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一段時間以來，“激發干部積極性”成為社會關注的熱點。從黨的十九大提出“建立激勵機制和容錯糾錯機制”，到中央專門出臺文件《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，目的都是要創造良好的制度環境和價值導向，激發廣大干部干事創業的熱情和積極性。

事后容錯，才能鼓勵事前試錯，才能激發敢闖敢試的熱情。管理學有一句話：對失敗的容忍是激勵創新的必要條件。從基層的實踐來看，改革是一個不斷探索的過程，有探索就難免有失誤。當干部對事后容錯有明確預期，就會自然產生甩開膀子干的動力；相反，如果事情還沒開始做就擔心“秋后算賬”，干部就難免不思進取，產生“干得越多、出錯越多”的想法?？梢哉f，黨中央要求建立干部激勵機制和容錯糾錯機制，抓住了激發干部積極性的關鍵。

為想干事的人撐腰、為敢擔當的人鼓勁，這一點已經形成共識，難就難在容什么、怎么容。換句話說，容錯的邊界在哪里，既不縱容違法亂紀的行為，又能鼓勵干事創業的熱情。這其中的關鍵，就是要處理好“嚴管”與“厚愛”、“執紀”與“容錯”的關系。黨的十八大以來，正風肅紀雙管齊下，黨風政風為之一新，為廣大干部干事創業營造了良好氛圍。嚴管正是為了讓干部更好地干事，在嚴管的前提下，才談得上明確容錯的邊界，才能防止拿容錯當“保護傘”，搞紀律“松綁”，確保容錯在紀律紅線、法律底線內進行。說到底，嚴管是為了不縱容一個壞人，容錯是為了不誤傷一個好人，這樣才能讓干部敢于擔當、勇于任事。

從基層情況看，錯誤有顯性和隱性之分，導致容錯的標準難以劃定?！鞍迅刹吭谕七M改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來”。這三個區分開來是建立容錯機制的總原則，在基層落實過程中，更應該結合當地實際，因地制宜制定具體標準。同時，還需要把握公開透明的原則，讓容錯過程用公開展示公信力、引導力；還需要堅持容糾并舉，容錯不是縱容，而是要及時糾錯，避免再走彎路。

在具體落實過程中，對于紀檢干部而言，還需要把握是為公還是為私的出發點、是無心之過還是有意為之的動機、是遵紀守法帶來失誤還是違法亂紀的邊界、是集體決策還是個人肆意妄為的程序。把握住了這四點，我們的干部就知道干什么、怎么干，就會對事后的容錯機制產生明確預期，干事創業就會少一些顧慮、多一份熱情。

容錯考驗著擔當和能力，體現著大局和忠誠?？陀^來說，絕大多數干部都渴望在廣闊基層施展拳腳、干出一番事業?！奥勡惫亩剂紝ⅰ?，用容錯機制消除干部的后顧之憂，就會讓想干事、能干事、干成事的干部不斷涌現。

（作者為湖北省隨州市委常委、市紀委書記、市監委主任鄭軍）

《 人民日報 》（ 2018年10月15日 05 版）