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一度停滯不前的安慶一處房地產(chǎn)項目，在2024年的春天，開始加速推進。

何以加速？在開發(fā)商張和生看來，與安徽正在落地顯效的城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制密不可分。

截至3月18日，安徽省經(jīng)各級商業(yè)銀行和協(xié)調(diào)機制共同蓋章確認的第一批“白名單”項目103個，商業(yè)銀行累計完成授信61個、授信金額206.6億元、累計放款116.5億元。其中，協(xié)調(diào)機制成立后新審批項目25個、授信金額58.1億元，結(jié)合工程進度已放款31.8億元。

由民企開發(fā)的安慶這一項目便是“白名單”項目之一。

而在安徽的“白名單”中，民營房地產(chǎn)企業(yè)項目54個，占比達52.4%，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)融資需求。

這場融資“及時雨”，能否讓房地產(chǎn)行業(yè)迎來“春天”？

首批“白名單”項目超百個

張和生也沒想到，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，傳導到安徽如此之快。

“我們在安慶的這個項目計劃總投資5.3億元，從其他項目受益中集團預計可出資2.5億元，剩下的資金來源成了擺在項目進度面前的一道難題?！睆埡蜕f，2月底，安慶篩選第一批“白名單”5個項目，“我們便是其中之一”。

建設銀行安慶分行接到“白名單”推送后，第一時間組建專業(yè)團隊進行材料收集，對項目開展評估、授信申報?！?月5日，我們2.2億元的房地產(chǎn)開發(fā)貸款就獲批了，專項用于項目開發(fā)建設?！睆埡蜕f。

曾經(jīng)停滯的項目，在這個春天，開始加速推進。

在安徽，這樣的“白名單”項目已有103個，商業(yè)銀行累計完成授信61個。

協(xié)調(diào)機制加速落地顯效的背后，是緊密協(xié)作、迅速行動。

國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局第一時間成立以主要負責人為組長的領導小組，下發(fā)專門通知，部署各級商業(yè)銀行成立“一把手”為組長的工作專班，層層建立健全工作機制。目前，省、市兩級金融監(jiān)管部門和商業(yè)銀行全部成立了工作專班，并多次召開專班會議，全力推動融資協(xié)調(diào)機制落地顯效。

同時，國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局與安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合起草制定實施細則，細化“白名單”申報、審核、推送等流程，構(gòu)建信息共享、共同督導等工作機制，確保融資協(xié)調(diào)機制順暢運行。

“建立了全省商業(yè)銀行融資協(xié)調(diào)機制‘日統(tǒng)計、周調(diào)度、月報告’制度，對已提供融資的項目跟蹤監(jiān)測、正在對接的項目督促加快進度、尚未落實的準確查明原因，建立健全閉環(huán)工作機制。同時，指導商業(yè)銀行在總行框架下盡快建立相應的內(nèi)部盡職免責機制，推動基層商業(yè)銀行打消顧慮、應貸盡貸?！眹医鹑诒O(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局副局長施其武介紹。

協(xié)調(diào)機制推出2個月以來，安徽多家銀行對外發(fā)布了落實進展：

徽商銀行在全省范圍內(nèi)已對接第一批“白名單”項目36個，對符合條件的項目，在市場化、法制化的前提下，快審快貸，應放盡放。截至目前，累計為18個白名單項目審批授信52.64億元，融資協(xié)調(diào)機制成立后，已為8個地市的13個項目按工程進度發(fā)放貸款6.51億元。

建設銀行安徽省分行將融資協(xié)調(diào)機制落實情況納入績效考核體系。截至目前，共收到主辦行為建行的項目22個，授信總額40億元，貸款余額22億元。其中協(xié)調(diào)機制建立后為9個項目新增授信10億元，新增貸款投放6.4億元。

是“項目”而非“房企”

“此前我們預判銀行的態(tài)度會比較謹慎，目前來看，隨著協(xié)調(diào)機制不斷走向成熟，溝通變得暢通，銀行的審批速度也在加快中?！庇蟹科髢?nèi)部相關人士對記者表示，協(xié)調(diào)機制要求形成“兩個閉環(huán)”，即“推送——反饋”的工作閉環(huán)和“發(fā)放——使用——償還”的管理閉環(huán)，銀行對不予放貸的項目須向金融監(jiān)管部門報送“無法貸款的原因”，這增加了溝通的透明度。

2月29日，住房城鄉(xiāng)建設部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合召開的城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制工作視頻調(diào)度會議上，明確要求各地要按照協(xié)調(diào)機制“應建盡建”原則，3月15日前，地級及以上城市要建立融資協(xié)調(diào)機制，既要高質(zhì)量完成“白名單”推送，又要高效率協(xié)調(diào)解決項目的難點問題。

可以看出，協(xié)調(diào)機制推動的“白名單”是“項目”而非“房企”。

“房地產(chǎn)實際上是項目制，基本上每一個項目都是一個獨立法人。協(xié)調(diào)機制是通過聚焦房地產(chǎn)項目，區(qū)分集團公司的債務風險和具體項目的風險，在做好資金封閉管理、風險隔離的前提下，更有效支持資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)營合規(guī)的項目，滿足項目合理融資需求，推進項目的正常開發(fā)建設和交付。”國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局統(tǒng)信處處長李由說。

“目前，我們的項目已經(jīng)開盤預售了，市場情況還不錯?！?月18日，合肥一家房企董事長李冶明說。

城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制建立后，李冶明公司在銅陵的一個項目被納入“白名單”之內(nèi)，徽商銀行積極與項目對接，并優(yōu)化放款流程，1月31日為該項目投放0.8億元，有效解決了項目的建設資金需求。

“這兩年，銀行出于風控考慮，對房地產(chǎn)企業(yè)，特別是民營企業(yè)，放款很謹慎。在協(xié)調(diào)機制的助力下，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)融資需求?！崩钜泵鞅硎荆斎贿M入白名單，并非所有項目都可以，“項目可以入選首批白名單，還是因為項目本身符合要求”。

之前有調(diào)查顯示，個別地方存在推送項目數(shù)量多、質(zhì)量不足的問題。

那么，什么樣的項目可以進入“白名單”呢？

據(jù)了解，“白名單”的審核標準，住建部和金融監(jiān)管總局都有明確的要求。比如，項目要處于在建狀態(tài)或雖短期停工但資金到位后可實現(xiàn)復工并盡快形成實物工作量，“四證”齊全，項目有與融資額度基本匹配的抵押物，確保資金封閉運行、?？顚Ｓ茫淮嬖谄飘a(chǎn)重整、查封凍結(jié)、重大違法違規(guī)行為，逃廢金融債務問題。

加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

3月15日，國家統(tǒng)計局公布的2月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況顯示，在新建商品住宅銷售價格指數(shù)方面，天津等8城環(huán)比上漲，59城市環(huán)比回落，其中天津、無錫、北海環(huán)比漲0.4%領跑。

以納入統(tǒng)計的合肥市來看，2月份新建商品住宅銷售價格環(huán)比下降0.3%，較1月份降幅（0.6%）有所收窄。

當前，房地產(chǎn)市場活躍度略有增加。

但從各項數(shù)據(jù)和市場表現(xiàn)看，當前房地產(chǎn)市場仍處于調(diào)整周期。2024年，穩(wěn)定市場、化解風險，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是房地產(chǎn)領域的重要任務。

城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制是當前一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求、破解房地產(chǎn)融資難題的創(chuàng)新舉措，長遠看是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、加快“人房地錢”要素聯(lián)動的有力抓手，資金跟著項目走，項目實施封閉管理，有利于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，需要地方政府相關部門、房地產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)銀行同向發(fā)力——

地方政府在該機制中發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，住建部門和金融管理部門都要積極參與；房地產(chǎn)企業(yè)要改善自身現(xiàn)金流，提供準確的企業(yè)資質(zhì)、財務等信息；商業(yè)銀行要做好服務，積極滿足合理的融資需求。

協(xié)調(diào)機制將結(jié)合房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設情況及項目開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、信用、財務等情況進行綜合評估，對滿足條件的項目向商業(yè)銀行做好推送。同時協(xié)調(diào)機制還會及時向商業(yè)銀行提供項目建設、運行、預售、資金監(jiān)管等信息，為商業(yè)銀行融資決策提供重要參考，有利于增強政銀企互信。

此外，房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展是銀行業(yè)穩(wěn)定運行的重要基礎。通過協(xié)調(diào)機制以及其他系列政策舉措，幫助房地產(chǎn)企業(yè)緩釋流動性風險，也能在一定程度上避免房地產(chǎn)企業(yè)風險向金融體系傳導，穩(wěn)定房地產(chǎn)信貸質(zhì)量。

“我們將加強與地方政府和住建部門的協(xié)調(diào)配合，進一步推動各方加強房地產(chǎn)項目的審核把關，推動各商業(yè)銀行加快工作進度，著力提高項目獲貸率和融資滿足度，形成更多可觀可感的實物工作量，為推動安徽房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力金融支撐。”施其武說。

作者：何珂