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 　【閱讀提示】美企圖否定中國等發展中國家地位，專家：無理要求

　　光明網評論員：昨天（7月29日）有媒體報道說，針對近期美國要求世貿組織更改“允許世貿組織成員自我認定是否為發展中成員”的條款，企圖否定中國發展中國家地位的問題，中國相關人士紛紛發表看法，他們表示：美國的無理要求，不會得到廣大發展中國家成員的認同，中國等國家和地區的發展中成員地位不容否定。報道稱，中國專家表示，世界貿易組織允許國家和地區自我認定是否為發展中經濟體，發展中成員有權在世貿組織中享受特殊與差別待遇，這是廣大發展中國家在世貿組織成立的時候，通過艱難的談判達成的協議，也是世貿組織的一個基本原則。

　　上周五（7月26日），美國發布了《關于改革世貿組織中發展中國家地位的總統備忘錄》。該“備忘錄”說，“盡管自1995年世貿組織成立以來全球經濟浪潮持續上升，但是世貿組織仍然停留在過時的發達國家和發展中國家的二分法，使得一些世貿組織成員在國際貿易領域獲得了不公平的優勢”，“以購買力平價計算人均國內生產總值計算，目前世界上最富有的10個經濟體中有7個（文萊、香港、科威特、澳門、卡塔爾、新加坡和阿拉伯聯合酋長國）聲稱擁有發展中國家地位。G20成員和經合組織（OECD）成員（墨西哥、韓國和土耳其）也聲稱擁有發展中國家地位”。

　　這個“備忘錄”發布的目的，就是要“根據法律使用一切手段改變WTO，以防止自我聲明但是沒有適當的經濟或其他指標佐證的發展中國家利用世貿組織規則和談判中的靈活性”，“在世貿組織項下不承認以下國家的發展中國家地位”（此謂“以下”實際上主要以中國為例）。如此直白地要顛覆WTO，硬生生地“改變”WTO規則，這份“備忘錄”講得也真夠坦率的。此中問題在于，一個WTO成員，其在WTO中的地位，究竟是由誰來決定的。既然如“備忘錄”所說，目前WTO成員國的地位為“自我認定”并由此取得相應的權利和義務，那么，改變這種以“自我認定”來決定成員國在WTO中地位的方式，也就應該如這種方式確立時那樣，由WTO成員國經過談判來決定，而不應該由美國獨家來決定。

　　實際上，要把中國在WTO中的地位“抬升”的努力不是自此份“備忘錄”始。上個月，美國眾議院外交委員會亞太小組主席約霍就披露說，美國正在推動取消中國在WTO中發展中國家地位的工作。約霍稱中國已成世界第二大經濟體，“建造了5艘航空母艦”，通過“一帶一路”全球投資，而且還有太空計劃……按照約霍的邏輯，如果有人過年包了頓餃子，那就是地主無疑。這個邏輯如果應用在WTO中，那么必將導致世界貿易規則的變化。

　　中國是否發展中國家，究竟誰說了算，14億中國人民心里最有譜：“中國有近14億人口，不管用什么指標測算，幾乎都面臨同樣一個問題，即‘總量比較大、人均比較小’。比如，中國經濟總量已近14萬億美元，但是人均GDP不到一萬美元，不僅沒有達到全球人均水平，更是不及美國的六分之一。此外，中國國內發展還不平衡、不充分，既有北京、上海這樣現代化大城市，還有500多個國家級貧困縣、1600多萬未脫貧人口。全球五大評估機構對中國科技創新指數評價在13至27位之間，落后美國9至23位。”

　　上述“備忘錄”只是美國總統對美國貿易談判代表的指示，要求貿易談判代表在90天內向總統匯報工作結果。如果按其“指示”無甚效果，美國會否決然退出WTO，值得觀察。