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黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，明確提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。這一系列新部署新要求為我們搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、加快建設(shè)走在全國(guó)第一方陣的科技強(qiáng)省提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

完善科技管理模式

習(xí)近平總書記指出，要完善黨中央對(duì)科技工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌，構(gòu)建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實(shí)施體系，凝聚推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。面對(duì)新形勢(shì)新要求，推動(dòng)建立省委科技委統(tǒng)籌、省委科技辦牽頭、各部門協(xié)同、省市縣聯(lián)動(dòng)的高效組織體系、指揮體系、執(zhí)行體系，形成全省科技創(chuàng)新工作“一盤棋”格局。充分發(fā)揮省委科技委全面統(tǒng)籌作用，加強(qiáng)對(duì)我省科技工作的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，全面提升我省科技工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。充分發(fā)揮省委科技辦牽頭抓總、協(xié)調(diào)調(diào)度等作用，著力構(gòu)建覆蓋科技工作全領(lǐng)域、科技創(chuàng)新全鏈條、科技資源全要素的統(tǒng)籌配置新機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府各方面作用，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，加快把安徽創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢(shì)。

健全創(chuàng)新平臺(tái)體系

習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化定位和布局，完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系一體化能力。要把建強(qiáng)科技力量作為建設(shè)科技強(qiáng)省的重要載體，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)合肥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、科技領(lǐng)軍企業(yè)等科技力量建設(shè)，把各方力量擰成一股繩，提升科技體系化能力。全力服務(wù)保障國(guó)家實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量運(yùn)行，支持加快建設(shè)緊湊型聚變能實(shí)驗(yàn)裝置，推動(dòng)深空探測(cè)重大標(biāo)志性工程立項(xiàng)實(shí)施，著力打造量子信息、聚變能源、深空探測(cè)三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地。全力爭(zhēng)創(chuàng)更多國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，在我省稀土永磁材料、激光感知技術(shù)等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)新的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（基地）、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。按照優(yōu)化存量、做強(qiáng)增量思路，重塑省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，重點(diǎn)建設(shè)省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、省實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，打造我省戰(zhàn)略科技力量矩陣，有效支撐高水平科技自立自強(qiáng)。

推動(dòng)科產(chǎn)深度融合

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我們必須把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合作為建設(shè)科技強(qiáng)省的關(guān)鍵舉措，全面推進(jìn)有組織科研攻關(guān)，有效聯(lián)通應(yīng)用基礎(chǔ)研究—技術(shù)創(chuàng)新—成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)更多成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線、從“書架”走向“貨架”。優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，按照聚焦一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）、設(shè)立一個(gè)重大專項(xiàng)、依托一批科技領(lǐng)軍企業(yè)、組建一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、鏈接一批高校院所、匯聚一批創(chuàng)新人才的思路，完善創(chuàng)新資源一體化配置機(jī)制，增加高質(zhì)量科技供給。優(yōu)化省基礎(chǔ)研究項(xiàng)目布局，改革省自然科學(xué)基金評(píng)價(jià)及資助方式，力爭(zhēng)提出更多原創(chuàng)理論，解決更多原創(chuàng)問題，筑牢科技創(chuàng)新根基和底座。圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，奔著“最緊急、最緊迫”問題，推廣大兵團(tuán)協(xié)同攻關(guān)模式，產(chǎn)出更多高科技、高性能、高質(zhì)量的“金娃娃”。持續(xù)完善科大硅谷、中國(guó)科大商學(xué)院、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相互賦能機(jī)制，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合互動(dòng)機(jī)制，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

強(qiáng)化企業(yè)主體地位

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。我們要把強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位作為建設(shè)科技強(qiáng)省的重要舉措，推動(dòng)人才、平臺(tái)、項(xiàng)目、資金等向企業(yè)傾斜，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體，加速構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合體系。完善科技企業(yè)全生命周期培育體系，大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，不斷壯大企業(yè)規(guī)模。強(qiáng)化科技領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)地位，支持建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，牽頭或參與國(guó)家、省重大科技項(xiàng)目，聯(lián)合高校、科研院所、上下游企業(yè)等組建省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)，合作開展科研攻關(guān)，聯(lián)合培養(yǎng)人才，共享科研成果。營(yíng)造科技企業(yè)成長(zhǎng)良好環(huán)境，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策“免申即享”“即申即享”機(jī)制，推動(dòng)高校院所全方位支持融入企業(yè)創(chuàng)新，形成企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新生態(tài)。

深化體制機(jī)制改革

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面深化科技體制機(jī)制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，我們要把深化科技體制機(jī)制改革作為建設(shè)科技強(qiáng)省的關(guān)鍵法寶，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，在人才、資金、平臺(tái)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面謀劃出更多具有牽動(dòng)性的改革舉措，釋放更多創(chuàng)新活力動(dòng)力。推動(dòng)教育科技人才一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)科技評(píng)價(jià)體系改革，堅(jiān)持“破四唯”“立新標(biāo)”，針對(duì)不同類型科研活動(dòng)、科技成果、創(chuàng)新主體等特點(diǎn)，建立完善符合科研活動(dòng)規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律的分類評(píng)價(jià)指標(biāo)，讓創(chuàng)新主體心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推深做實(shí)科研類事業(yè)單位“綜合授權(quán)+負(fù)面清單”管理改革、科技人才評(píng)價(jià)改革、科研經(jīng)費(fèi)“包干制”改革等，賦予科研機(jī)構(gòu)及科研人員更大自主權(quán)，持續(xù)釋放創(chuàng)新活力動(dòng)力。做好科技金融大文章，構(gòu)建覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的“基金叢林”，完善投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的支持政策，為科技創(chuàng)新提供全方位金融服務(wù)。

優(yōu)化開放合作機(jī)制

科技進(jìn)步是世界性、時(shí)代性課題，唯有開放合作才是正道。我們必須把高水平科技合作作為建設(shè)科技強(qiáng)省的重要手段，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”雙向發(fā)力，以全球視野謀劃和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，塑造開放合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。一體推進(jìn)科技招商和產(chǎn)業(yè)招商，通過平臺(tái)招引、大賽招引、基金招引等模式，著力構(gòu)建更加精準(zhǔn)高效的科技招商機(jī)制，吸引海內(nèi)外創(chuàng)新主體來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大開放合作力度，在更高水平、更廣領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新交流合作，積極組織和參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃（工程），主動(dòng)參與制定全球科技標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新開放合作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體、G60科創(chuàng)走廊等建設(shè)，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等創(chuàng)新資源有序流動(dòng)和相互耦合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以高水平科技開放合作引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

省科技廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組