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初夏的江淮大地，處處涌動生機。長豐縣比亞迪合肥基地總裝車間，機械臂精準舞動，一輛輛新能源汽車魚貫下線。在這里，不到一分鐘就有一輛整車誕生。2024年，長豐新能源汽車產量居全國縣域第一，整車產量達95萬輛。

長豐地處江淮分水嶺，1965年建縣時，基礎弱、底子薄，GDP總量僅為0.68億元。1994年，長豐被確定為國家級貧困縣。

心有夢，就“長豐”。近年來，長豐實現(xiàn)快速“出圈”：2012年脫貧摘帽，2016年躋身全國百強，2024年實現(xiàn)千億GDP、千億企業(yè)、千億產業(yè)、千億鎮(zhèn)、兩千億規(guī)上工業(yè)產值的“五個千億”戰(zhàn)績。目前，長豐正加速乘風破浪——建設“世界級新能源汽車城”“合成生物先導區(qū)”，打造“三主三新”現(xiàn)代化產業(yè)體系，力爭3年時間實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)規(guī)模達3000億元。

從“貧困”到“百強”再到“千億”，作為中國縣域快速崛起的生動樣本之一，長豐做對了什么？

謀勢與執(zhí)著

——從擅于“謀勢”到“一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略定力

長豐的成功，始于“認知”和“謀勢”。

證券市場有句俗話，叫“新手看價、老手看量、高手看勢”。近些年，長豐緊盯全球產業(yè)演變，精準察“勢”，科學謀“勢”，主動擁抱產業(yè)“新藍海”。

早在20世紀90年代，隨著沿海地區(qū)掀起工業(yè)浪潮，長豐敏銳抓住汽車產業(yè)向內陸轉移的機遇，在崗集鎮(zhèn)建起江淮汽車配件工業(yè)園，開啟“汽車夢”，培育由工業(yè)立縣邁向工業(yè)強縣的“種子”。

時間來到2009年，國家啟動“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程”，合肥作為首批13個試點城市之一，早有準備的長豐敏銳地捕捉到了新賽道的“春天氣息”。

“長豐過去是個傳統(tǒng)農業(yè)縣，但我們要積極主動融入國家發(fā)展大局，借力全省和合肥的支撐，緊抓機遇，乘勢而上，推動縣域轉型發(fā)展。”長豐縣委書記李孝鴻翻開桌上一張規(guī)劃圖告訴記者。

在長豐縣域轉型突破中，定位新能源汽車產業(yè)作為推動工業(yè)強縣“長子”的同時，搶抓安徽建設合肥綜合性國家科學中心的“大勢”，在全省率先提出“科創(chuàng)強縣”，強化科技支撐“工業(yè)強縣”和“農業(yè)強縣”。

“認定的事要一任接著一任干，一張藍圖繪到底。”長期關注縣域發(fā)展的經(jīng)濟學家程必定認為，縣域發(fā)展不僅需要百米沖刺的爆發(fā)力，更要有接力長跑的耐力和堅持。

在“一張藍圖繪到底”戰(zhàn)略定力中，長豐縣在省及合肥市的鼎力支持下，始終牢牢把握國家政策導向、產業(yè)發(fā)展方向和技術變革走向，接力深耕產業(yè)鏈，使勁往前趕，一步一個腳印實施產業(yè)發(fā)展“路線圖”。

“擅于謀勢+戰(zhàn)略定力”，迅速在長豐開花結果。從江汽配套的傳統(tǒng)零部件，到比亞迪整車智造，再到智能網(wǎng)聯(lián)技術突破，新能源汽車年產值超千億元；在大科學裝置區(qū)建設中，先進光源等3個“國之重器”落戶長豐；“智慧農業(yè)谷”，已建成全球首個草莓種質資源圃；“科學家小鎮(zhèn)”，藍圖漸顯，創(chuàng)新人才加速匯聚……

在長豐，一張張“規(guī)劃圖”正加速變成生動的“實景圖”。

行動與效率

——從“超前跑位”到“全民接力”的極速拼搏

長豐“出圈”，離不開用“鐵腳板”跑出的“加速度”。

一期投資超150億元的比亞迪合肥基地項目，從洽談到簽約歷時僅23天，從簽約到開工歷時僅42天，從開工建設到整車下線，僅用時10個月；投資248億元的中創(chuàng)新航合肥基地項目，從簽約到開工用時不到3個月，從開工到產品正式下線，僅用時11個月……

一個個被刷新的“極速”，見證長豐使勁往前趕的拼勁。

長豐的“極速”，首先源自政府的“超前跑位”。比亞迪項目落戶之前，長豐已提前10年在產業(yè)新城預留4000畝連片工業(yè)用地，并完成地質勘探、路網(wǎng)規(guī)劃等前期工作。

“極速”，推動重大項目“加速跑”。

“項目備案、公司注冊、施工準備等有上百個手續(xù)和環(huán)節(jié)要跑，我原來心里想著，肯定要一個個上門去‘求’。沒想到，人家主動上門來服務，讓項目‘極速奔跑’。”中創(chuàng)新航合肥基地項目負責人坦言，他從沒見過這么快的建設速度。

“為了保證項目進度，只要企業(yè)有需求，哪怕我們正在吃飯，也要立刻跑過去。”長豐縣下塘鎮(zhèn)相關負責人說，為了不讓項目和企業(yè)等人辦事，“端著飯碗跑”成了辦事人的常態(tài)。

政府一心謀發(fā)展的“超前跑位”，帶來干群同心。面對比亞迪等重大項目的用地需求，群眾自覺為發(fā)展“讓路”。比亞迪招工期間，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)千名村民涌進招聘會，有人辭去外地高薪工作，有人說服子女返鄉(xiāng)入職。

“在家門口造汽車，這是多自豪的事！”首批入職的裝配工人李大姐說。如今，她已是車間骨干，月收入比從前務農翻了三倍。

來自干群的快速行動和高效率，推動企業(yè)加速奔跑。2024年，比亞迪合肥基地實現(xiàn)95萬輛整車下線；中創(chuàng)新航則建成全球首個“零碳電池工廠”；華升泵閥研發(fā)出高溫熔鹽泵，打破國外壟斷；康諾生物獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)……

在政府、干部、群眾、企業(yè)的同頻“大合唱”中，長豐日益加速澎湃。2024年，長豐縣規(guī)上工業(yè)總產值首次突破2000億元，創(chuàng)歷史新高。工業(yè)增加值增長30.8%，增速高于合肥市16個百分點，居合肥全市第一。

保障與生態(tài)

——從“機制創(chuàng)新”到“全要素保障”的生態(tài)優(yōu)化

長豐出彩，離不開“沒有最好，只有更好”的發(fā)展生態(tài)。

在雙鳳經(jīng)開區(qū)，一片曾經(jīng)雜草叢生的低效廠房區(qū)，如今已變身為比亞迪核心零部件產業(yè)園。2021年以來，長豐推行“標準地+彈性年限”改革，通過騰籠換鳥盤活低效用地8862畝。這種“要素跟著項目走”的動態(tài)調配策略，讓有限土地資源成為吸引百億項目的“強磁場”。

抓住“關鍵一招”。長豐摒棄傳統(tǒng)“等靠要”思維，改革創(chuàng)新，構建起一套“主動破題”的服務體系。

創(chuàng)新“周六解題”高位推動機制。2021年7月至今，為強化重大項目要素保障，長豐縣委、縣政府主要負責人先后召開70余次“周六解題”會議。

“面對當場提問，我們連回旋的余地都沒有，要現(xiàn)場立下解決問題的‘軍令狀’。”提起“周六解題會”，長豐縣委常委、下塘鎮(zhèn)黨委書記樊邵斌深有感觸地說，在“有題必答”中，發(fā)展道路上的“攔路虎”被一一清除。

創(chuàng)新“頭雁領辦”高質服務機制。成立縣領導領銜的工作專班，現(xiàn)場駐點辦公，堅持掛圖作戰(zhàn)，加強過程把控，全程領辦代辦，統(tǒng)籌解決普遍性問題，“一案一策”解決個性化問題，做到定人定責定時，“清單+閉環(huán)”管理，“督幫一體”精準破解各類問題。

得益于“頭雁領辦”，2024年，位于長豐的合肥金龍浩科技有限公司因訂單激增面臨0.5萬千瓦用電缺口，企業(yè)將問題反饋至政府服務專班后，僅用48小時便協(xié)調解決，保障了5000萬元訂單按時交付。

近年來，長豐通過“專班服務”“周六解題會”“紅燈呈報”等機制，做到“無事不擾、有事辦好”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

生態(tài)優(yōu)化，同樣需要盤活人力資源。走進長豐縣職業(yè)教育中心，新能源汽車裝調技術“比亞迪訂單班”的學生正在實訓車間操作。針對企業(yè)技能人才短缺難題，長豐建立“政府搭臺、校企聯(lián)動”的訂單式培訓體系，累計為比亞迪、中創(chuàng)新航等企業(yè)輸送專業(yè)技工5000余人。

在公共資源交易領域，長豐推行全流程電子化，從項目登記到合同簽訂全程“云上辦”，極大提升市場主體獲得感和滿意度。2024年以來，完成交易項目900多個，節(jié)約資金7億多元。這種“數(shù)據(jù)跑路代替企業(yè)跑腿”的模式，讓市場主體獲得感顯著提升，也為項目落地按下“加速鍵”。

“每個能動的個體都在為發(fā)展賦能，成為長豐‘生態(tài)密碼’。”長豐縣縣長李衛(wèi)坦言，多年來，長豐一任接著一任干，接續(xù)做大做強重大項目，讓企業(yè)可以專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

進階與未來

——從“千億GDP”到“世界級新能源汽車城”的加速共富

千億GDP，為使勁往前趕的長豐創(chuàng)造了新的起點。

今年初，長豐縣召開加快發(fā)展新質生產力暨建設世界級新能源汽車城大會，提出以建設世界級新能源汽車城推動新質生產力發(fā)展。

一座縣城為何要對標“世界級”？“2024年，長豐縣新能源汽車產量便達到了95萬輛，帶動了皖北乃至皖南多個縣域的相關配套產業(yè)發(fā)展。”李孝鴻告訴記者，建設世界級新能源汽車城，是長豐服務國家戰(zhàn)略的必然選擇，也是長豐在區(qū)域競爭中搶占先機實現(xiàn)跨越發(fā)展和促進皖北振興的使命擔當。

擔當，需要底氣。當下長豐，汽車產業(yè)底盤穩(wěn)、勁頭足，已形成完整鏈條，上下游企業(yè)緊密協(xié)同、創(chuàng)新動能強勁，“汽”勢正猛。“世界級新能源汽車城”的定位，正是基于產業(yè)優(yōu)勢進一步謀劃全域高質量發(fā)展的關鍵落子。

擔當，需要發(fā)展進階。長豐謀劃“世界級”藍圖，不僅聚焦產業(yè)升級，更著眼于“產城人”深度融合。通過“以產興城、以城聚人、以人促產”的循環(huán)發(fā)展，長豐將全面提升城市功能與品牌影響力，讓發(fā)展成果切實轉化為群眾的獲得感與幸福感。

進階世界級新能源汽車城，長豐已有“方法論”。在空間布局上，長豐打破鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)域壁壘，構建“一核兩區(qū)三港四帶”全域協(xié)同格局。在產業(yè)協(xié)同上，以工業(yè)為引擎，推動農業(yè)數(shù)字化轉型、服務業(yè)場景創(chuàng)新，實現(xiàn)工農文旅深度融合。在生態(tài)共建上，聯(lián)動高校、科研機構與企業(yè)，打造開放共享的產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

如今，突破“千億”后的長豐，正以建設世界級新能源汽車城為支點，撬動基礎設施完善、人口人才集聚、城市形象蝶變與服務業(yè)繁榮，讓每一寸土地迸發(fā)活力，為創(chuàng)業(yè)者搭建逐夢舞臺，走出一條產業(yè)強、城市興、百姓富的縣域共富新路徑。

“沒想到家鄉(xiāng)發(fā)展這么快，就好像一個人，由外而內、從形象到氣質，完全變了！”越來越多的歸鄉(xiāng)游子決定留在長豐發(fā)展。

“制造強縣、科創(chuàng)強縣和農業(yè)強縣，說到底就是要讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。”李孝鴻表示，長豐要以“人一之我十之”的拼勁使勁往前趕，努力讓全縣人民早日實現(xiàn)共同富裕。

■ 本報記者 許根宏 劉靜文