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安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（十四屆）第五十三號

《安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障規(guī)定》已經(jīng)2025年7月10日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過，現(xiàn)予公布，自2025年9月1日起施行。

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

2025年7月12日

第一條 為了支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱新就業(yè)形態(tài)勞動者，是指線上接受互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布的配送、出行、運輸、家政服務(wù)等工作任務(wù)，按照平臺要求提供平臺網(wǎng)約服務(wù)，并獲取勞動報酬的勞動者。

本規(guī)定所稱新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益，是指新就業(yè)形態(tài)勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會保險和福利、提請勞動爭議處理以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)益。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立暢通有效的溝通機(jī)制，聽取平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者的意見，制定完善政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益。

縣級以上人民政府人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)依法合規(guī)用工、參加社會保險等，并開展勞動保障監(jiān)察。

縣級以上人民政府交通運輸部門按照規(guī)定做好網(wǎng)約車駕駛員、網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸車輛駕駛員勞動權(quán)益保障有關(guān)工作。

縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門按照規(guī)定做好網(wǎng)約配送員勞動權(quán)益保障有關(guān)工作。

縣級以上人民政府商務(wù)部門按照規(guī)定做好家政從業(yè)人員勞動權(quán)益保障有關(guān)工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)做好新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障相關(guān)工作。

第四條 全社會應(yīng)當(dāng)支持新就業(yè)形態(tài)勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，營造關(guān)心、尊重、支持新就業(yè)形態(tài)勞動者的社會氛圍。

對工作等方面成績突出的新就業(yè)形態(tài)勞動者，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全勞動者權(quán)益保障聯(lián)合激勵懲戒機(jī)制，完善綜合執(zhí)法體制機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，及時受理處置涉及侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益的投訴、申訴，約談、警示、查處侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益的平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)。

第六條 人民法院建立健全訴訟與勞動爭議仲裁、調(diào)解相銜接的工作制度，與行政機(jī)關(guān)、工會、勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)多元化解新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛工作。

第七條 人民檢察院建立健全檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與工會勞動法律監(jiān)督相銜接的工作制度。

人民檢察院在履職辦案中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門或者單位侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益的，可以依法通過向有關(guān)部門或者單位提出檢察建議等方式開展法律監(jiān)督。

第八條 工會幫助和指導(dǎo)平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)規(guī)范建立工會組織，建立健全平等協(xié)商、集體合同等制度，推動新就業(yè)形態(tài)勞動者參與平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)民主管理。

工會與平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)加強(qiáng)勞動糾紛事前預(yù)防和協(xié)商解決，對涉及新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益事項及時溝通、協(xié)商。

新就業(yè)形態(tài)勞動者申請勞動爭議仲裁、提起訴訟的，工會依法給予支持和幫助。

第九條 平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)承擔(dān)用工主體責(zé)任。

平臺企業(yè)采取合作用工方式的，應(yīng)當(dāng)在合作協(xié)議中明確各自應(yīng)承擔(dān)的用工責(zé)任，或者與平臺用工合作企業(yè)簽訂保障新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益的專項協(xié)議。

新就業(yè)形態(tài)勞動者在多個平臺就業(yè)的，安排工作任務(wù)的平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)承擔(dān)其相對應(yīng)的用工責(zé)任。

第十條 符合確立勞動關(guān)系情形的，平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與新就業(yè)形態(tài)勞動者訂立勞動合同，不得以訂立其他書面協(xié)議等方式規(guī)避訂立勞動合同，減損勞動者權(quán)益。

第十一條 不完全符合確立勞動關(guān)系情形但平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)對勞動者進(jìn)行勞動管理的，平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與新就業(yè)形態(tài)勞動者訂立書面協(xié)議，合理確定雙方的權(quán)利義務(wù)。

訂立書面協(xié)議，可以在新就業(yè)形態(tài)勞動者注冊平臺個人賬戶時或者在執(zhí)行工作任務(wù)前訂立。

第十二條 平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)委托經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為不完全符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者提供人力資源管理服務(wù)的，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以作為第三方，與平臺企業(yè)或者平臺用工合作企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者協(xié)商訂立三方書面協(xié)議，在協(xié)議中明確其受平臺企業(yè)或者平臺用工合作企業(yè)委托承擔(dān)的人力資源管理和服務(wù)職責(zé)。

訂立三方書面協(xié)議，不改變平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的用工主體責(zé)任。

第十三條 平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保障新就業(yè)形態(tài)勞動者平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，不得違法設(shè)置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動者收取財物，不得違法限制新就業(yè)形態(tài)勞動者在多個平臺就業(yè)。

第十四條 平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定新就業(yè)形態(tài)勞動者的工作量和勞動強(qiáng)度，防止過度勞動，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者身體健康。

第十五條 平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)以及算法推薦服務(wù)提供者，在制定平臺訂單分配、報酬構(gòu)成及支付、工作時間、獎懲等相關(guān)算法時，應(yīng)當(dāng)聽取工會或者新就業(yè)形態(tài)勞動者代表的意見建議，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。

第十六條 平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)實際制定考核辦法、合理設(shè)置抽成比例，按時足額向新就業(yè)形態(tài)勞動者支付勞動報酬。

平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)不得設(shè)置侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益的考核指標(biāo)。

鼓勵平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)建立獎補(bǔ)措施，增加新就業(yè)形態(tài)勞動者在惡劣天氣、夜間等情形下工作的勞動報酬。

第十七條 平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對新就業(yè)形態(tài)勞動者開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門支持符合條件的平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)按照規(guī)定開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對符合條件的平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者，按照規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第十八條 平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制，建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，對新就業(yè)形態(tài)勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，根據(jù)情況開展心理疏導(dǎo)。

平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)配送、出行、運輸、家政服務(wù)等工作需要，對新就業(yè)形態(tài)勞動者的相關(guān)從業(yè)資格證件進(jìn)行查驗，為其配備或者督促其使用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的交通工具、交通安全防護(hù)設(shè)施和騎行保護(hù)裝備等。

平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練；在突發(fā)事件、惡劣天氣等特殊情形下，采取語音提示、暫停派單等方式預(yù)防安全生產(chǎn)事故。

第十九條 平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者繳納社會保險費。

不完全符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者可以按照規(guī)定，以靈活就業(yè)人員身份自主選擇在戶籍地、就業(yè)地或者居住地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險。

鼓勵平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)為不完全符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者參加補(bǔ)充工傷保險，或者購買人身意外險、雇主責(zé)任險等商業(yè)保險。

探索建立新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障制度，推動將符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動者納入?yún)⒈７秶?/p>

第二十條 對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性事件，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的新就業(yè)形態(tài)勞動者，依照社會救助法律法規(guī)給予臨時救助。

第二十一條 平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全新就業(yè)形態(tài)勞動者申訴機(jī)制，暢通線上和線下溝通渠道，及時對新就業(yè)形態(tài)勞動者申訴進(jìn)行協(xié)商處理。

平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全客戶投訴機(jī)制，及時對客戶投訴進(jìn)行調(diào)查核實，甄別惡意投訴，客觀公正處理。

第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有條件的，應(yīng)當(dāng)為新就業(yè)形態(tài)勞動者上門服務(wù)、交通工具臨時停放等提供便利。

第二十三條 違反本規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本規(guī)定自2025年9月1日起施行。