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黨的二十大對(duì)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。黨中央著眼解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系，對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）作了修訂。新修訂的《條例》貫穿凝結(jié)了黨的創(chuàng)新理論成果蘊(yùn)含的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，進(jìn)一步完善了紀(jì)律處分運(yùn)用的原則、理念和方法，為紀(jì)律執(zhí)行提供了有力有效的指導(dǎo)和規(guī)范可靠的依據(jù)，為縱深推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。當(dāng)前，全黨正在深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、加強(qiáng)自我約束、提高免疫能力，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

始終保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。新修訂的《條例》堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)部署要求，有利于使全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。新修訂的《條例》第一條開宗明義指出，制定《條例》的主要目的是，“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的理論、路線、方針、政策、決議和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行”。在分則中進(jìn)一步明晰，妄議黨中央大政方針、破壞黨的集中統(tǒng)一；私自閱看有嚴(yán)重政治問(wèn)題的資料；搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、政治攀附、培植個(gè)人勢(shì)力等非組織活動(dòng)、撈取政治資本等均違反政治紀(jì)律。“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的要求體現(xiàn)在新修訂《條例》內(nèi)容的方方面面。

堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨。在規(guī)范黨群關(guān)系、整治群眾身邊不正之風(fēng)、保障群眾切身利益方面，群眾紀(jì)律極具針對(duì)性和指向性，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，也是密切黨同群眾血肉聯(lián)系的重要保證。此次《條例》修訂，在違反群眾紀(jì)律的條款中，在“不作為、亂作為”之后增加了“慢作為、假作為等損害群眾利益行為”，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者予以處分；在違反工作紀(jì)律的條款中，新增“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，消極回避、推卸責(zé)任，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的”要給予相應(yīng)處分。這都是在警醒我們，遇到工作“打太極”、推“旋轉(zhuǎn)門”、習(xí)慣性躺在“舒適圈”、“新官不理舊賬”都是要不得的。黨員干部必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，隨時(shí)隨地維護(hù)人民群眾的利益，不允許以任何借口、任何形式侵占和損害人民群眾的利益。

以嚴(yán)的基調(diào)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。這次《條例》修訂有諸多條款修改或補(bǔ)充，都是充實(shí)違紀(jì)情形，細(xì)化處分規(guī)定，給黨員干部劃定的行為邊界更加明確，紀(jì)律標(biāo)尺更加清晰。明確“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”作為黨的紀(jì)律處分工作遵循的第一條原則內(nèi)容，把“形象工程”“政績(jī)工程”從違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律，明確對(duì)公務(wù)活動(dòng)用餐、單位食堂用餐管理工作中不履行或者不正確履行宣傳教育、監(jiān)督管理職責(zé)而導(dǎo)致餐飲浪費(fèi)的處分規(guī)定。黨委書記作為第一責(zé)任人，要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。新修訂的《條例》第七十四條，“不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，給黨組織造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。”

營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境。新修訂的《條例》堅(jiān)持實(shí)事求是，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，有針對(duì)性地作出紀(jì)律規(guī)范，為營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境提供紀(jì)律和制度的雙重保障。黨的二十大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，在第一種形態(tài)中增寫了“責(zé)令檢查、誡勉”的內(nèi)容。新修訂的《條例》在第五條中充實(shí)第一種形態(tài)處理方式，增寫“談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉”。新修訂的《條例》完善紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則，區(qū)分一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)、不追究黨紀(jì)責(zé)任等不同情形給予相應(yīng)處理。第十九條中增寫對(duì)“黨員有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題或者違犯黨紀(jì)情節(jié)輕微的”給予第一種形態(tài)處理，以及“黨員行為雖然造成損失或后果，但不是出于故意或者過(guò)失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀(jì)責(zé)任”。第八十六條明確將職稱評(píng)聘、榮譽(yù)表彰及授予學(xué)術(shù)稱號(hào)等工作納入紀(jì)律規(guī)制范圍。新修訂的《條例》通過(guò)筑牢黨員權(quán)利保障的制度基礎(chǔ)，有助于激發(fā)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使全黨正氣充盈、充滿活力。

江 浩

（作者單位：合肥開放大學(xué)）