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城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域與群眾生活密切相關(guān)，也是矛盾多發(fā)區(qū)，特別是房地產(chǎn)開發(fā)管理、物業(yè)服務(wù)、城市建設(shè)和管理、工程管理、建筑市場等“五大領(lǐng)域”，矛盾復(fù)雜多發(fā)，群眾呼聲多，信訪量大。

事不避難。遇到難事時不惜力，解難才有可能，才能讓更多人滿意。

安徽以“民聲呼應(yīng)”工作平臺為抓手，著力解決住建領(lǐng)域群眾急難愁盼問題，促進(jìn)矛盾糾紛化解。

安徽有句話說得好:解決比解釋重要。

安徽省信訪通報顯示，2023年安徽城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域致省以上信訪下降23.5%，在全省19個重點領(lǐng)域中降幅最大。

加裝電梯難題怎么破

合肥市蜀山區(qū)名君家園小區(qū)是一個建成20多年的老舊小區(qū)，隨著時間推移，房屋老化、設(shè)施陳舊、環(huán)境臟亂等問題不斷凸顯，小區(qū)居民對此頗有意見。特別是老樓房沒有電梯，小區(qū)里老年人多，上下樓很不方便，群眾對加裝電梯呼聲很高。

“加裝電梯牽涉到整個單元的家家戶戶，特別是底層住戶、年輕住戶以及經(jīng)濟(jì)困難戶，實施難度大。” 合肥市西園街道光明社區(qū)黨委書記王鵬說，聚焦群眾“急難愁盼”，他們成立了名君家園小區(qū)支部委員會，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在小區(qū)黨支部的組織下，小區(qū)選民代表、業(yè)主委員會、黨員主動站出來，積極宣傳推進(jìn)既有住宅加裝電梯政策，挨家挨戶征求意見，最終按照“單臺單策，分步實施”的原則，破解加裝電梯難題。

一樓住戶不掏錢，暫時不使用的二樓年輕住戶，費用由其他住戶先行墊付，以后想用，只要將分?jǐn)傎M用還付給墊付戶即可。在大家的積極推動下，名君家園小區(qū)一批就加裝了8部電梯，如今小區(qū)已經(jīng)加裝完成15部電梯，有效解決了老年人爬樓難問題，提升了居民的幸福感。

82歲的董奶奶是一名退休教授，住在4樓的她曾為上下樓發(fā)愁?！澳昙o(jì)大了，腿腳不好，上下都不方便，我是能不下樓盡量不下來?，F(xiàn)在好了，裝上了電梯，出去串門、買菜都方便?！?/p>

加裝電梯是老舊小區(qū)居民普遍關(guān)心的問題。如今，合肥的這項惠民工程在加快推進(jìn)。截至目前，全市已有658個小區(qū)累計加裝電梯1526部，惠及18000多戶居民。

住建領(lǐng)域與民生息息相關(guān)，矛盾復(fù)雜多發(fā)，信訪量大，群眾呼聲多。

去年以來，安徽省創(chuàng)辦了“民聲呼應(yīng)”工作平臺，著力解決群眾急難愁盼問題。圍繞“民聲呼應(yīng)”平臺群眾反映強(qiáng)烈的“五大領(lǐng)域”，安徽開展集中攻堅行動。

想做總有辦法，做了總有效果。

2023年，“民聲呼應(yīng)”涉及住建領(lǐng)域事項共172件，均已辦結(jié)。原本的信訪“高發(fā)區(qū)”，能在全省19個重點領(lǐng)域中降幅最大，也是拼來的。

怎么讓小區(qū)業(yè)主少投訴

日前，家住阜陽市潁東區(qū)玫瑰莊園小區(qū)的武寶華反映，樓上的居民家水管漏水，導(dǎo)致她家院子久濕不干，異常濕滑，溝通了幾次，問題都沒得到解決。在社區(qū)、物業(yè)的協(xié)調(diào)下，雙方走進(jìn)了小區(qū)的“一家人調(diào)解室”，矛盾糾紛商量著辦。最終在物業(yè)的調(diào)解下，樓上業(yè)主對其樓頂進(jìn)行防水施工，排水改造，下水道漏水問題迎刃而解。

玫瑰莊園于2021年9月份交房，目前業(yè)主入住率達(dá)60%以上。由于交房工程遺留問題較多，維修不夠及時，業(yè)主投訴率一度居高不下，僅去年3月份就接到了40多份信訪件。

“我們經(jīng)過分析，發(fā)現(xiàn)很多問題都是小矛盾，完全可以在小區(qū)內(nèi)部解決。” 潁東區(qū)住房保障事務(wù)中心副主任康霖告訴記者，在潁東區(qū)住房保障事務(wù)中心指導(dǎo)下，玫瑰莊園小區(qū)設(shè)立“一家人調(diào)解室”，邀請住房保障事務(wù)中心相關(guān)人員、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人等加入，就地化解物業(yè)糾紛和矛盾，力爭實現(xiàn)問題不出小區(qū)就得到解決。

“自‘一家人調(diào)解室’成立以來，已成功化解玫瑰莊園物業(yè)矛盾糾紛100余起，調(diào)解成功率80%以上。”康霖告訴記者，這也為業(yè)主減少了投訴的煩惱。

居民住房相關(guān)問題是信訪投訴“高發(fā)區(qū)”。

今年以來，安徽住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪總量4592件次，其中住房保障和房地產(chǎn)領(lǐng)域2223件次，占比近一半。

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織成立“保交樓”、物業(yè)服務(wù)、信訪督辦三個專班，分類分項推進(jìn)突出矛盾化解，解決了一大批與老百姓利益息息相關(guān)的難題。

物業(yè)服務(wù)關(guān)系千家萬戶，是居民反映強(qiáng)烈的“關(guān)鍵小事”。

為此，安徽省組織開展了住宅物業(yè)管理服務(wù)提升行動，著力解決物業(yè)管理服務(wù)的突出問題。開通省市縣“話說物業(yè)”留言平臺，暢通居民訴求反映和解決渠道，主動解決各類問題訴求1.2萬余件。

被動處理轉(zhuǎn)向源頭治理

走在名君家園小區(qū)，除了一排排新裝的電梯，整潔干凈的小區(qū)面貌，配套齊全的公共設(shè)施，有序停放的車輛，都給記者留下了深刻的印象。經(jīng)過一系列的改造整治，昔日老破小的老舊小區(qū)已經(jīng)成為花園式的“明星小區(qū)”，并成功入選全國老舊小區(qū)改造首批示范項目。

近年來，合肥市把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為重大民生工程、民心工程抓緊抓好。特別是2020年老舊小區(qū)改造工作試點以來，全面提升老舊小區(qū)設(shè)施功能，到2023年底，合肥市累計投入123億元（含4縣1市財政投資），改造老舊小區(qū)1556個，惠及55萬戶，158萬人。

“以前是按照政府要求改，現(xiàn)在是按老百姓要求改，改什么、怎么改，老百姓說了算！”合肥房管局老舊小區(qū)整治辦公室主任王成方介紹，老舊小區(qū)通常指2000年以前建成的房屋。近幾年合肥市每年都改造老舊小區(qū)100個以上，全市老舊小區(qū)改造已經(jīng)完成了85%。改造內(nèi)容從道路管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)類，擴(kuò)展到公共設(shè)施以及電梯等服務(wù)配套設(shè)施，從基礎(chǔ)類擴(kuò)展到完善類和提升類。

“交付難”“上樓難”“討薪難”“停車難”“物業(yè)服務(wù)差”等落到誰頭上都不是靠解釋能化解的。

聚焦“交付難”，安徽正在加快“保交樓”項目建設(shè)，新增交付1.2萬套，項目交付率90%。聚焦“上樓難”，推進(jìn)老舊小區(qū)改造，加裝電梯千余臺。聚焦“討薪難”，查辦欠薪案件1656件，為7萬余名農(nóng)民工追回被拖欠的工資近20億元。聚焦“停車難”，開展便民停車行動，新增城市停車泊位48.85萬個，其中城市公共停車泊位8.44萬個。

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長常業(yè)軍表示，下一步，將樹牢“解決”比“解釋”更重要的工作理念，完善“民聲呼應(yīng)”工作機(jī)制，開展重點領(lǐng)域信訪矛盾整治，推動“被動處理”向“源頭化解”轉(zhuǎn)變，努力做到“回應(yīng)一個訴求、解決一類問題、提升一個領(lǐng)域”。 

作者：范克龍