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支持桐城、舒城全面對接合肥，深入推進(jìn)對外聯(lián)通通道建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)所有縣域通用航空服務(wù)全覆蓋……《安徽大別山革命老區(qū)“十四五”振興發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》（以下簡稱《規(guī)劃（征求意見稿）》）近日全文發(fā)布，公開征求意見。規(guī)劃期為2021-2025 年，展望到2035 年，規(guī)劃范圍包括六安市、安慶市全境和淮南市壽縣、銅陵市樅陽縣，共19 個縣（市、區(qū)）。

支持桐城、舒城全面對接合肥

全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，《規(guī)劃（征求意見稿）》提出，支持六安、安慶區(qū)域中心城市建設(shè)，加快合六經(jīng)濟(jì)走廊六安新城、安慶高鐵新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，進(jìn)一步提升綜合承載能力和服務(wù)功能。同時，支持老區(qū)實(shí)施城市更新行動，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善、內(nèi)澇治理等工程，提升城市功能品質(zhì)。

《規(guī)劃（征求意見稿）》還提出加快發(fā)展中小城市，支持老區(qū)有條件的市縣實(shí)施現(xiàn)代化中小城市培育工程，有序推進(jìn)撤縣設(shè)市。支持桐城、舒城全面對接合肥市，推動懷寧、望江、壽縣全面融入主城區(qū)一體化發(fā)展，推進(jìn)金寨、霍山、岳西、潛山、太湖依托資源優(yōu)勢建設(shè)生態(tài)文化旅游城市，支持霍邱、樅陽、宿松打造區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)城市。

老區(qū)縣域未來或通用航空服務(wù)全覆蓋

近年來，我省不斷強(qiáng)化皖西大別山革命老區(qū)路網(wǎng)建設(shè),已實(shí)現(xiàn)19個縣市區(qū)全部通高速、14個縣市區(qū)通鐵路，老區(qū)鐵路營業(yè)里程、高速公路通車?yán)锍谭謩e增加到660公里和900公里。未來我省將在大別山革命老區(qū)深入推進(jìn)對外聯(lián)通通道建設(shè)，強(qiáng)化鐵路建設(shè)。

根據(jù)《規(guī)劃（征求意見稿）》，我省將加快推進(jìn)京港、沿江等高鐵通道安徽段以及六安至安慶、合肥至新橋機(jī)場至六安等城際鐵路建設(shè)，加大貨運(yùn)鐵路、鐵路專用線建設(shè)和改造升級力度，利用既有線路開通城際、市域（郊）列車，加強(qiáng)中心城區(qū)至周邊主要城鎮(zhèn)的快速聯(lián)通。同時，推進(jìn)高速公路貫通加密和擴(kuò)容提升，打通省際“斷頭路”，優(yōu)化高速公路出入口布局，便捷連接重點(diǎn)城鎮(zhèn)和重點(diǎn)紅色文化紀(jì)念地。到2025 年，高速公路通達(dá)安徽大別山革命老區(qū)所有縣城，實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)順暢聯(lián)通。

完善機(jī)場布局和功能，《規(guī)劃（征求意見稿）》還提出，積極推進(jìn)金寨運(yùn)輸機(jī)場前期工作，力爭開工建設(shè)，并提出推進(jìn)安慶機(jī)場改擴(kuò)建，優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，適度提高航班密度，培育拓展長三角重點(diǎn)城市航線。“十四五”期間，安徽大別山革命老區(qū)或還將開工建設(shè)金安、桐城、岳西等一批通用機(jī)場，逐步實(shí)現(xiàn)所有縣域通用航空服務(wù)全覆蓋。

實(shí)現(xiàn)重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋

“綠水青山就是金山銀山”，《規(guī)劃（征求意見稿）》提出，加強(qiáng)大別山革命老區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，全面深化改革開放，完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。根據(jù)《規(guī)劃（征求意見稿）》，“十四五”期間，我省將強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，全面建成以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。進(jìn)一步完善大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極推進(jìn)地表水?dāng)嗝婧涂諝猸h(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償，推動實(shí)現(xiàn)森林、濕地、水流、耕地、大氣等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋。根據(jù)《規(guī)劃（征求意見稿）》，我省或?qū)⒃凇笆奈濉逼陂g深入推進(jìn)金寨、岳西國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，探索開展排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。

建設(shè)長三角紅色教育集中展示帶

大別山是紅軍的故鄉(xiāng)、將軍的搖籃。《規(guī)劃（征求意見稿）》提出，“十四五”期間我省將推進(jìn)實(shí)施革命文物集中連片保護(hù)利用工程、近現(xiàn)代重要史跡與當(dāng)代遺產(chǎn)保護(hù)利用工程和大別山革命老區(qū)精品烈士紀(jì)念設(shè)施示范工程，支持創(chuàng)建全國愛國主義教育示范基地、重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國家級英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址。

根據(jù)《規(guī)劃（征求意見稿）》，“十四五”期間我省或?qū)@新四軍（鐵軍）、劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山等主題，在老區(qū)重點(diǎn)打造一批3A、4A 級紅色旅游景區(qū)，建設(shè)長三角地區(qū)紅色教育集中展示帶，爭創(chuàng)全國紅色旅游精品線路和文化旅游深度融合發(fā)展示范區(qū)。同時，支持金寨縣革命烈士陵園等開展中華民族文化基因庫紅色基因庫試點(diǎn)建設(shè)。

推進(jìn)大科學(xué)裝置在老區(qū)延伸布局

“十四五”期間，我省還將全面提升大別山革命老區(qū)的創(chuàng)新能力。《規(guī)劃（征求意見稿）》提出，未來將強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，組建創(chuàng)新聯(lián)盟、研發(fā)機(jī)構(gòu)等多種形式的體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家和省重大科技項目。同時，完善覆蓋科技型中小企業(yè)全周期的政策體系、服務(wù)體系，培育一批專注于細(xì)分市場的“隱形冠軍”和科技“小巨人”。推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)明專利全覆蓋，鼓勵規(guī)上企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建省級以上創(chuàng)新平臺。

重點(diǎn)實(shí)驗室、國家級科創(chuàng)平臺、大科學(xué)裝置等未來也將更多在老區(qū)落地開花。《規(guī)劃（征求意見稿）》提出，“十四五”期間將支持老區(qū)與高校、科研院所合作，共建大別山中醫(yī)藥研究院、合工大安慶汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一批省“一室一中心”以及省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，推進(jìn)大科學(xué)裝置在老區(qū)延伸布局，積極培育創(chuàng)建國家級科技創(chuàng)新平臺。

一批“卡脖子”技術(shù)也有希望在老區(qū)被“攻克”。《規(guī)劃（征求意見稿）》提出，組織實(shí)施一批重大科技專項進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，探索實(shí)行核心技術(shù)“揭榜掛帥”“研發(fā)眾包”“定向委托”模式，鼓勵企業(yè)聚焦“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)突破，力爭在航空、氫能和燃料電池、先進(jìn)高分子材料等領(lǐng)域取得重大突破。

安徽商報融媒體記者了解到，《安徽大別山革命老區(qū)“十四五”振興發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》征集意見時間自即日起至2021年8月29日止，市民及單位可通過傳真、郵件等方式反饋意見和建議。傳真：0551—62603306，電子郵箱：wanxichu@163.com。

安徽商報融媒體記者 劉媛媛 實(shí)習(xí)生 周穎