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正在進行的全國兩會，房地產再次成為焦點話題。

政府工作報告強調，“優化房地產政策，對不同所有制房地產企業合理融資需求要一視同仁給予支持，促進房地產市場平穩健康發展。”

如何對接、滿足合理的房地產融資需求，成為化解房地產風險、修復市場預期的重要舉措。

3月8日，安徽召開城市房地產融資協調機制促進房地產市場平穩健康發展調度會。

城市房地產融資協調機制正在安徽加速落地見效。

目前，安徽16個地市均已建立分管市領導任組長的城市房地產融資協調機制。截至3月7日，全省共提出“白名單”項目263個，融資總需求522.8億元；經商業銀行評審后，已有30個項目獲得新增授信，授信額度109.3億元，其中20個項目獲得新增貸款發放24.2億元。

這為房地產項目開發建設提供精準融資支持，緩解房企的流動性困難和風險，提振市場信心，有助于促進房地產市場平穩健康發展。

民營和混合所有制房企占八成

長期以來，房地產融資模式主要為房地產企業、金融機構二者直接對接。雖直接高效，但信息不對稱，金融機構有時無法判斷房企的信用風險狀況。

破解難題需要統籌協調、信息共享、多方溝通，城市房地產融資協調機制的作用也正在于此。

今年1月，住房城鄉建設部、國家金融監督管理總局聯合出臺《關于建立城市房地產融資協調機制的通知》，要求各地級及以上城市，建立房地產融資協調機制。

協調機制如何運作？

以城市為單元，以項目為載體，向金融機構提供可給予融資的房地產項目名單，實行貸款資金封閉管理。

2個月時間過去，安徽落地情況如何？

記者在3月8日召開的安徽省城市房地產融資協調機制促進房地產市場平穩健康發展調度會上獲悉：

截至3月7日晚上，全省共提出“白名單”項目263個，融資總需求522.8億元，較春節假期前增加了229.5億元，較2月底增加了84.5億元。

經商業銀行評審后，已有30個項目獲得新增授信，授信額度109.3億元。其中20個項目（涉及合肥、淮北、宿州、淮南、滁州、六安、銅陵、宣城、黃山等9市）獲得新增貸款發放24.2億元，較春節假期前增加了22億元，較2月底增加了7.3億元。

值得關注的是，從項目所屬的企業類型看，263個“白名單”項目中，有212個屬于民營房企和混合所有制房企開發的項目，占項目總數的80.6%；

從獲得貸款的房企類型看，已獲得新增貸款發放的24.2億元中，有11.1億元由民營房企和混合所有制房企獲得，占貸款總額的45.9%。

從分類數據中，不難看出，城市房地產融資協調機制“一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求”。

一邊是“白名單”項目快速推出，落地節奏快，項目覆蓋面大；另一邊是金融機構加大馬力，以實際行動推進項目對接落地，加快資金投放——在安徽，城市房地產融資協調機制正加速落地見效。

進“白名單”須具備五個條件

城市房地產融資協調機制是一個新生事物，也是一項系統工程，需要從項目“白名單”把關和融資支持兩方面同向發力。

業內人士指出，協調機制提出的是項目名單，而非企業名單，這有利于回歸項目融資本源，有利于銀行防控風險，有利于精準支持項目建設，防范在建項目停工、逾期交付，維護購房人合法權益，提振市場信心。

而從另一個維度來看，項目“白名單”的把關尤為重要。

什么樣的項目能夠進入“白名單”呢？

根據住建部要求，獲得進入“白名單”的項目須具備5個條件：

——項目處于在建施工狀態，如果項目短期停工，但資金到位就能復工建設和交付的；

——有與融資額基本匹配的抵押物或者采取資金由主辦銀行全額封閉監管；

——確定一家貸款主辦銀行，并建立貸款資金封閉監管制度；

——所有的預售資金未被抽挪或抽挪的預售資金已追回；

——制訂貸款使用計劃和項目完工計劃，能夠完成保交付。

安徽省住房城鄉建設廳負責人介紹，目前，全省16個地市均已建立分管市領導任組長的城市房地產融資協調機制，分別召開本地專題會商會和政銀企對接會，形成首批“白名單”項目，并推送至金融機構。

除了項目把關，融資支持也必須及時跟上。

安徽省住房城鄉建設廳與國家金融監督管理總局安徽監管局已在合肥、蕪湖分別舉辦北片、南片兩場專項融資對接會，督促商業銀行對符合融資條件的項目開設綠色通道，成熟一筆、發放一筆，提高授信審批效率。

國家金融監督管理總局安徽監管局建立全省商業銀行融資協調機制“日統計、周調度、月報告”制度，對已提供融資的項目跟蹤監測、正在對接的加快進度、尚未落實的查明原因，建立健全閉環工作落實機制；指導商業銀行在總行框架下盡快建立相應的內部盡職免責機制，推動商業銀行打消顧慮、應貸盡貸。

中國農業銀行安徽省分行建立“優先受理、優先調查、優先審查、優先審批”工作機制，7個工作日就完成對一家民營房企的10億元新增授信；興業銀行合肥分行積極爭取總行綠色審批通道支持，為合肥一房企快速發放4億元開發貸款；徽商銀行優化授信審批流程，第一時間對長豐一房企發放5100萬元開發貸款……

近期，一些房地產企業紛紛表示，企業的多個項目已入圍“白名單”。企業普遍認為，相關項目將獲得融資支持，有助于緩解資金壓力，推動保交付、資產盤活，提升項目可持續經營能力。

反饋和監管形成“兩個閉環”

在采訪中，記者發現，在城市房地產融資協調機制中，尤其強調信息反饋和資金監管，明確要形成融資需求“推送——反饋”的閉環以及形成貸款“發放——使用——償還”的閉環。

在這兩個閉環管理中，各方又需要落實怎樣的責任？安徽又將如何進一步推進呢？

安徽省住房城鄉建設廳負責人表示，將切實提高推送質量，嚴格按照5項基本條件來篩選“白名單”項目，不得擅自增加附加條件。同時，各地要在3月15日前對已推送的項目名單進行復審，對金融機構反饋“無法放貸”原因，主動協調、幫助解決，符合條件后再次推送。對不符合條件的項目也要移出“白名單”。

同時，要加強貸款資金的管理，確保資金全部用于項目開發建設，堅決防止資金被挪用于購地、償還債務或其他與項目無關的投資和支出；在滿足項目建成交付的基礎上，對超出監管額度的回籠資金，優先償還融資貸款；具備條件的城市，可試點委托公積金管理機構對貸款資金進行封閉管理，保證資金安全。

國家金融監督管理總局安徽監管局負責人也在會上表示，各商業銀行要抓緊完善授信審批制度，結合本行特點和優勢，建立授信綠色通道、優化工作方法、提高項目落地效率。要切實將房企風險和項目風險分開，按市場化、法制化原則評估項目情況，不得因為房企集團出現風險，就簡單否定項目投資需求。要對民營企業和國有企業一視同仁，按照市場化原則和項目情況，確定貸款融資額度、利率水平；對未納入融資協調機制的項目也要一視同仁，對符合授信條件的要積極予以支持，不得僅因項目未進入名單而就拒絕融資或盲目的抽貸、斷貸。

從目前安徽的數據來看，融資協調機制成效顯著，“白名單”項目審批、資金發放等進度明顯加快，這有助于緩解房企資金壓力，促進房企加快建設與交房；同時，也有利于提振市場對房地產行業復蘇的信心。

作者| 何珂