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黨的二十屆三中全會強調，進一步全面深化改革要總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等原則。系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法，是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的重要內容。新征程上，進一步全面深化改革必須堅持和運用好系統觀念，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，使全面深化改革更加科學、有序、高效。

處理好經濟與社會的重大關系

經濟發展是社會發展的基礎，社會保持穩定并不斷發展是經濟發展的前提，二者的關系問題是影響改革的協同性和可持續性的重大問題。改革開放40多年來，我國創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡，原因在于發揮制度優勢處理好經濟和社會平衡發展的問題，實現了經濟發展與社會穩定互為支撐、相互依存的良性循環。

習近平總書記強調，抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。處理好經濟與社會的重大關系，要求我們善于運用辯證思維，解決經濟與社會發展不平衡、不協調的問題，在制定政策與推進改革中，既要看到經濟發展對社會穩定的積極作用，也要重視社會穩定對經濟可持續發展的支撐作用，不斷實現二者的良性互動與協調發展。正確處理好經濟和社會、政府與市場的互動重大關系，堅持以人民為中心的發展思想，就能以更完善的制度來實現兩者在更高水平上的均衡。

處理好政府與市場的重大關系

政府與市場的關系問題是經濟體制改革的核心論題，政府作用與市場作用能否實現有機統一與相互促進是關涉全面深化改革方向性、有效性與科學性的關鍵。改革開放40多年來，從最初的允許商品經濟的存在，到建立社會主義市場經濟體制，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，再到全面深化改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，我們一直在根據實踐的發展和認識的深化，尋找政府和市場關系的科學定位，在正確處理政府與市場關系方面取得了突破性進展。

習近平總書記強調，我們要堅持辯證法、兩點論，繼續在社會主義基本制度與市場經濟的結合上下功夫，把兩方面優勢都發揮好，既要“有效的市場”，也要“有為的政府”，努力在實踐中破解這道經濟學上的世界性難題。處理好政府與市場的重大關系，要求我們既發揮市場在資源配置中的決定性作用，又重視政府在宏觀調控、加強市場監管、彌補市場失靈等方面的要作用，將有效市場與有為政府統一起來，不斷提高資源配置效率、增強經濟發展活力、保障社會公平正義。既要管住政府這只手，不讓它伸得過長，也要發揮政府積極作用，預防市場失靈問題，這樣就能激發市場主體活力和動力，提高資源配置效率，推動實現高質量發展。

處理好效率與公平的重大關系

效率與公平的關系問題是關涉全面深化改革的平衡性、協調性與包容性的重大問題。黨的十八大以來，我們注重把握好效率與公平之間的辯證關系，不因為追求效率而忽視公平，也不因強調公平而忽視效率，在保持經濟快速發展的同時，實現了社會長期穩定的奇跡。

習近平總書記強調，中國式現代化既要創造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護社會公平，更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統一。處理好效率與公平的重大關系，要求我們既提升效率以創造出更加豐沛的物質財富，又保障公平以保證最廣大人民群眾的獲得感，在“做大蛋糕”中注重效率，在“分好蛋糕”中注重公平，切實處理好提升效率與保障公平之間的關系，實現二者的有機融合與良性互動，推動全面深化改革勢頭強勁、行穩致遠。在發展中去維護公平，在效率與公平之間尋求平衡，就能夠真正實現在做大蛋糕中分好蛋糕，推動經濟社會的高質量發展和共同富裕目標的實現。

處理好活力與秩序的重大關系

健康、良好的社會秩序是社會煥發活力的前提和保障，社會活力的奔涌則會進一步促進社會秩序的提升，活力和秩序兩者相輔相成、辯證統一。活力與秩序的關系問題是關涉全面深化改革的穩定性與創新性的重大問題。黨的十八大以來，我們堅持全面深化改革，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現了追求活力與秩序相統一的良好格局，取得了積極的改革成果。

習近平總書記指出，推進中國式現代化要處理好活力與秩序的關系，強調“中國式現代化應當而且能夠實現活而不亂、活躍有序的動態平衡”。處理好活力與秩序的重大關系，要求我們運用動態平衡的觀點，通過創新制度安排，在維護社會發展秩序的前提下積極調動全社會創造活力，實現二者的動態平衡與互動共進，為全面深化改革創造安定有序又充滿活力的社會環境，確保中國式現代化在活而不亂、活而有序的動態平衡中行穩致遠。活力與秩序相互影響、相互促進，既激發市場活力和社會創造力，又維持穩定秩序，就能增強人民群眾安居樂業的幸福感。

處理好發展與安全的重大關系

安全是發展的前提，發展是安全的保障，發展與安全可謂總體國家安全觀的“鳥之兩翼，車之雙輪”。黨的十八大以來，我們既堅持以發展為第一要務，堅定不移貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，增強我國經濟科技實力和綜合國力，又高度重視安全問題，把安全置于治國理政的全局高度，強調貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，確保了社會有序、和諧和穩定發展。

習近平總書記強調，堅持統籌發展和安全，堅持發展和安全并重，實現高質量發展和高水平安全的良性互動。處理好發展與安全的重大關系，要求我們遵循統籌兼顧、協同推進的觀點，既要聚焦高質量發展這一首要任務，通過全面深化改革，推動經濟社會持續健康發展，又要增強底線思維和風險意識，強化安全保障，實現高質量發展和高水平安全的統一。堅持發展和安全并重，更好地統籌好高質量發展和高水平安全，把國家安全同經濟社會發展一起謀劃、一起部署，就能實現高質量發展和高水平安全的動態平衡。

沈小平

（作者單位：中共安徽省委組織部）