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日前，阜陽市政辦印發《阜陽市進一步優化營商環境更好服務市場主體實施方案》，涉及持續提升投資建設便利度、進一步簡化企業生產經營審批和條件、優化外貿外資企業經營環境、進一步降低就業創業門檻、提升涉企服務質量和效率、完善優化營商環境長效機制等6個方面，20項工作內容、58條改革措施，以持續深化“放管服”改革，破解企業生產經營中的堵點痛點，服務實體經濟發展，激發市場主體活力，增強發展內生動力。

進一步提升

工程建設項目審批效率

持續提升投資建設便利度，優化再造投資項目前期審批流程。從辦成項目前期“一件事”出發，健全部門協同工作機制，把項目可行性研究、用地預審、選址、環境影響評價、安全評價、水土保持評價等有關審批事項所需申報材料整合為一套綜合性申報材料，實行項目單位編報一套材料，各相關審批部門統一受理、同步評估、同步審批、統一反饋，加快項目落地。充分運用省投資項目在線審批監管平臺，實現批復文件在線打印。

推進規劃用地“多審合一”“多證合一”，合并規劃選址和用地預審，將建設項目選址意見書、建設項目用地預審意見合并，統一核發建設項目用地預審與選址意見書。優化城鎮老舊小區改造施工許可和竣工驗收階段審批流程，將此類項目全過程審批時限壓縮至38個工作日以內。

放寬辦學市場準入

進一步降低市場準入門檻。貫徹落實國家2020年度《市場準入負面清單》，堅決杜絕設置隱形門檻。

實施社會力量辦學負面清單，進一步簡政放權，放寬辦學市場準入，按照非禁即準的原則，吸引更多社會資源進入教育領域。對醫療機構準入簡化審批程序、降低準入門檻，鼓勵社會力量以多種形式投資醫療服務業，引導社會力量舉辦兒科、精神科、老年病等資源稀缺及非營利性中醫專科醫療機構。

優化部分行業從業條件

按國家、省統一部署和要求，推動取消除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業資格證考試，并將相關考試培訓內容納入相應等級機動車駕駛證培訓，駕駛員憑培訓結業證書和機動車駕駛證申領道路貨物運輸駕駛員從業資格證。加快推進勞動者入職體檢結果互認，減輕求職者負擔。

落實職稱制度與職業資格

有效銜接政策

落實職稱制度與職業資格有效銜接政策，打通高技能人才與專業技術人才職業發展通道。

積極推進省際間職稱互認，建立專技人才互通、互享、互認機制。建立地區間、企業間人力資源共享機制，對開展“共享用工”等用工余缺調劑穩定職工隊伍的企業，由就業補助資金按調劑就業制工人數給予一定補貼。簡化失業保險申領程序。

進一步拓寬

“地攤經濟”場所和時間

支持各地進一步拓寬“地攤經濟”場所和時間，實施審慎包容監管。全面推行個體工商戶簡易登記和“智能審批”。對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自身技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動等符合法定條件、從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者，依法予以豁免登記。

年底前，96%涉稅服務事項

實現網上辦理

簡化增值稅稅收優惠申報程序，原則上申報享受代替備案審批，在申報過程中選擇對應優惠減免代碼即可享受優惠。成立增值稅專用發票電子化試點工作組,2020年12月底前，實現增值稅專用發票電子化，96%涉稅服務事項實現網上辦理。