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為推動消費升溫擴容提質，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈提振消費專項行動方案〉的通知》，結合我省實際，制定本方案。

一、實施消費能力提升行動

（一）穩定居民就業。推進創業安徽建設，及時發布急需緊缺人才目錄。實施崗位挖潛擴容、“技能照亮前程”、“百萬大學生興皖”、退役軍人就業服務等行動，促進高質量充分就業。拓展以工代賑實施范圍，2025年爭取帶動18萬農村居民在“家門口”就業。規范建設零工市場、零工驛站100個。依法嚴懲惡意欠薪等違法失信行為。

（二）促進居民增收。制定居民增收方案，完善勞動者工資正常增長機制，調整全省最低工資標準。實施農村低收入人口提能增收行動，支持發展庭院經濟、民宿經濟等，強化產業聯農帶農。2025年實現城鎮、農村常住居民人均可支配收入增速均高于全國平均水平。

（三）推動居民減負。落實育兒補貼制度，開展兒科服務年行動。實施基礎教育擴優提質行動，為符合條件的農民工隨遷子女100%提供義務教育公辦學位。根據國家部署，適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金和醫保財政補助標準。放開靈活就業人員在就業地參保戶籍限制。動態調整最低生活保障、特困人員救助供養標準。

（四）開展消費幫扶。組織開展消費幫扶“新春”“金秋”行動，鼓勵機關、企事業單位積極采購脫貧地區農產品和文旅服務，對幫銷達一定規模的企業按規定給予支持。探索鄉村產業運營新模式，支持打造線上線下綜合消費幫扶平臺，對帶動脫貧地區農產品銷售成效較好的平臺按規定給予支持。實施長三角結對禮遇活動，鼓勵向對口幫扶城市發放文旅消費優惠卡。

二、實施新型消費培優行動

（五）引育首發經濟。支持國內外知名品牌在安徽開設首店，力爭2025年引進200個以上中國首店、安徽首店。支持知名品牌舉辦新品首發活動，提升首發活動商品通關便利，支持發展保稅展示交易。支持文藝院團舉辦一定規模的首演首秀活動。

（六）豐富夜間經濟。打造一批夜食、夜購、夜游、夜健、夜展等主題街區，積極引入裸眼3D、全息光影等新技術，組織開展光影秀、音樂節、非遺體驗等特色夜間活動。鼓勵建設一批24小時書店、“不打烊”健身房，支持文化場館、科技館等開設夜間專場。

（七）發展IP經濟。支持組建安徽省影視拍攝服務機構聯盟。編制安徽拍攝資源目錄，對效益較好的短視頻、微短劇、游戲動漫、創意設計等新業態項目按規定給予支持。支持將“武王墩”“六尺巷”等打造成為全國知名文化IP。鼓勵引入國潮文創、谷子經濟、劇本娛樂、線上演播等IP消費業態。引導消費品制造企業與國內外知名IP品牌合作開發聯名產品。完善文化文物單位文創產品開發激勵機制。

（八）培育“人工智能+消費”。加速大模型在汽車、智慧旅游、智慧教育、智慧醫療等領域應用。支持企業開發人形機器人、無人機、智能穿戴等產品，建設信息消費體驗中心。鼓勵引入智慧停車、智能導購、無人零售等新業態，打造一批智慧商圈、街區、門店。加快發展“人工智能+醫療”，推廣智能醫療助理應用。

（九）促進新興消費。安全規范有序開發飛行培訓、空中游覽、航空表演、私人飛行等“低空+”應用場景，2025年建設30個標桿場景。支持沿江碼頭融入長江郵輪路線，打造“郵輪+景區”等聯動旅游產品。支持建設一批高品質冰雪場地，開展長三角滑雪邀請賽等活動。依法依規有序開放水域、山地、林地、草地等資源，支持發展戶外運動。支持建設一批融合“吃住行游娛購”等為一體的汽車露營地，打造彰顯徽風皖韻的高品質自駕游目的地。拓展托管、醫療、美容、保險等寵物經濟新業態。加快發展“甜蜜”經濟。

（十）打造消費新場景。建立消費新場景培育壯大機制，建立重點企業項目招引目錄，發布消費場景創新“揭榜攻關”清單、供需合作機會清單和要素資源供給清單。打響“皖美消費新場景”品牌，每年推出一批消費新場景，對營業收入增長較快的場景企業按規定給予支持。支持工會、學校等組織開展新型消費體驗活動。

三、實施傳統消費升級行動

（十一）創新商貿零售形式。支持傳統商超調改升級，引進知名零售企業會員店、超級商業綜合體等，積極發展直播電商、即時零售等消費業態。支持合肥等市建設市內免稅店，支持優質商戶成為離境退稅商店，推廣購物離境退稅“即買即退”。鼓勵經營主體跨境直采，引進共建“一帶一路”國家等的優質商品。

（十二）提升餐飲住宿品質。培育一批“美食街區”“美食名鎮”“美食名村”，辦好徽菜美食文化旅游節系列活動。推廣透明廚房，鼓勵提供“三減”食品和個性化菜品定制服務。支持創建“中國綠色飯店”“綠色餐飲國家標準達標門店”，對獲評全國甲級、乙級民宿和“皖美金牌民宿”20強按規定給予支持。

（十三）升級居住生態。推動好房子、好小區、好社區、好城區建設。優化公積金貸款、賣舊買新、住房補貼等政策。推進貨幣化安置，探索房票跨區域流通和用于二手房換購。擴圍實施家電以舊換新，支持家電家裝綠色化、智能化升級。大力培育家政服務品牌，開展家政服務企業、人員星級評定，2025年開展家政技能培訓25萬人次、新增10萬名家政服務人員。支持舉辦社區文化節、鄰里運動會、村超村晚等活動，促進鄰里和諧。

（十四）推進汽車“換能”。黨政機關帶頭使用新能源汽車，推動適配車型依法依規入圍公務用車框架協議。延續實施新能源汽車免征車輛購置稅政策。開展新能源汽車與充換電、維保售后、金融等服務協同下鄉，落實汽車以舊換新等政策，2025年建成4.8萬個充電樁，打造新能源汽車出行友好省份。推動二手車異地交易、出口二手車轉讓登記“一證通辦”。

（十五）優化“一老一小”服務。支持建設一批“單位內”“家門口”“社區旁”托育機構，推動托育服務與職工上下班時間銜接，2025年底全省幼兒園開設托班比例達30%。開展“多彩研學安徽年”活動。支持發展嵌入式養老，2025年建成不少于130個社區嵌入式養老服務機構。對符合條件的適老化改造產品按規定給予支持。提升老年助餐服務，豐富老年教育供給。打造100條研學康養特色線路，爭取“樂游長三角”銀發旅游列車在安徽增設站點。

四、實施外來客源引留行動

（十六）大力“引客入皖”。擴大入境消費，設立境外游客通關、通信、支付、購票等一站式服務中心，支持旅行社開發“240小時”過境免簽政策適配旅游產品，對旅行社入境游接待、包機和境外營銷給予支持。加力引入省外游客，支持在線旅游代理商平臺開設“皖美消費”專區，對引客成效較好的平臺按規定給予支持。

（十七）支持舉辦高流量活動。積極引進演藝、體育、展會主辦企業和經紀機構，支持舉辦一定規模的演唱會、體育賽事、售票展會等。積極承辦國際賽事，全力申辦全國性賽事，培育一批皖字號品牌賽事。支持引入國際知名展覽項目，擴大世界制造業大會、合肥國際新能源汽車展覽會影響力。實施“皖美呈現”“皖美好劇”“皖美時刻”專項計劃，開展“好戲安徽”精品劇目展演展示，推動黃梅戲等非遺文化創新發展。

（十八）推動活動流量轉化。鼓勵開展“機票、門票即消費券”活動。打造“跟著演藝去旅行”“跟著賽事去旅行”“跟著展會去旅行”等特色品牌，在大型活動舉辦期間開展商場促銷、門票減免、消費券發放等聯動促消費活動。支持在流量商圈、重點景區、星級酒店、機場車站等布局打造“安徽有禮”旅游購物專區。

五、實施消費設施提升行動

（十九）建設知名消費地標。支持因地制宜建設顯示度高、帶動性強、多業態融合的知名商業地標。支持合肥市對標建設國際消費中心城市。支持蕪湖、阜陽、安慶等市建設區域消費中心。支持黃山市建設世界級景區和高端服務業集群。

（二十）完善消費基礎設施。加快打造合肥區域航空樞紐，支持增開國際航線。深入實施縣域商業建設行動和“千集萬店”改造提升。支持快遞物流企業豐富市縣共配中心功能，布局建設配送前置倉、冷鏈倉等設施，對達到一定規模的冷鏈物流企業按規定給予支持。開展鄉村休閑度假綜合功能區建設“三師聯創”試點。完善社區型商業，加快配齊社區居民服務網點。

（二十一）打造新型消費空間。統籌城市功能品質活力提升和消費場景創新，支持利用老舊廠房、橋下地下等空間發展消費新業態，符合條件的項目按規定納入“城品活力貸”給予貼息支持。支持申創“國家級旅游休閑街區”等，2025年打造商文旅融合發展集聚區30個、改造提升特色街區10條。支持公共文化場館拓展消費服務功能。

六、實施消費環境改善行動

（二十二）打造皖美品牌方陣。培育一批省級消費品行業“工業精品”，對中國消費名品、標志性產品、“三首”產品按規定給予支持。實施“皖美農品”行動，2025年新培育區域公用品牌10個、企業品牌20個、產品品牌100個。支持企業參加“皖美品牌周”系列展會活動。鼓勵外貿產品拓內銷，開展外貿優品中華行（安徽站）活動，引導外貿企業加強品牌建設。

（二十三）營造放心消費環境。深入推進“放心消費在安徽”行動，實施優化消費環境三年行動，2025年培育放心消費基礎單元500個。推行異地異店退換貨服務、先行賠付機制，力爭2025年新增線下無理由退貨承諾單位2萬戶。強化預付卡部門聯合監管，建立預付卡管理系統，探索“安心付”“先享后付”試點。

（二十四）強化職工權益保障。依法保障勞動者休息休假權益，嚴格落實帶薪年休假制度，加強制度落實監督。鼓勵帶薪年休假與小長假連休，實現彈性錯峰休假。鼓勵探索設置中小學春秋假。開展新就業形態勞動者健康體檢、女職工“兩癌”篩查。拓展工會會費開支范圍，增加文旅消費項目。

七、實施限制措施清理優化行動

（二十五）優化大型活動審批。嚴格落實巡演項目首演地內容審核負責制，推進大型群眾性活動審批許可“一件事”改革，在安全可控的前提下提高可售（發）票數量。大型營業性演出審批時限壓縮至10個工作日以內。落實“一次審批、全國巡演”，在舉辦單位、參演團體、演員、演出內容不變前提下，一年內實行“一次申請、一次許可”，后續演出活動實行巡演地備案，備案時限壓縮至3個工作日。

（二十六）有序減少消費限制。減少不必要行政檢查，對大眾消費場所無事不擾。放寬商業外擺限制，實行線上即報即辦。推動機關、企事業單位停車位錯時開放共享，允許設置夜間動態停車位。加大夜間經濟集聚區公共交通運力保障，鼓勵大型活動期間開設公交接駁專線、延長公共交通運營時間。拓展研學游區域范圍，引導學校組織小學生在市內、中學生在省內開展研學游活動。

八、強化政策支持

（二十七）完善促消費長效機制。各地各部門要把提振消費擺在更加突出位置，強化政策協同、上下聯動，結合實際抓好貫徹落實，不制定配套文件。要完善工作機制，加強政策實施成效評估，督促任務落實。建立跨部門數據共享機制，建設消費大數據監測平臺，細化服務消費統計監測。支持組建安徽省消費創新聯盟。

（二十八）強化投資支撐作用。加力支持教育醫療、技能培訓、養老托育、文旅體育等領域項目建設，補齊公共服務短板。支持符合條件的消費項目爭取中央預算內投資、申報基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。支持建設一批消費品、消費裝備等領域重點項目，培育一批骨干龍頭企業，加速消費品升級，實現產業和消費良性互促。

（二十九）發揮財政政策引導帶動作用。加力爭取超長期特別國債支持消費品以舊換新，加大普惠消費券發放力度，對失業人群、靈活就業人群、中低收入人群、二孩以上家庭等群體給予重點傾斜。

（三十）提升金融服務水平。制定金融助力提振消費政策，鼓勵金融機構加大對消費實體、消費供給主體金融支持力度，在風險可控前提下適度提高個人消費貸款額度、延長貸款期限。支持探索開發放心消費保險、無理由退換貨服務保險。鼓勵融資租賃企業深度參與提振消費系列活動，探索發展文旅、綠色融資租賃等業務。設立消費類貸款風險補償資金，按規定給予承保機構風險補償。

來源：安徽日報客戶端