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堅持以基層黨建引領社區治理

來源：安徽新聞網-安徽日報 2024-05-21 17:00:58 責編：劉東偉

推進基層治理體系和治理能力現代化是推進中國式現代化的內在要求。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理。這進一步明確了通過在城市社區中加強基層黨建工作，引領和推動城市社區治理的創新，已經成為新時代完善城市基層社會治理的架構，以及有效化解社區治理矛盾的重要途徑。當前，城市發展需要充分發揮社區黨組織戰斗堡壘和組織協調方面的作用，將其組織資源轉化為社區治理資源，集中力量解決影響和制約社區穩定與發展的突出問題，真正做到“黨建引領、居民自治、服務自我”。

加強社區黨組織制度建設。黨建引領治理，建強、建好基層黨組織是基礎。黨的基層組織是保證黨長期執政、國家長治久安的組織基礎，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，在參與貧困救濟、解決矛盾、維護社會穩定等工作方面發揮重要作用。加強社區基層黨組織建設，要從加強制度建設入手，完善各項工作機制，做到有章可循。落實黨建工作責任制，健全“三會一課”制度、考核評價機制、監督問責機制等制度體系，推進黨支部標準化規范化建設。堅持合理的網格劃分與組織架構相結合，聯合各級組織，實現將區域分割轉變為整合的網格管理，從而構建一種“以黨建為主+網格化管理”城市基層治理形式，積極推進綜治、民政、城管等各類網格“多網合一”。建立黨建工作聯席會議制度，商討社區建設和發展規劃。活化組織形式，建立多層次、全覆蓋的組織體系，遵循“上下聯動、各負其責、齊抓共管”的原則，構建社區黨組織從上到下的立體組織架構。建立以社區黨組織為引領，以社區居委會為主體，多方參與治理的共同體，采用組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、資源聯用、服務聯做等方式，構建起條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的黨建工作格局，將組織優勢轉化為治理優勢。

廣泛匯聚基層治理力量。基層治理核心是人，關鍵靠人。黨支部書記身為基層黨組織帶頭人，只有精神狀態高昂，始終保持一股敢想敢干、敢于擔當的精氣神，才能不避艱險、不怕困難、積極探索，切實發揮好“領頭羊”作用，真正做好基層工作。強化問題意識，增長干事本領，在真抓實干中克服知識弱項、能力短板、經驗盲區，千方百計為群眾辦實事、解難題。要多做一些雪中送炭的工作，多解群眾燃眉之急，將時間和精力主要放在改善群眾生產生活條件上，這樣才能把群眾工作做實、做深、做細，不斷提高工作效率和服務水平，創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績，永葆共產黨人的政治本色。要始終堅守黨性原則、秉公用權，嚴格按照政策法律和規章制度辦事，做到公開、公平、公正；正確對待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關系，做到行所當行、止所當止；決不能恃權自重、辦事不公，而要堅持以身作則，自覺抵制各種不正之風。黨員是黨組織的細胞，黨員隊伍素質高不高直接關系黨組織肌體健康和黨組織工作成效。社區黨員干部要通過政治教育、集中輪訓、日常管理，提高政治素質、業務能力、服務水平，充分發揮先鋒模范作用，并結合社區實際和崗位特點，組織開展不同形式的活動，成立志愿服務隊，以醫療、法律、教育等多方面服務形式為民造福，使黨組織戰斗力得到進一步增強。構建黨建引領社會參與治理機制，引導新就業群體積極融入和參與社會治理，廣納基層治理“新力量”。

提升為民服務能力。隨著經濟的發展、社會的進步，居民群眾需求日益呈現出多層次、多樣化、差異性特征。社區服務質量和水平的高低，直接關系到居民群眾的滿意度和幸福感。全力推動黨群服務中心提檔升級，全覆蓋建設便民利民惠民的“黨建+”鄰里中心，切實把群眾的煩心事、操心事、揪心事辦好辦到位。把“黨建+”鄰里中心作為投放基層公共服務資源的主渠道，協調市縣職能部門下沉公共服務資源，確保基層有資源有能力為群眾辦事。強化社區物業黨建聯建，培育引進社會組織開展專業化服務，推行設崗定責、承諾踐諾，廣泛設立責任區、示范崗，匯聚基層治理強大合力。創設“陽光議事廳”“黨群圓桌會”等載體，創新方式方法，增強活動吸引力，讓轄區群眾在社區治理中收獲成就感歸屬感，集聚推動現代社區治理的新優勢。盤活基層各類服務場所、閑置資產，優化黨群服務中心場所空間和功能布局，統一整合各級職能部門、群團組織的服務陣地，提高綜合使用效率。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化矛盾糾紛多元化解，整合各方面力量參與調解工作，努力做到問題不積累、矛盾不上交。注重以“算力”補充“人力”，搭建網格化信息管理平臺，加強與應急管理、智慧城管等各系統的貫通互聯，集成智慧醫療、水電燃氣自助繳費等便民服務模塊，推動基層治理數字化智能化，讓數據多跑路、群眾少跑腿。

（作者：管子琪單位：安徽公安學院）