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本網訊   自1月底部署掃黑除惡專項斗爭至9月30日，我省公安機關共摧毀涉黑組織51個、惡勢力犯罪集團263個，破獲刑事案件2482起。掃黑除惡有力促進了社會治安大局持續向好，1月至9月全省刑事立案數同比下降10.1%——

明確重點 實施精準打擊

9月6日，馬鞍山市掃黑除惡專項斗爭首例涉黑案件被依法提起公訴，以高某勇為首的11名犯罪嫌疑人分別涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪，開設賭場罪，尋釁滋事罪，故意傷害罪，聚眾斗毆罪，非法持有槍支罪等多項罪名。該案系省掃黑辦、省檢察院、省公安廳掛牌督辦案件。

2011年以來，高某勇開始在和縣姥橋街道開設賭場，通過“舉報”、拉攏、滋事等行為，陸續將周圍的小賭場吞并。期間，高某勇先后雇傭社會閑散人員周某明、范某全及有習武經歷的楊某等人看場護賭。隨后，賭場范圍從早先的姥橋街道逐漸向周邊農村轉移。

“該涉黑組織層級清楚，人數眾多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定。同時，在涉黑組織形成、發展、壯大過程中，逐漸形成了一些約定俗成的幫規。”馬鞍山市公安局“掃黑辦”民警過永進介紹，該涉黑組織以賭養黑、以黑護賭，現查明參賭人員在賭場輸掉賭資達1400余萬元，僅自2016年以來該涉黑組織從地下賭場實際獲利130多萬元，在當地造成了極壞影響，嚴重危害了當地的經濟、社會、生活秩序。案件破獲后，極大地震懾了犯罪，人民群眾安全感和滿意度顯著提升。

“全省公安機關充分發揮專項斗爭主力軍作用，立足打擊職責，劍指黑惡犯罪，零容忍、出重拳、下狠手，持續發起凌厲攻勢。”省公安廳副廳長劉立兵介紹，根據中央要求，結合我省實際，我省明確將威脅政治安全、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、組織策劃群體性事件、組織雇傭網絡“水軍”、職業“醫鬧”、跨國跨境等13類黑惡勢力列為重點，全面實施精準打擊。

聚焦問題 實行專案專辦

2015年7月14日，省公安廳收到群眾舉報：太和籍人員邢某軍、王某斌糾集各類社會閑散人員多達百余人，在太和縣長期逞強斗狠、為非作惡、欺壓群眾，涉嫌一系列違法犯罪活動。省公安廳高度重視，立即要求刑警總隊派員展開調查，依法打擊。

經過長達21個月的調查、偵查，警方認定邢某軍、王某斌涉嫌黑惡犯罪。去年5月，阜陽市公安局成立專案組，指定下轄的阜南縣公安局管轄，從全市公安系統抽調40余名精干警力，開展更高強度、更大密度的偵查攻堅。

專案民警輾轉安徽、河南、山東、湖北、江蘇、福建等地，行程2萬余公里，一舉抓獲涉案人員166名，骨干成員悉數到案，收繳仿“六四式”手槍1支及大量刀、鋼管等作案工具；查扣涉案車輛8臺、房產10套、各類資金600余萬元，總價值2000余萬元。查明該團伙違法犯罪案件105起，涉嫌故意傷害、尋釁滋事、聚眾斗毆、開設賭場、非法吸收公眾存款、非法持有槍支、故意損毀公私財物等14個罪名，形成卷宗185冊。案件偵破后，太和縣公安110接報警情大幅下降，9類公開性犯罪發案量銳減。

“對黑惡勢力犯罪案件，一律實行專案專辦。”劉立兵介紹，由偵辦地公安機關領導擔任專案組長，相關警種、部門同步上案、合成作戰，綜合采取提級管轄、指定管轄、異地用警、異地羈押等措施，集中發力攻堅。對性質惡劣、危害嚴重、社會關注的涉黑涉惡專案，實行省市縣公安機關主要領導、分管領導領辦，全程跟進、督辦指導、夯實辦案責任，提升辦案質效。同時，省市“掃黑辦”派員直接參辦、駐點督辦，“聽案情、看卷宗、教方法、盯進程”，確保專案快速有力推進。

堅持哪里黑惡問題突出、群眾反映強烈，就把打擊鋒芒指向哪里。省公安廳針對“套路貸”違法犯罪高發態勢，在全省公安機關集中部署開展專項打擊行動，先后打掉涉嫌“套路貸”違法犯罪團伙60個，其中涉黑組織16個，淮南市公安機關針對淮河及支流采砂亂象，開展專項打擊，一舉打掉多個涉黑涉惡團伙。

整體推進 凝聚打擊合力

去年12月，淮南市公安局山南新區分局接到轄區一企業實名舉報：三和鎮某村村民吳某圖等人對企業尋釁滋事、敲詐勒索。

接到舉報后，淮南市公安局從全市抽調精干警力成立專案組，歷時3個月成功破獲該案，抓獲犯罪嫌疑人15名，查證各類違法犯罪線索40余條，凍結涉案資金600余萬元，查明該組織非法獲利1000余萬元，查實了一個以某村村委會主任吳某好為首，吳某圖、吳某路、吳某林為骨干成員的涉黑組織。

吳某好以宗族關系為紐帶，操縱村委會主任選舉，長期把持基層政權20余年；唆使宗族兄弟敲詐村內企業，利用自己擔任村委會主任合法外衣從中“調解”，化解“矛盾”，從而達到成功敲詐的目的，事后與宗族弟兄共同分贓；將個人凌駕于村“兩委”之上，涉及村內的所有工程，全部交由其手下宗族弟兄來干，瘋狂斂財，侵吞集體資產。

“嚴肅查處涉黑涉惡村（社區）‘兩委’成員，堅決落實掃黑除惡專項斗爭與反腐“拍蠅”、與加強基層組織建設相結合的要求。”劉立兵介紹，在開展掃黑除惡專項斗爭中，各地機關堅持整體推進，凝聚斗爭合力，主動加強溝通協作，積極協調匯聚內外各方資源和力量，全力打好掃黑除惡整體仗、合成仗。

一方面，以機制建設為抓手，明晰公安機關內部各警種部門專項斗爭職責任務、推動履職盡責。截至目前，已制定完善17項工作機制，全面規范線索摸排核查、偵控經營、督導檢查等重點工作，有效整合警力資源、手段資源、信息資源、保障資源，形成公安機關內部無縫對接、合力攻堅的工作格局。另一方面，在省掃黑除惡專項斗爭領導小組的統籌下，積極加強與各成員單位的協作配合。會同省高級法院、省檢察院制定出臺《關于辦理“套路貸”刑事案件的指導意見》，聯合開展涉黑涉惡重點案件實地督導指導，及時研究會商法律適用等問題。強化與紀委監委、組織、民政等部門的配合，強力打擊黑惡勢力“保護傘”，取得明顯成效。

·延伸閱讀·

領辦案件 專案攻堅

為推動掃黑除惡專項斗爭不斷深入開展，省公安廳制定下發了《安徽省公安機關領導領辦涉黑涉惡案件強化專案攻堅工作機制》。

該《工作機制》要求，在掃黑除惡專項斗爭期間，省市縣三級公安機關主要領導和分管領導要全程跟進、督辦指導、具體推動轄區具有重大影響的涉黑涉惡案件偵辦工作，每名領導至少領辦2起案件，原則上每周聽取一次案件偵辦工作情況匯報、每月深入專案組實地調度一次、實時研究解決重要問題，并根據案件偵辦進程，針對不同偵辦階段的工作重點、難點問題，精準指導督辦，確保案件偵辦工作扎實有力推進。領辦案件提起公訴后，要重新確定領辦案件，開展領辦工作。

《工作機制》出臺后，16個市公安局主要領導、分管領導共計領辦案件66起，103個縣（市、區）公安局主要領導、分管領導共計領辦案件284起。全省公安機關以領導領辦案件、強化專案攻堅為龍頭，重拳出擊，推動掃黑除惡專項斗爭打出聲威、打出實效、形成震懾。

為進一步調動群眾參與掃黑除惡的積極性，省公安廳、省財政廳于近日聯合印發《安徽省公民舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法（試行）》，對公民舉報黑惡勢力犯罪線索最高予以5萬元獎勵，同時公布了全省公安機關黑惡違法犯罪線索舉報方式。（李曉群）