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本網訊 建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。黨的十九大報告指出，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

保護修復生態環境、解決環境突出問題、健全完善生態制度，一年來，我省把生態環境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，全力打好污染防治攻堅戰，著力打造生態文明建設的安徽樣板。

把保護修復生態環境擺在壓倒性位置，還自然寧靜和諧美麗

池州市貴池區牛頭山鎮是一個江邊小鎮，滾滾長江從小鎮旁蜿蜒而過。今年夏天以來，對小鎮居民而言，最大的變化是綠樹多了。小鎮公路邊的許多地塊上，石楠球、香樟、楊樹等一排排樹木拔地而起，橫成排，豎成列。“長江岸線生態修復和綠化提升，是我市林長制改革的‘一號工程’！”池州市林業局副局長丁文表示，市里努力建設長江經濟帶綠色生態廊道池州山水畫廊。

黨的十九大報告指出，要加大生態系統保護力度，實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，提升生態系統質量和穩定性。安徽山水資源豐富，自然風光美好。貫徹落實十九大精神，我省全面踐行“人與自然和諧共生”的理念，堅決把好山好水保護好。

保護“好山”，我省去年起在全國率先探索建立林長制，今年全面推行林長制改革，建立以黨政領導責任制為核心的五級林長體系，明確“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”重點任務，把林長制寫入地方法規，以立法形式明確林長責任，以林長制促進“林長治”，做到一山一坡、一園一林、一區一域都有專人專管。去年，全省完成人工造林面積148萬畝，相當于平均每天增加4000多畝“人造森林”。

保護“好水”，去年起，我省全面實施河長制，覆蓋全省全部河流和湖泊。目前，全省共設立河湖長52687名。行政區域內各主要河湖設河長，由本級負責同志擔任。河長負責組織領導相應河湖的水資源保護、水污染防治、水生態修復等，凝聚各方合力。

今年上半年，我省作出全面打造水清岸綠產業優美麗長江（安徽）經濟帶的重大決策部署，將修復長江生態環境擺在壓倒性位置。我省出臺實施意見，明確沿江1公里、5公里、15公里岸線分級管控措施，開展“禁新建、減存量、關污源、進園區、建新綠、納統管、強機制”七大行動，確保到2020年長江干流及主要支流國家考核斷面水質全面實現達標，長江干流40個水功能區水質全部穩定達標。

“河長制”“林長制”筑牢生態屏障。江淮大地，河暢、水清、岸綠、景美的生態圖景徐徐展開。

把解決突出環境問題作為民生優先領域，保衛江淮碧水藍天

黨的十九大報告指出，要著力解決突出環境問題，堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。

為打贏藍天保衛戰，我省以“五控”為抓手，即控煤、控氣、控車、控塵、控燒，調整優化產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構，促進空氣優良率大提升。

省環保廳從3月6日起開展為期1年的大督察。覆蓋16市、實施異地駐點互查，此次督察被業界稱為安徽環保史上最大規模督察，劍指影響PM2.5的行業、“散亂污”企業等。

督察成效逐步顯現，與去年同期相比，今年前8個月全省PM2.5平均濃度下降10.4%，平均優良天數比例上升4個百分點。

今年前8個月16市空氣質量排名中，阜陽市排名由去年同期的全省倒數第四上升至全省第六。變化原因何在？當地探索出“一管四全”經驗，在主城區建成投運了全省首套大氣污染防治網格化精準監控系統，能夠實現靶向治理和精準預警預報。“一管四全”發力，即精細化精準管控、行政區域和監管范圍上全覆蓋、時空和時間上全覆蓋、行政管理和職責上全覆蓋、問題排查和治理全覆蓋，阜陽的好空氣多了。

污染防治攻堅戰是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。今年7月，省委、省政府印發《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》，提出到2020年，未達標設區市細顆粒物濃度較2015年下降18%以上，全省地表水Ⅰ類至Ⅲ類水體比例達到74.5%以上，設區市建成區黑臭水體基本得到消除，森林覆蓋率達到30%以上等。

省環保廳有關負責人表示，當前，我省把解決突出環境問題作為民生優先領域，重點聚焦打贏藍天保衛戰、打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、巢湖綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理攻堅戰7場標志性戰役，推動各項工作任務落到實處。

把健全完善生態文明制度作為重要保障，讓制度成為剛性約束

環保督察既查事又查人，顯現掃除環境“頑疾”的威力。今年，我省分兩批對8個市開展環保督察。第一批省環保督察已結束進駐。為期1個月的現場督察期間，分別進駐合肥、亳州、馬鞍山、安慶的四個督察組以問題為導向，開展明察暗訪，曝光一批突出環境問題，督促地方推進整治。督察整改中，1664家單位被責令整改，20人被拘，15人被問責。

新時代推進生態文明建設，要用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，加快制度創新，強化制度執行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

一年來，包括《安徽省環境保護督察辦法（試行）》《安徽省生態保護紅線》《關于全面推廣新安江流域生態補償機制試點經驗的意見》在內，一批重要文件密集出臺，我省生態文明建設的制度設計和政策體系日趨完善。

生態保護紅線是保障和維護國家生態安全的底線和生命線。今年6月底，省政府發布 《安徽省生態保護紅線》，正式劃定生態保護紅線總面積為21233.32平方公里，約占全省國土總面積的15.15%，有水源涵養、水土保持、生物多樣性維護3大類16個片區，原則上禁止開發。“為確保紅線守得住，功能不降低、面積不減少、性質不改變，我省建立考核機制，嚴格責任追究。”省環保廳有關負責人表示。

生態補償，是讓生態環境保護者或受損者得到補償的制度設計。新安江流域是我國生態補償機制建設的先行探索地，是習近平生態文明思想的重要實踐地。皖浙兩省兩輪生態補償試點，積累了寶貴經驗，形成了“新安江模式”。“新安江模式”是以習近平生態文明思想和重要批示精神為指引，以生態補償為核心，以生態環境保護為根本，以綠色發展為路徑，以互利共贏為目標，以體制機制建設為保障的生態文明建設模式。

“新安江模式”源于新安江，但不能限于新安江；源于水，但不能限于水。積累新安江試點經驗后，我省開展了大別山區水環境生態補償試點，今年起實施地表水斷面、空氣質量生態補償。今年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于全面推廣新安江流域生態補償機制試點經驗的意見》，提出到2020年，基本實現重要區域生態補償全覆蓋。當前，我省正全面推廣“新安江模式”，著力打造生態文明建設安徽樣板。