新華社合肥4月24日電 題：從小鎮之變看一體化之勢
新華社記者張紫赟、周暢
4月22日上班早高峰，在安徽省滁州市來安縣汊河鎮，長500多米、雙向六車道的汊河大橋上，來往車輛絡繹不絕，顯示出不同于一般小鎮的熱鬧。
汊河鎮，位于安徽省東南邊界，與江蘇省南京市僅一河之隔，鎮上居民駕車去南京市區約30公里，與去趟來安縣城的時間相近。
獨特的地理位置，讓滁寧兩地居民歷史上天然親近、有著自發經貿往來，但一度因分屬不同行政區劃，導致兩地基礎設施聯通、產業合作推進緩慢。
自2018年長三角一體化發展上升為國家戰略以來，長三角三省一市的一體化進程不斷加速。2019年底印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》明確提出，推動省際毗鄰區域協同發展。
作為省際毗鄰區域“試驗田”之一，來安縣與南京市江北新區合作共建頂山-汊河省際毗鄰地區新型功能區，以創新性的體制機制“一盤棋”促進產業協同、交通互聯、設施互通、服務共享、人才互認。??
這是連接來安縣汊河鎮和南京市江北新區的汊河大橋。（孫駿 攝）
橫跨滁河的汊河大橋，連接起滁州市汊河鎮與南京市頂山街道，也見證著兩地日趨緊密的互動。汊河大橋日通行車輛從2022年的日均1.75萬輛，攀升至目前的日均3.7萬輛。
“我們公司有280名員工，約一半住在南京、上班在汊河，每天往返兩地之間。”安徽盛世高科軌道裝備有限公司總經理許智說。這家軌道裝備企業，是由南京浦鎮科技實業有限公司投資在汊河設立的，目前年產值2.5億元。
軌道交通產業是南京的優勢產業，近年大量的零配件企業乘著長三角一體化發展的“東風”，轉移至與南京一河之隔的滁州市汊河鎮，并逐漸形成軌道交通裝備產業。在許智看來，南京為汊河提供訂單，汊河為南京提供了經濟又穩定的供應鏈。
伴隨人員密切往來的，是對省際毗鄰區域基層治理提出的更高要求。
毗鄰南京的汊河鎮臨溪社區目前常住人口約1.6萬，其中97%都是外地人，大部分來自南京或在南京工作。臨溪社區黨支部書記朱贇說，兩地跨省通辦服務等多項工作都互相協同，確保了跨界居民生活便利。??
在國網來安縣供電公司建陽（毗鄰區）供電服務中心，工作人員演示跨省業務辦理。新華社記者張紫赟 攝
曾因臨界、跨界產生的辦事難題也迎刃而解。走進國網來安縣供電公司建陽（毗鄰區）供電服務中心，人們通過智能設備，可以預約充電樁報樁等跨省業務。“這解決了住在南京、工作在汊河的上班族異地辦理業務的難題。”該供電服務中心主任黃文豪說。
放眼三省一市的省際毗鄰區域，一批像汊河這樣的鎮正搭著一體化“發展快車”乘勢而起。
安徽省廣德市新杭鎮地處蘇浙皖三省交界，居長三角經濟圈核心區。6年來，廣德已開通9條毗鄰公交線路，途經69個行政村，方便毗鄰地區間約26萬居民的往來，降低了居民出行時間和成本，進一步推動區域交流與發展。
當區位優勢轉化為發展優勢，越來越多的資源加速向省際毗鄰區域匯聚。據新杭鎮鎮長劉德懷介紹，這個昔日邊緣小鎮逐漸形成汽車零部件、新材料、智能裝備等產業鏈，相關企業九成以上來自滬蘇浙。??
位于安徽省廣德市新杭鎮的廣德經開區東區。新華社發
“小鎮之變，可觀一體化之勢。”據安徽省發展和改革委員會長三角綜合協調處處長董楠介紹，省際毗鄰地區從省域發展的末梢到省際合作的前沿，是三省一市合力打造區域發展共同體的務實舉措，是構建全國統一大市場的生動實踐，促進了跨省域產業鏈、人才鏈、資金鏈的快速融合，推進了跨界公共服務設施、基礎設施的共建共享。
