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定遠縣西卅店鎮(zhèn)“瓜蔞部落”生態(tài)休閑度假區(qū)。本報通訊員 丁采文 攝

定遠縣一家輕紡企業(yè)員工正在生產(chǎn)。 本報通訊員 丁采文 攝

定遠縣供電等部門為企業(yè)提供服務(wù)。本報通訊員 吳傳訓 攝

短短幾年時間，在定遠縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，誕生了該縣自產(chǎn)的第一臺冰箱，商用清潔機器人出貨量連續(xù)4年全國第一，陸續(xù)興起了省內(nèi)規(guī)模較大的輕紡產(chǎn)業(yè)基地、花生產(chǎn)業(yè)園，建成了爐橋印象1958文旅產(chǎn)業(yè)園、西卅店鎮(zhèn)青山村“瓜蔞部落”生態(tài)休閑度假區(qū)……

產(chǎn)業(yè)的興起、城鄉(xiāng)的改變，主要得益于定遠縣開展的“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”活動，通過鄉(xiāng)情紐帶和政策支持，吸引了一批優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)投資興業(yè)，形成“人才回歸、資金回流、項目落地、群眾增收”的良好局面，推動鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

鄉(xiāng)情為“媒”

架起返鄉(xiāng)橋梁

在定遠縣藕塘花生產(chǎn)業(yè)園，一條條生產(chǎn)線滿負荷運轉(zhuǎn)，運輸車輛來回穿梭，空氣中飄散著花生、堅果、薯片等食品的香味。

“各種花生制品和堅果、糕點等休閑食品對糖的需求量很大，前景廣闊，再加上地方政府的誠意邀請、傾心服務(wù)，促使我下定決心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”滁州徽冰糖業(yè)公司負責人黃學仁告訴記者，他年輕時到浙江闖蕩，攢下了兩間鋪子和一家炒貨廠。

2023年，藕塘鎮(zhèn)政府工作人員找到了他，介紹了家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，邀請其返鄉(xiāng)一起發(fā)展。黃學仁內(nèi)心深處對家鄉(xiāng)的眷戀與牽掛被瞬間點燃，也看到了家鄉(xiāng)發(fā)展的巨大潛力，堅信為家鄉(xiāng)貢獻力量的時機到了。

最終，在“一站式服務(wù)”“限時辦結(jié)制”“全程代辦制”等政策支持下，公司幾周時間就辦妥全部手續(xù)，當年順利入駐藕塘花生產(chǎn)業(yè)園，如今企業(yè)年產(chǎn)值達9600萬元。

目前，藕塘花生產(chǎn)業(yè)園已有13家企業(yè)投產(chǎn)，大部分為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者或其介紹的老板所辦。全鎮(zhèn)年加工花生5萬噸，花生加工產(chǎn)值超6億元，帶動就業(yè)400多人，帶動當?shù)剞r(nóng)戶種植花生約1.2萬畝，形成從種植、采收、加工到冷鏈物流、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，二、三產(chǎn)業(yè)一直是定遠縣發(fā)展的“短板”。發(fā)展需要人才、資金、技術(shù)等資源，而成千上萬在外發(fā)展有所成的定遠籍企業(yè)家、經(jīng)營者，以及各行各業(yè)的鄉(xiāng)賢、學子，恰恰是該縣最大、最優(yōu)的資源。

近年來，定遠縣搶抓長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機遇，開展“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”活動，以縣工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園為平臺，提供最優(yōu)的環(huán)境和服務(wù)，成事業(yè)、強產(chǎn)業(yè)，興村富民。

為此，該縣建立涵蓋在外人才、高校畢業(yè)生、務(wù)工人員等18類5000余人的返鄉(xiāng)興業(yè)數(shù)據(jù)庫，繪制“人才地圖”，縣鄉(xiāng)村三級緊密聯(lián)動，第一時間掌握鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)動態(tài)，縣委、縣政府主要負責同志隨時上門拜訪，并在傳統(tǒng)佳節(jié)期間，對重點鄉(xiāng)賢進行走訪慰問。

自2022年以來，定遠縣連續(xù)三年在春節(jié)之際，開展了“一場懇談會、一次家鄉(xiāng)行”活動，累計邀請300多位優(yōu)秀鄉(xiāng)賢共敘桑梓情誼、共話家鄉(xiāng)發(fā)展，拉近了家鄉(xiāng)與鄉(xiāng)賢的距離，激發(fā)了鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱情。該縣還成立上海定遠經(jīng)濟文化促進會、定遠中學上海校友會，邀約定遠籍在外教授專家、在滬企業(yè)家及社會各界人士140多人，助力資金返鄉(xiāng)、人才回流。

2021年以來，定遠縣累計吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員1.2萬多人，引回75個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，總投資206.9億元。該縣入選培育勞動密集型產(chǎn)業(yè)“國字號”試點縣。

產(chǎn)業(yè)為“引”

搭建興業(yè)舞臺

管仕成在江蘇省太倉市璜涇鎮(zhèn)打工多年，有了自己的紡織品銷售公司。2021年7月，家鄉(xiāng)定遠縣的領(lǐng)導來企業(yè)調(diào)研、招商。

“我們想回家！”管仕成代表大批在太倉打拼的定遠老鄉(xiāng)，道出了心聲。5個月后，他就帶著設(shè)備搬進了定遠縣張橋鎮(zhèn)的輕紡產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)辦了滁州市千絲露紡織科技有限公司。

隨著第一家企業(yè)的進駐，陸續(xù)有39家從江蘇蘇州、太倉等地遷移而來的企業(yè)進駐輕紡產(chǎn)業(yè)園，其中19家屬于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

定遠縣在外從事紡織業(yè)的務(wù)工人員多達10萬人。瞄準滬蘇浙等地紡織企業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機遇，張橋鎮(zhèn)2021年規(guī)劃建設(shè)了輕紡產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園一期全部建成投產(chǎn)后，可帶動5000多人穩(wěn)定就業(yè)，年產(chǎn)值達57億元，年稅收7000萬元。

在園區(qū)企業(yè)安徽壹革新材料科技有限公司，各類新材料產(chǎn)品陸續(xù)下線，供應(yīng)海內(nèi)外多家企業(yè)。“這里區(qū)位優(yōu)勢明顯、運輸成本低，上下游配套供應(yīng)方便，附近光大生物能源公司的工業(yè)蒸汽還能滿足我們的生產(chǎn)生活供氣供暖需求，為企業(yè)發(fā)展提供了很好的平臺。”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的壹革公司董事長吳春玉對記者說。

目前，產(chǎn)業(yè)園二期意向入駐企業(yè)已有30多家，將延伸、完善輕紡產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)從一根絲到一匹布，再到一個完整紡織產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，打造成省內(nèi)最大的輕紡產(chǎn)業(yè)基地。

定遠縣依托縣經(jīng)開區(qū)（鹽化工業(yè)園），因地制宜高標準打造了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園和若干個創(chuàng)客空間，構(gòu)建起“1+14+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺體系，建成標準化廠房50多萬平方米，形成全鏈條產(chǎn)業(yè)承接能力，為鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)興業(yè)搭建起了廣闊舞臺。目前，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園累計落戶企業(yè)123家，2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值達62.5億元。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目也讓“頭雁效應(yīng)”加速釋放，助推產(chǎn)業(yè)升級提速。

橙犀科技出貨量連續(xù)4年全國第一，已成為清潔設(shè)備行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)；明東塑業(yè)的汽車和掃地車零配件產(chǎn)能位居華東地區(qū)前五，已廣泛應(yīng)用于國內(nèi)多個知名品牌。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者把先進的發(fā)展理念與地方特色資源相結(jié)合，促進了城鄉(xiāng)融合，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

鄉(xiāng)賢楊智在西卅店鎮(zhèn)青山村打造“瓜蔞部落”休閑娛樂集聚區(qū)，實現(xiàn)“種植+加工+旅游+研學”全鏈條融合，年產(chǎn)值達800萬元。鄉(xiāng)賢朱發(fā)周投資1億元建設(shè)爐橋印象1958文旅產(chǎn)業(yè)園，改造工業(yè)遺址為文化街區(qū)，帶動周邊草莓基地、民宿經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)“工業(yè)銹帶”向“文旅秀帶”蝶變。

環(huán)境為“本”

厚植發(fā)展沃土

去年11月，位于定遠縣經(jīng)開區(qū)的安徽科宏新材料科技有限公司生產(chǎn)線上，第一臺本土制造的冰箱正式下線，首次實現(xiàn)定遠縣家電全鏈條自主研發(fā)生產(chǎn)，不僅填補了家電制造領(lǐng)域的空白，更成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級的里程碑。

“沒有家鄉(xiāng)的支持，就沒有科宏的今天。”公司總經(jīng)理潘傳磊告訴記者，他兩年前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從項目備案到廠房施工再到產(chǎn)品投產(chǎn)，政府專門成立專班、全程幫扶，溝通多部門協(xié)同辦事，加快了項目落地速度。

“幫扶人員用心用力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，讓我們這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有一種回家的溫暖。”潘傳磊感慨。

前不久，張橋鎮(zhèn)輕紡產(chǎn)業(yè)園有企業(yè)反映，園區(qū)用工人數(shù)較多，因員工休息時間需要出門辦事，現(xiàn)有公交站臺距離張橋輕紡產(chǎn)業(yè)園入口較遠，要求新設(shè)公交站臺。

接到企業(yè)訴求后，張橋鎮(zhèn)政府及時對接定遠縣交通運輸局，經(jīng)協(xié)商在產(chǎn)業(yè)園馬橋路口新設(shè)公交站臺，滿足園區(qū)企業(yè)員工上下班需求。另有一家企業(yè)反映，因外欠貨款沒有及時回籠，急需資金周轉(zhuǎn)，請求鎮(zhèn)政府幫助聯(lián)系金融部門解決流動資金200萬元。鎮(zhèn)里接到企業(yè)融資需求后，及時對接相關(guān)金融部門，通過溝通協(xié)調(diào)，很快在縣城一家銀行辦理貸款，解了企業(yè)燃眉之急。

近年來，定遠縣不斷優(yōu)化營商環(huán)境、完善服務(wù)保障，制定“333”定才回歸行動方案，出臺《定遠縣人才引進實施辦法》，設(shè)立千萬元人才發(fā)展專項資金，為在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供創(chuàng)業(yè)補貼、廠房保障、代辦服務(wù)、生活補助、人才公寓等托底式全方位支持，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)“有居更優(yōu)居、有業(yè)更優(yōu)業(yè)”。

該縣加強與高校、科研機構(gòu)合作，建立產(chǎn)學研合作基地，打造省級人才驛站1家、省大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地1家，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持和人才保障。同時打造“星耀定遠”品牌專欄，常態(tài)化專題宣傳返鄉(xiāng)人才優(yōu)秀事跡，連續(xù)三年在“新春第一會”上以“頭雁”表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進個人，全面激發(fā)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的內(nèi)生動力。

（本報記者 羅寶 李邦軍）