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老百姓的喝水問題，是最大的民生工程。

在安徽，隨著農(nóng)村飲水安全工程、皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程等工程的推進，讓城鄉(xiāng)群眾喝上安全、放心的自來水，條件已經(jīng)具備，時機也已成熟。

但部分農(nóng)村地區(qū)，還存在用水的堵點痛點。

比如一些山區(qū)農(nóng)村還做不到24小時供水，一些小水廠供水水量水質(zhì)不穩(wěn)定等。

近日，《安徽省農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，安徽將著手解決農(nóng)村供水遺留的“堵點”問題。同時明確，到2025年，農(nóng)村自來水普及率達到99%；到2027年底，全省全面實現(xiàn)農(nóng)村24小時穩(wěn)定供水。

經(jīng)濟發(fā)展始終是改善民生的根基和保障。

讓農(nóng)村地區(qū)也能實現(xiàn)24小時穩(wěn)定供水，安徽的發(fā)展已經(jīng)到了這一步。

堵點：部分農(nóng)村存在“斷水煩惱”

如果你到安徽農(nóng)村，隨便問問當?shù)厝罕姡骸肮┧趺礃樱俊?/p>

大多數(shù)群眾都會帶你來他家的廚房，打開水龍頭說：“比前些年好太多了！”

農(nóng)村供水，一直在進步。

“十一五”的農(nóng)村飲水安全工程，解決了苦咸水、鐵錳超標、高氟水、高砷水等水質(zhì)問題水量不足、水源保證率低、取水不方便等問題。

“十二五”在農(nóng)村飲水安全工程原有基礎(chǔ)上，逐步擴大供水規(guī)模。

“十三五”的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程重點鞏固貧困人口飲水安全，實施區(qū)域規(guī)模化供水，擴大農(nóng)村集中供水受益范圍。

這15年來，安徽累計投入了277.05億元，給老百姓帶來的供水變化，看得見、摸得著。

成績歸成績，不可否認，當前還存在問題。

總結(jié)來說一句話：部分農(nóng)村地區(qū)供水不穩(wěn)定、供水保障水平不高。

比如說，農(nóng)村家庭用水量增加了，水量跟不上，早期供水工程建設(shè)標準低、供水規(guī)模小，隨著群眾用水量逐年增加，水廠供水能力、配水管道管徑等都無法滿足高峰期需求，間斷出現(xiàn)水壓不穩(wěn)或停水現(xiàn)象；

部分設(shè)施設(shè)備老化嚴重，老舊管網(wǎng)未進行更新改造、漏損嚴重，影響管道末梢正常用水；

皖北地區(qū)地下水長期超采，水源井出水量不足，影響正常供水，江淮丘陵區(qū)、沿江圩區(qū)現(xiàn)有小水廠布局分散，水源水質(zhì)不穩(wěn)定；

農(nóng)村供水工程受限于投入不足、管理主體分散、管理能力不夠等因素，運營專業(yè)化程度低，多數(shù)工程維修養(yǎng)護不到位；

值得關(guān)注的是，山區(qū)農(nóng)村24小時供水問題突出，也就是說，有不少山區(qū)農(nóng)村還做不到24小時供水，只能“限時供應(yīng)”。

為什么呢？大別山區(qū)、皖南山區(qū)地勢落差大、人口居住分散，部分小型集中供水工程和分散供水工程難以建設(shè)可靠的水源。旱季水源供水量大幅減少，春節(jié)等節(jié)假日期間用水量大幅增加，僅能做到分時供水。

據(jù)水利部門統(tǒng)計，目前，安徽全省不能享受24小時供水人口92.03萬，其中，山區(qū)縣人口44.36萬，占比48.2%。

方案：四大方式“兜底”

解決這些遺留的“堵點”，安徽已有具體方案。

在規(guī)劃上，以城鄉(xiāng)一體供水、區(qū)域規(guī)模供水為主，以小型集中供水為補充，最大限度擴大規(guī)模化供水范圍、減少分散供水。也就是說，盡量確保絕大多數(shù)群眾喝的是集中供水的水源，這樣就能確保足夠的水量。

在機制上，兩手發(fā)力，既發(fā)揮政府資金引導作用，又吸引社會資本參與農(nóng)村供水工程建設(shè)和運營。

在管理模式上，實行縣域統(tǒng)管、專業(yè)運行，以縣（市、區(qū)）為單位，鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水，對暫未實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水的，先行推進縣域農(nóng)村供水統(tǒng)一管理，實現(xiàn)企業(yè)化運營、專業(yè)化管理。

全省農(nóng)村供水模式采取四大方式：城鄉(xiāng)一體供水、區(qū)域規(guī)模供水、小型集中供水、分散供水，這四種方式基本囊括所有供水用戶。

這四種方式中，優(yōu)先實行城鄉(xiāng)一體供水。暫無條件實行的地區(qū)，擴大區(qū)域供水規(guī)模，覆蓋周邊農(nóng)村供水。

少數(shù)深山區(qū)規(guī)范建設(shè)小型集中供水工程，無法集中供水的偏遠山區(qū)實施分散供水。

啥叫“分散供水”？其實這在山區(qū)還是比較普遍的，在岳西、霍山、太湖等大別山區(qū)農(nóng)村，農(nóng)戶住在山里，還比較分散，他們的用水問題比較突出。根據(jù)方案，那就以單戶或幾戶為單元，選擇近年干旱時仍未枯竭的水源，就近建設(shè)蓄水池，或利用潛水泵等直接抽取山泉水、溪水，或采取多水源聯(lián)供方式解決供水問題。

對水質(zhì)較差且難以尋找替代水源的分散供水工程，根據(jù)需要采取配備小型凈水設(shè)備等措施，進行末端凈化，保障供水水質(zhì)達標。

實施：五大區(qū)域因地制宜

安徽地形地貌多樣，不同農(nóng)村地區(qū)，有不同的特點。就此，安徽劃了五大區(qū)域并因地制宜：

淮北平原區(qū)、江淮丘陵區(qū)、沿江圩區(qū)、大別山區(qū)、皖南山區(qū)。

比如淮北平原區(qū)，包括淮北市、亳州市、宿州市、阜陽市及蚌埠市懷遠縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣、淮上區(qū)，淮南市鳳臺縣、潘集區(qū)、毛集實驗區(qū)，共6市28縣（市、區(qū)）。

淮北市從淮水北調(diào)擴大延伸線取水，布局城鄉(xiāng)一體供水工程5處；

宿州市從淮水北調(diào)擴大延伸線、新汴河取水，布局城鄉(xiāng)一體供水工程 6 處、區(qū)域規(guī)模供水工程1處；

亳州市從引江濟淮工程西淝河線、茨淮新河、芡河取水，布局城鄉(xiāng)一體供水工程 7 處、區(qū)域規(guī)模供水工程 9處；

阜陽市從淮河、茨淮新河取水，布局城鄉(xiāng)一體供水工程 13 處、區(qū)域規(guī)模供水工程2處；

蚌埠市懷遠縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣、淮上區(qū)，從淮河、茨淮新河、懷洪新河、芡河、北淝河取水，布局城鄉(xiāng)一體供水工程 10 處、區(qū)域規(guī)模供水工程2處；

淮南市鳳臺縣、潘集區(qū)、毛集實驗區(qū)，從淮河、西淝河、茨淮新河取水，布局城鄉(xiāng)一體供水工程3處、區(qū)域規(guī)模供水工程 5 處。

大別山區(qū)包括六安市金寨縣、霍山縣，安慶市桐城市、潛山市、太湖縣、岳西縣、宿松縣，共 2 市 7 縣（市）。

這些山區(qū)農(nóng)村地區(qū)，因地理條件影響，算是供水改善的“硬骨頭”。

《規(guī)劃》采取分類推進的方式。

對縣城周邊地區(qū)，實施城市供水管網(wǎng)延伸工程；

對盆地、淺山區(qū)等具備條件地區(qū)，實施區(qū)域規(guī)模供水，以主要河流、大中小型水庫為水源，按照“以大帶小、能并則并”的原則整合周邊小型供水工程；

對位置偏遠、人口分散、地勢較高且規(guī)模供水難以覆蓋的深山區(qū)，實行小型集中供水；

對不具備集中供水條件的少量農(nóng)戶，實行分散供水。

與此同時，實施水質(zhì)提升專項行動，完善凈化消毒設(shè)施配備，規(guī)范凈化消毒設(shè)施運行，加強水質(zhì)檢測。

安徽明確，區(qū)域規(guī)模供水工程通過單獨或聯(lián)合設(shè)立水質(zhì)化驗室、委托第三方檢測等方式開展日常水質(zhì)檢測，每日檢測出廠水水質(zhì)，出廠水日檢9項指標、水源水月檢5項指標；小型集中供水工程，按月輪流巡檢，年度巡檢全覆蓋；分散供水工程分區(qū)域抽檢水質(zhì)。區(qū)域規(guī)模供水工程和有條件的千人供水工程，要積極推廣使用水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備。

（作者：王弘毅）