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位于安徽自貿試驗區合肥片區的派河港是江淮運河上首座集裝箱碼頭。八月的炎炎烈日下，一艘艘滿載江淮輕卡的貨船從港口出發，駛入長江，再抵上海，運往世界各地。

以新能源汽車、鋰電池和太陽能電池等為代表的“新三樣”產品是我省外貿出口的亮眼名片。“派河港目前的貨物以汽車和白色家電為主，‘新三樣’產品占港口貨物約二成。”省派河港國際物流有限公司副總經理熊衛平說，港口已與大眾、江淮、比亞迪、國軒高科、陽光新能源等企業達成常態化合作。

今年上半年，全省出口“新三樣”產品371.3億元，同比增長67.8%，占全省出口總值的12%。安徽外貿保持著蓬勃的發展態勢，離不開一系列改革創新舉措支撐。

根據國家標準，鋰電池、儲能柜等產品屬于第九類危險品，這類危險品在港口碼頭裝卸作業需取得相應的危險貨物裝卸經營許可。我省地處內陸，貨物需在出海口中轉出海，以往的中轉過程中，危險品申報、開箱等監管程序復雜。為適應新能源產業物流需求，安徽自貿試驗區合肥片區加快改革探索，創新開展第九類危險貨物水路運輸“水水中轉”“一單制”“一箱制”等運輸模式，以首創性、集成式改革，助力我省外貿高質量發展。

過去，合肥的新能源及儲能相關產品運輸，要先通過公路運至南京、太倉、上海等地進行轉運。為進一步放大江淮運河黃金水道的優勢，解決“新三樣”產品借港出運、多次中轉等“梗阻”問題，合肥派河國際綜合物流園港區一期碼頭取得了第九類危險貨物港口裝卸作業資質。熊衛平說：“‘水水中轉’模式下，現在，貨物可以直接從合肥派河港通過水運抵達出海口。這意味著，合肥的‘新三樣’產品在‘家門口’新添了出海通道。”

為解決第九類危險貨物水路運輸中重復申報、重復開箱等問題，安徽自貿試驗區合肥片區支持合肥交通運輸局與上海海事局協同推進兩地海事監管，優化出口貨物在長三角區域中轉運輸模式，創新“一單制”申報流程，打通“水水中轉”運輸堵點。

“一單制”將以往兩地重復申報合并為一次申報，只需要企業提交一次材料，減輕了企業申報負擔。過去，危險貨物水路運輸需在出發地和目的地分別進行兩次獨立申報。現在，企業在貨物出發地完成申報后，無須在目的地再次申報，兩地海事互認貨物安全適運聲明書與船舶申報單。

此外，通過建立長三角海事執法監管協作機制，“新三樣”危險貨物裝箱環節現場檢查、船舶適載許可和貨物適運報告辦理結果長三角地區監管互認，大幅提升了貨物出口時效。

安徽自貿試驗區堅持以高水平開放為引領，以制度創新為核心，開展首創性、集成式探索，打造新時代改革開放新高地。合肥片區探索“水水中轉”“一單制”“一箱制”等運輸模式，讓合肥“新三樣”危險貨物申報船舶適載、貨物適運申報手續由“串聯”變成了“并聯”，實現“全過程不開箱”，企業貨物出口單箱綜合物流成本降低約3000元至5000元，再次拆裝箱時間減少約1天至2天，與原先的公路運輸相比，物流成本下降約15%。

合肥片區有關負責人介紹，新模式不僅為企業提高了運輸效率，節省了大量開支，也讓合肥的“新三樣”產品能夠更高效地對接國際航運網絡，提升合肥在區域經濟中的地位和影響力，吸引更多的產業資源聚集。下一步，合肥片區將繼續以制度創新為核心，以高水平開放為引領，持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，暢通國際物流通道，為安徽外向型經濟發展提供強力支撐。

（本報記者 彭園園）