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合肥日?qǐng)?bào)報(bào)道 日前，合肥市十六屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過了《合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈合肥市大氣污染防治條例〉的決定》。根據(jù)上位法的規(guī)定，修改后的大氣污染防治條例大幅增加了罰款額度。

超標(biāo)排放大氣污染物罰款上限增至百萬(wàn)

相較于“老版條例”，修改后的《合肥市大氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱“新版條例”）提高了對(duì)環(huán)境違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。比如，向大氣排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣（市）區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停業(yè)整治，將“10000元以上50000元以下罰款”提升為“二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款”；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

此前，在禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的，只是“由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施”。而“新版條例”規(guī)定，除了拆除燃用高污染燃料的設(shè)施外，還將處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

此外，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，從事橡膠制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性噴漆、制骨粉、屠宰、畜禽養(yǎng)殖、生物發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體和粉塵的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革、垃圾或者其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體等物質(zhì)的，“老版條例”只是籠統(tǒng)地規(guī)定：“責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告，或者處以2000元以上10000元以下罰款”，而“新版條例”則是將責(zé)任劃分為企事業(yè)單位和個(gè)人，并分別規(guī)定了罰款數(shù)額，“由市、縣（市）區(qū)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對(duì)企事業(yè)單位處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下罰款”。

建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用

如今，工地的揚(yáng)塵污染已成為城市大氣污染的一個(gè)重要污染源?！靶掳鏃l例”對(duì)此作出新規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向市、縣（市）區(qū)人民政府工程建設(shè)有關(guān)部門提交施工工地?fù)P塵污染防治方案，保障施工單位揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入安全文明施工措施費(fèi)，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用納入工程建設(shè)成本。

“新版條例”還要求，拆遷工地應(yīng)采取濕法作業(yè)。渣土及建筑垃圾車輛密閉運(yùn)輸，按照管理部門規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，清運(yùn)到指定的場(chǎng)所處理。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警或氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，不得進(jìn)行土方挖填、轉(zhuǎn)運(yùn)和拆除等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。

應(yīng)當(dāng)依法劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)

記者在“新版條例”中注意到，“老版條例”的第十五條“市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定禁止使用煤、重油、渣油、石油焦等高污染燃料的禁燃區(qū)”，已修改為“市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定、公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。”

在禁燃區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電能或者其他清潔能源。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃能源發(fā)展布局，控制煤炭產(chǎn)能和消費(fèi)總量。禁止生產(chǎn)、銷售、燃用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的煤炭。