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面對一道新題目，優等生和上進生，坐在一起能討論什么？

當然是怎么能找到更好的解題辦法和思路，努力交出一張高分“答卷”。

全國“兩會”期間，《北京日報》、上海《解放日報》、廣東《南方日報》和《安徽日報》就聯手做了一件這樣的事。

加快發展新質生產力，是一道全新的時代課題，也是全國所有地區的一道必答題。

那么，優等生和上進生的解題思路就顯出其重要性來了。

四省市黨報聯動采訪所在省市全國人大代表、政協委員，求解如何加快發展新質生產力。他們當中有學者、有企業家、有專業機構領軍人物，也有政府官員。

京滬粵，是中國經濟實力最強的區域，也是科技創新和產業創新“遙遙領先”的省市。

安徽，是一個在“科創+產業”發展之路上異軍突起的省份，也是近年來每談及創新總能被提及的省份。

3月4日，《經濟日報》頭版頭條推出《加快發展新質生產力時不我待》的評論文章中，列舉兩個省為例，其中之一就是安徽：安徽省圍繞“發展壯大新質生產力”作出部署，重點是發展汽車“首位產業”、先進光伏和新型儲能產業。

有目標，很專注。上進生的特點往往就是這樣：不會什么都和別人拼，只在認準的目標上拼出存在感。

我能，無所不能。早期曾流行這樣一句廣告語，其邏輯應該是：先是“我能”，然后才有“無所不能”。

關于新質生產力，四省市黨報的這次聯動，信息量很大。

1

大勢：“腳步越來越快”  

“人工智能、大數據、新一代信息技術正加速演進，基礎科學和關鍵核心技術實現突破，生產力的核心要素及其結構正在走向質變。”全國人大代表、中國科學院大學知識產權學院院長兼公共政策與管理學院副院長馬一德說。

科技創新作為新質生產力的核心要素，向實體產業轉化、形成實際生產力的腳步越來越快。

國家統計局發布的數據顯示，在過去一年，我國高技術產業投資比上年增長10.3%，增速比全部固定資產投資高7.3個百分點。高技術制造業投資比上年增長9.9%，增速比制造業投資高3.4個百分點，其中航空、航天器及設備制造業投資增長18.4%，電子及通信設備制造業投資增長11.1%。

企業是科技創新的主體，也是科技成果轉化的重要載體。馬一德建議，政府相關部門完善政策措施，支持企業開展原創性、前瞻性、顛覆性的技術預研攻關，鼓勵科技領軍企業和專精特新企業協同發展，向高端化智能化綠色化轉型、向產業鏈創新鏈價值鏈高端攀升。

特別對“鏈主”企業和關鍵節點企業高度重視，強化它們在科技決策、科研組織、創新導向等方面的主體地位。通過發揮“鏈主”企業帶動作用，協調好領軍企業、關鍵配套企業、中小企業的定位與角色，促進產業鏈上下游企業各環節協作，助力更多配套企業成長為專精特新企業和“單項冠軍”企業。

他還建議，拓展以民營企業和新型研發機構為紐帶、以企業、高校和研究院所為主體的國際科技合作模式。圍繞產業鏈短板和弱項，加強創新資源優化配置，支持企業與高校、科研機構聯合投資共建面向前沿科技領域的新型研發機構。

2

突破：長三角理應有更大作為

“目前還存在長三角地區經營主體的動能不夠足的問題，尤其是‘專精特新’中小企業，在全球風險投資持續低迷的大環境下，可持續性面臨重大挑戰。”全國兩會現場，全國政協委員、德勤中國主席蔣穎呼吁，要激發經營主體創新活力，構建與新質生產力相適應的創新體系。

根據世界銀行與知名高校的一項聯合研究結果，我國全要素生產率增長從2000年—2009年均3.1%，降至2010年—2019年的1.1%，并在2022年繼續下降到0.45%。

“這表明在過去一段時間里，科技研發投入對經濟增長的驅動作用不夠顯著。”蔣穎分析，背后問題是，創新體系的運轉效率不高導致科技成果轉化率相對偏低。

長三角是我國經濟最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，理應在激發經營主體創新活力上有所作為。蔣穎建議，針對經營主體，尤其是“專精特新”中小企業動能不夠足問題，建議政府引導基金帶動社會風險投資加大對“專精特新”企業的投資力度，為中小企業的可持續研發增添動能。

蔣穎說，在研發投入方面，建議長三角各地政府政策精準供給，加強政府產業引導基金加大對集群中“專精特新”企業的支持力度，并帶動和鼓勵社會風險資金持續投資成長性好、科技含量高的企業和項目。

與此同時，金融監管部門要不斷完善企業上市、企業間收并購的管理辦法，優化社會資本的市場化退出渠道。在支持企業提高知識產權價值運營能力方面，建議主管部門聯合專業機構打造知識產權價值運營服務生態，開展無形資產運營專題培訓，增強企業持續投入研發的能力和動力。

“要鼓勵外資企業在長三角地區開展更多研發活動，推動更高水平融入國際創新網絡。”在蔣穎看來，外資企業仍然是中國主動融入國際創新網絡的重要渠道，建議以更高水平的制度型開放進一步鼓勵外資企業在華研發和跨境合作研發。

比如，在與本土資源協同方面，鼓勵外資企業與高校科研院所合作成立聯合實驗室，參與承擔各級政府財政資金支持的共性技術攻關項目和技術改造項目，圍繞本土需求開發解決方案。

在研發資金支持方面，在外資企業集聚的長三角重點城市開展試點，按照企業對當地稅收貢獻比例，為外資企業預留公共研發資源、研發補貼和專項資金。

在科研資金和數據跨境流動方面，在保障安全的前提下盡快研究出臺符合當下國際研發合作模式的管理制度，在浦東等地率先試點，再逐步推廣。

3

展望：推動中國制造業邁向全球領先

全國人大代表，TCL創始人、董事長李東生準備的多份建議，和新質生產力密切相關。

“新質生產力已成為推動中國經濟高質量發展的關鍵力量，產業轉型升級、創新驅動和新型工業化三大要素，共同鑄就了新質生產力的強大引擎。”李東生表示，中國制造業雖然起步時普遍水平不高，但經過四十多年的發展，已在大部分消費品產業建立了全球領先能力。

“新質生產力本質上是高質量發展各種要素的集成，是我國在推進高質量發展過程中的能力組合。”他建議，制造企業要加快培育新質生產力，在更多創新賽道，以及更多新技術、新材料、新產品方面取得突破。

目前，中國生產的電視機占全球市場份額57%，背后是中國的液晶顯示屏占全球70%。電視機產業和液晶顯示產業都發展路徑，成為產業轉型升級的典型案例。

新質生產力正迎來突破性發展時期，也面臨新的挑戰。

李東生列舉了一組數據：中國制造業總產能占據全球35%，面臨產能出清壓力和資金鏈趨緊的問題。直接融資占比較低，科技制造業融資難、融資貴，籌資渠道受限，跨境融資便捷性不足，以及融資優惠政策的不連續性和不穩定性，都對制造業投資經營帶來影響。

為應對這些挑戰，李東生建議：一方面，進一步推動科技創新與產業應用結合，強化產業鏈與創新鏈的深度融合；另一方面，通過優化教育體系、建立專業人才培養機制，以及引進國內外頂尖人才，為科技創新和產業發展提供強有力的人才支持。

“新質生產力的另一大挑戰在于，如何進一步提升產業鏈附加值，優化產業結構，實現可持續發展。”李東生介紹，TCL通過持續的技術創新和產業升級，提升了自身在全球市場的競爭力。

目前，TCL的全球化戰略已取得明顯成效。2023年，TCL電視銷量奪得全球電視品牌第二位、中國品牌第一，TCL華星電競顯示屏市占率全球第一，TCL中環晶體晶片銷量全球第一。

“在新質生產力的推動下，中國制造業正邁向新的高峰。”在李東生看來，這不僅有助于提升中國經濟的競爭力，也將為全球消費者帶來更優質的產品和服務。

4

路徑：安徽今后怎么干

全國人大代表、安徽省發展改革委主任陳軍表示，習近平總書記關于新質生產力的重要論述，引領安徽蹚出一條培育壯大新質生產力的有效路徑。

創新，是安徽的一張閃亮“名片”，也為發展新質生產力提供不竭動力。近年來，安徽以高水平創新型省份建設為旗幟性抓手，全力打造具有重要影響力的科技創新策源地，區域創新能力升至全國第7位，連續多年穩居全國第一方陣。

“安徽聚焦新能源汽車、新一代信息技術、先進光伏和新型儲能等新興產業重點領域，著力打造具有重要影響力的新興產業聚集地，2023年，戰略性新興產業產值占規模以上工業產值比重提高至42.9%。”陳軍說。

安徽注重遴選培育新興產業重點企業，建立并動態更新全省戰略性新興產業企業名錄，加大對重點企業扶持培育力度。

2023年，安徽戰略性新興產業企業近6800家，貢獻全省近八成的國家級專精特新“小巨人”企業和五成多的上市企業。集成電路、新型顯示器件、人工智能、先進結構材料4個國家戰略性新興產業集群集聚企業超過2200家，實現營收4000多億元。

“我們緊盯科技革命和產業變革趨勢，瞄準布局新領域新賽道，著力打造創新引領、自主可控、競爭力強的未來產業體系，為發展新質生產力注入持續動能。”陳軍說，安徽全面啟動建設未來產業先導區，培育通用智能、量子科技、空天信息、先進材料、低碳能源、生命與健康、未來網絡等7個重點領域，同時兼顧第三代半導體、先進裝備制造、區塊鏈、元宇宙等領域發展等領域和方向。通過布局建設省級未來產業先導區，系統推進科技創新、示范應用、體制機制、政策舉措等方面的先行先試。

陳軍說，安徽正營造良好發展生態，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度融合，把高質量“走出去”和高水平“引進來”更好結合起來，促進“數實融合”，推進數智化綠色化轉型升級，著力構建有利于新質生產力壯大的生態系統。

作者|北京日報記者 范俊生 解放日報記者 洪俊杰 南方日報記者 昌道勵郜小平 安徽日報記者 王弘毅