習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調：“持續優化支持綠色低碳發展的經濟政策工具箱，發揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態綠色產業集群。”綠色金融主要為促進環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動提供金融服務。推動綠色金融健康平穩發展，對于拓展生態產品價值實現路徑、把綠水青山轉化為金山銀山具有積極意義。當前，我國綠色金融發展仍處于起步階段，金融服務實體經濟綠色轉型的質效還不夠高。我們必須準確把握綠色金融發展的戰略新機遇，健全綠色金融體系，推動形成金融支持生態文明建設的長效機制，讓綠色金融為高質量發展賦能。
創新產品與服務。多樣化的綠色金融產品和服務能夠優化綠色金融市場供給結構，更好滿足綠色低碳發展的融資需求。目前，我國綠色金融產品創新取得積極進展，但仍存在品種單一、規模較小等問題。綠色發展涉及生產生活的方方面面，不存在固定的發展模式，也很難做到一款產品包打天下，需要結合實際情況進行產品和服務創新。這需要金融機構立足自身優勢，積極開發綠色金融產品，用心打造更加符合市場需要的綠色金融產品，為經濟社會綠色發展量身定制個性化、多樣化和差異化的創新服務。以服務碳達峰碳中和為牽引，聚焦清潔能源、節能環保、綠色交通等重點領域，加大綠色信貸、綠色債券、綠色保險等產品供給。圍繞建設現代化經濟的產業體系、市場體系、區域發展體系、綠色發展體系等提供精準金融服務，構建風險投資、銀行信貸、債券市場、股票市場等全方位、多層次金融支持服務體系。圍繞個人和家庭對綠色金融需求，開發綠色儲蓄、綠色信用卡等產品，將綠色生活理念滲透進居民日常金融活動中。
完善激勵與風險管理。與傳統金融服務更多考慮經濟效益不同，綠色金融項目要更多考量生態效益。因此，我國社會資本對綠色企業和綠色項目的投資依然具有較大不確定性，對承擔風險所能夠獲得的回報存在一定的疑慮。一方面，加大綠色信貸、綠色債券的財稅支持力度，為金融機構和企業參與綠色金融發展營造良好環境。進一步健全綠色金融激勵政策體系，完善綠色金融統計制度，將綠色金融納入宏觀審慎評估體系。有序推進綠色金融改革創新試驗區建設，在綠色金融產品創新、標準制定、激勵約束機制等方面先行先試、大膽創新。另一方面，加快建立綠色金融風險防控體系，將環境風險納入金融機構風險管理政策和流程，完善環境信息披露流程。推動金融機構開展環境壓力測試，評估環境因素變化對信貸資產質量的影響。加強綠色債券存續期監管，對募集資金用途進行穿透式監管。加快健全綠色金融風險管理機制，加強對綠色信貸資產、綠色債券項目的風險監測，完善相關法律法規，明確各方權責，防范化解綠色金融風險。完善上市公司和發債企業環境信息強制性披露制度，提高綠色金融信息透明度。此外，運用人工智能、大數據、云計算等新型科技手段提升金融風險防控能力，通過實時數據采集和分析決策加強產能預警與風險監測，助力綠色金融市場主體防范與規避項目的潛在風險。
加快平臺建設。綠色金融綜合服務平臺作為綠色金融一項重要的基礎設施，對于解決信息不對稱，提高金融服務供給質量效率，降低融資成本具有重要意義。當前，我國綠色金融基礎設施建設相對滯后，缺乏統一的數據庫和相關平臺，影響了綠色金融業務開展效率。對此，加快建設全國統一的綠色項目、綠色企業、綠色債券等數據庫，為金融機構識別、篩選綠色資產提供便利。推動銀行間債券市場、交易所債券市場加快綠色債券品種創新和綠色金融產品交易。同時，加快綠色金融產品交易和信息披露平臺建設，提高綠色金融業務開展效率。此外，加強第三方專業機構能力建設，為綠色項目遴選、環境效益評估、綠色金融產品認證提供專業化服務。
加強國際合作。近年來，我國綠色金融的發展取得了明顯進步，已逐步建立起全國統一的碳排放權交易市場，綠色基金也已在諸多省份相繼成立，綠色金融發展前景廣闊。不過，我國綠色金融總體上仍處于起步階段，與國際先進國家相比仍存在一定差距。因此，有必要借鑒國際經驗，加強國際交流合作，建立與全球接軌的多邊綠色金融平臺，加快綠色金融體系的國際合作機制建設步伐。進一步加大綠色金融國際合作力度，推動建立全球統一的綠色金融共同標準、共同規則、共同市場。積極援引國際標準和實踐經驗，在項目類型方面與國際標準進一步對接。支持開展綠色金融改革創新，推動全球綠色金融市場互聯互通。此外，積極參與并引領全球和區域綠色金融合作平臺建設，加強多邊機制合作，共同推進綠色金融體系建設。
（作者：朱仁澤 單位：中國延安干部學院）
