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題記

在改革開放進程中，如何實現物質文明與精神文明的同步發展與相得益彰，一直是各個地區探索的目標和努力的歸宿。煤炭之都淮北市始終以創建全國文明城市為統領，扎實推進改革、開放、發展，在并無特殊稟賦的基礎上，走出了一條經濟發展、社會和諧、環境優美、好人輩出的嶄新道路。

創建：從“1995”到“2018”

只有起點、沒有終點；只有更好、沒有最好。1995年，淮北市文明創建啟航。時針指向今日今時，已經實現“全國文明城市”夢想的220萬淮北人民仍然堅守在創建路上，為提升鞏固全國文明城市創建成果而努力。

淮北建市于1960年。家住淮北市黎苑小區的程泉清老人回憶說，上世紀90年代，淮北市民口中的“四馬路”，也就是現在淮北市人民路一帶，雖說是城區，卻與農村差別并不大。

“那時候我住的房子，每層樓道里有個垃圾口，家里有垃圾直接扔進去掉到一樓。方便是方便，但整個樓道里都有臭味。”提起過去的生活，程泉清一下子就想到了垃圾處理。

“城市在不斷擴大，市民素質必須進一步提升。”在程泉清的印象中，那時候淮北城區也有紅綠燈，但行人、車輛不遵守交通規則的現象很普遍。很多路口都有人拽著一根繩子，一旦紅燈亮起，繩子就會被拉起來，以免有人闖紅燈。

1995年10月，全國精神文明建設經驗交流會在江蘇省張家港市召開。從張家港回來后，淮北的決策者們進行了熱烈的討論：作為一座煤城，淮北自然條件先天不足，多年的煤炭開采使生態環境遭到嚴重破壞，且經濟結構單一、總量不大，城市基礎設施很薄弱。如何探索創建文明城市的新路？如何滿足人民對美好生活的向往？最終大家作出決定：把文明創建作為經濟社會發展的助推器、為民惠民的總抓手，明確它的戰略定位，馳而不息抓緊抓好抓出成效。淮北創建夢想由是啟航。

自此，淮北歷屆市委、市政府班子帶領全市人民，持之以恒、矢志不渝，一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干，常態長效推進創建全國文明城市工作，引領“煤城”一步步走向“美城”。

站在時光隧道里，人們可以看到：2002年，淮北市榮獲“全國創建文明城市工作先進城市”稱號；2005年，淮北市再次榮獲“全國創建文明城市工作先進城市”稱號，成為“長江以北的創建典型、皖北地區的一面旗幟”，是全國唯一獲此殊榮的煤炭資源型城市；2008年，淮北市以全省綜合考評第二名的成績榮獲“安徽省首屆文明城市”稱號；2017年，淮北成為“全國文明城市”。

淮北市民的獲得感更是實實在在的。在程泉清看來，這23年，身邊的變化不計其數：街頭闖紅燈行為已消失殆盡；垃圾不但進了垃圾桶，還實現了分類處理；城市管理實現了智能化，執法人員能夠通過監控對市容市貌進行24小時遠程可視化監管；老舊小區經過改造煥然一新……

“淮北創建全國文明城市，比其他城市更難，付出的艱辛和努力更多，走過的路也更長。經過20余年的不懈努力，淮北發生了翻天覆地的變化：綜合實力大跨越、生活品質大改善、生態面貌大變樣、市民素質大提升、對外形象大改觀、全市人心大凝聚。”淮北市委主要負責人說，淮北市正在拓展創建內涵，凝聚全市力量，奮力打造全省精神文明建設新高地，共同締造淮北全域文明新時代。

美城：從“零”到“三山六湖九河”

在淮北市仁和小區居民崔文靜女士看來，以前，除了豐富的煤炭資源之外，淮北拿得出手的自然稟賦幾乎為“零”。而如今，淮北有了“三山六湖九河”的盛景。

生態興則文明興，生態衰則文明衰。淮北市因煤而建，建市以來為國家貢獻了10億多噸煤、200億度電，但也面臨著資源瀕臨枯竭、經濟結構單一、生態環境破壞等現實問題。煤灰遍地、粉塵飛揚，采煤塌陷吞噬大量良田，群眾對修復生態環境有著強烈的期盼。“曾經的淮北，只有煤炭，以及煤炭帶來的環境難題。今日的淮北，青山綠水散發著迷人的活力。”崔文靜深有感觸地說。

塌陷區，煤礦采掘后留下的下陷地域，其綜合治理被認為是一道世界難題。淮北市有塌陷土地近30萬畝。“東湖、南湖、綠金湖在過去都是有名的塌陷區，它們就像一個個傷疤，覆蓋在大地上，十分丑陋。”崔文靜回憶。

菊花滿園，波光粼粼，歡歌笑語……這是今日的南湖，是淮北人休閑健身的好去處。與南湖相比，秋日的綠金湖毫不遜色，水光瀲滟，草木蔥郁。

據了解，淮北市持續開展采煤沉陷區生態環境治理和礦山地質環境治理，4000公頃的采煤沉陷區得以治理修復。該市打造了一批生態公園和景觀帶，同時豐富水文景觀，增設親水設施，增強吸水、蓄水等生態調節功能，城市規劃區內湖泊濕地面積占比超過40%。

一帶雙城三青山，六湖九河十八灣。“三青山”是指相山、泉山、龍脊山。淮北人常常掛在口上的，不僅有清澈的湖水，更有綠意盎然的石質山。石質山歷來被視為不宜造林之地。“山上亂石成堆，雜草叢生，一遇大風，人走在路上連眼都睜不開。”年逾八旬的石宗宏是淮北市杜集區礦山集街道北山村村民，2001年從鄉村教師崗位退休后，就一心投入石質荒山綠化志愿服務活動17年，硬是在石頭縫里“摳”出近兩萬個石坑，在荒山上種植400余畝樹木，還帶領周圍群眾創造了十余年綠化荒山3000余畝的奇跡，演繹了現代版的“愚公移山”。

石宗宏并不是一個人在戰斗。歷屆市委、市政府高度重視生態文明建設，淮北市林業部門始終把荒山綠化作為造林重點工程來抓。淮北市廣大干群發揚“愚公移山”精神，獨創“七步造林法”，為20萬畝石質山披上了綠裝，摘取了“全國綠化模范城市”桂冠。

“好人”：從“1”到“147”

“中國好人”彰顯出一個社會的集體文明，奏響了時代最強音，是踐行社會主義核心價值觀的最直接體現。如今的淮北，已經擁有147位中國好人，在全國地級市中排名位居前列。

中央文明辦開展“我推薦、我評議身邊好人”活動始于2008年5月。同年6月，淮北市二中普通教師朱興劍即當選為“助人為樂”中國好人，成為第一位榮登中國好人榜的淮北市民。今年9月27日，中央文明辦發布9月份中國好人榜——淮北市杜集區高岳街道辦徐暨村村民蘇成英榮登中國好人榜，成為淮北第147位“中國好人”。

“這人我認識！”“能堅持十幾年義務為弱勢群體修車，讓人欽佩！”濉溪縣“好人”長廊邊，附近居民紛紛前來目睹身邊好人的風采。

走進淮北市相山區春秋社區，社區精心打造的“好人巷”更是奪人眼球。

“‘好人巷’通過讓好人的事跡上墻上榜，使居民學有榜樣、做有標桿，爭做好人好事在居民當中蔚然成風。”相山區春秋社區黨總支書記侯勤山說。

好人長廊、好人巷、好人廣場……良好的社會氛圍是好人成長的肥沃土壤。如今，淮北已經形成市有好人館、縣區有好人長廊、鎮（街道）有身邊好人榜、社區（村組）有好人宣傳欄的宣傳矩陣，好人宣傳無處不在、無時不有，好人精神蔚然成風。

淮北市還出臺了《道德模范和身邊好人幫扶管理辦法》，建立起長效的激勵幫扶機制，對涌現出來的各級各類“好人”在就業、就醫、子女入學、購房等方面給予優惠政策。該市還對生活困難的各級各類“好人”進行幫扶；全市重大節慶活動都邀請各級“好人”代表出席觀禮，讓他們享受崇高的社會禮遇。身邊好人社會地位的提高，使“做好事、長好心、當好人、有好報”成為全社會的價值導向。

近年來，淮北市將宣傳、踐行社會主義核心價值觀作為提升城市文明程度的重要舉措，運用多種形式，把核心價值觀宣傳與人們的日常工作、生活緊密聯系起來，著力在落細落小落實上下功夫。從建設核心價值觀主題廣場到大力宣傳學習、踐行核心價值觀的先進事跡、先進典型，使核心價值觀內化于心、外化于行，“中國好人”人數在不斷遞增中。

“從‘1’到‘147’的飛躍，映襯著‘燃燒自己，溫暖他人’的煤炭性格在淮北人心目中悄然扎根。截至目前，全市上榜‘中國好人’147位，上榜人數居全省地級市第一、全國前列。”淮北市委常委、宣傳部長顧文介紹。