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2018年以來，我省每年新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量年均增長9.6%，全省外商直接投資占全國的比重連續(xù)5年增長。

我省近年來之所以吸引外資持續(xù)加碼，源于投資者對安徽營商環(huán)境的信心。在開放包容的國際化營商環(huán)境建設(shè)上，我省對標(biāo)長三角先發(fā)地區(qū)和國內(nèi)外最新標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)出一種銳意進(jìn)取的開放追求。

不久前，我省發(fā)布《創(chuàng)建市場化法治化國際化一流營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措（2025版）》。每年出臺這樣的“對標(biāo)提升”舉措，成為一種慣例。在今年的最新版本中，國際化營商環(huán)境建設(shè)再向“深水區(qū)”挺進(jìn)，明確提出落實外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單及全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入限制要求，持續(xù)開展內(nèi)外資差別待遇清理工作，保障外資企業(yè)在要素獲取、政策享受、知識產(chǎn)權(quán)保護、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面公平競爭待遇。

同時，在深化國際貿(mào)易“單一窗口”、提升跨境貿(mào)易便利化、優(yōu)化外籍人員支付環(huán)境等方面，將落地多項改革舉措，以硬招和實招，接軌監(jiān)管包容化、高效化、無擾化等國內(nèi)外新標(biāo)準(zhǔn)、新范式。

專項清理“不合理差別待遇”

5月8日，友邦人壽安徽分公司在合肥天鵝湖文化商務(wù)區(qū)開業(yè)。這家外資保險機構(gòu)是中國內(nèi)地首家外資獨資人身保險公司。

友邦人壽保險有限公司安徽分公司總經(jīng)理葉宗坤說：“近年來，安徽經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著，在新能源汽車、人工智能、量子信息等領(lǐng)域發(fā)展迅速，吸引著大批高精尖人才，對保險綜合方案需求的持續(xù)增長，吸引了友邦人壽落子安徽。”

外企加碼安徽，是安徽吸引力、競爭力和影響力不斷提升的具象體現(xiàn)。截至2024年底，累計共有99家境外世界500強公司在皖投資設(shè)立企業(yè)203家。

圍繞打造更加公平便利的外商投資環(huán)境，安徽省商務(wù)廳今年將實施4項具體措施：

開展內(nèi)外資不合理差別待遇專項清理工作。除了推動安徽省有關(guān)部門、各市開展自查自清外，還將通過公開渠道征求企業(yè)意見和訴求，切實將外資企業(yè)公平待遇落到實處。

更新安徽省外商投資企業(yè)投訴受理機構(gòu)名錄。目前，全省共有外資企業(yè)投訴受理機構(gòu)162個，將根據(jù)需要，進(jìn)一步優(yōu)化整合受理機構(gòu)目錄，持續(xù)健全外資企業(yè)投訴工作機制和網(wǎng)絡(luò)，全力保障外資企業(yè)合法權(quán)益。

匯編外商投資政策和便利化措施清單。匯集各有關(guān)部門及各市關(guān)于外商投資的支持政策和便利化措施，形成匯編文件，通過企業(yè)座談、實地調(diào)研、政策培訓(xùn)等各種形式開展宣傳解讀，幫助企業(yè)更好享受便利化政策措施。

編制《外國商務(wù)人士在安徽工作生活指引（2025年版）》。聚焦外籍人士關(guān)切，提供工作和生活各類場景的全方位指引和服務(wù)，幫助引導(dǎo)更多外籍人士感知安徽、認(rèn)識安徽、投資安徽。

高效辦事是營商環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單》，“外國人來華工作”一件事改革被納入其中。

安徽省科技廳二級巡視員王孟忠介紹，今年圍繞“外國人來華工作”一件事改革，將建立跨部門協(xié)同機制，整合科技、人社、公安等多部門的信息系統(tǒng)資源，主動打破信息壁壘，打通工作許可、社保登記、居留證件相關(guān)業(yè)務(wù)鏈條，優(yōu)化業(yè)務(wù)申辦流程，節(jié)省審批時限。探索利用信息化手段創(chuàng)建“線上線下一體化”智慧應(yīng)用場景，實現(xiàn)外國人來華工作“一件事”服務(wù)全覆蓋，為到安徽工作的外國人才提供更加全面、高效的服務(wù)。

建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”

監(jiān)管的專業(yè)和高效，是一道全球性的平衡難題，特別是跨境貿(mào)易涉及面廣，僅監(jiān)管方面，就涉及海關(guān)、檢驗檢疫、海事、出入境邊檢等多個政府部門。

多頭監(jiān)管，企業(yè)如何高效辦事？國際上比較流行的是單一窗口模式，即通過一個統(tǒng)一的平臺，向多個相關(guān)政府機構(gòu)提交貨物進(jìn)出口或轉(zhuǎn)運所需要的單證或電子數(shù)據(jù)，提高監(jiān)管效率，降低通關(guān)成本。

今年，安徽省委、省政府將拓展完善中國（安徽）國際貿(mào)易“單一窗口”地方特色功能應(yīng)用列入省政府年度重點工作高位推進(jìn)，安排1800多萬元用于安徽智慧口岸公共服務(wù)平臺建設(shè)。

“我們將制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口規(guī)范、調(diào)用規(guī)則，依托中國（安徽）國際貿(mào)易‘單一窗口’，協(xié)同商務(wù)、海關(guān)、邊檢、海事、物流服務(wù)企業(yè)等的信息化平臺，推進(jìn)跨部門、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換共享和功能對接。”安徽省政府口岸辦有關(guān)負(fù)責(zé)人陶剛說。

依托安徽國際貿(mào)易“單一窗口”，優(yōu)化整合水運口岸、航空口岸、中歐班列等平臺數(shù)據(jù)資源，高質(zhì)量建設(shè)安徽智慧口岸公共服務(wù)平臺。“我們將以企業(yè)需求為導(dǎo)向，豐富業(yè)務(wù)場景，推出一些特色功能。”陶剛說，比如，在電子單證方面，為企業(yè)提供“一站式”業(yè)務(wù)辦理服務(wù)；增添融資保險功能，幫助企業(yè)與金融機構(gòu)開展數(shù)據(jù)授權(quán)共享，壓減結(jié)匯、保險等金融業(yè)務(wù)的辦理流程和操作成本。

長三角區(qū)域合作日漸緊密，在中國（安徽）國際貿(mào)易“單一窗口”上，安徽將借鑒上海、寧波口岸信息化建設(shè)成熟經(jīng)驗，通過區(qū)域國際貿(mào)易“單一窗口”合作共建，探索區(qū)域數(shù)據(jù)共享模式。

陶剛說，通過長三角跨區(qū)域的合作，可以實現(xiàn)安徽企業(yè)在沿海口岸通關(guān)物流數(shù)據(jù)的共享，從而給企業(yè)提供更全面、可預(yù)期的跨區(qū)域通關(guān)信息服務(wù)。

深化跨境貿(mào)易監(jiān)管改革

貨物進(jìn)出口，海關(guān)的查驗是必不可少的一道程序。

為了讓貨物通關(guān)加速，深化“遠(yuǎn)程屬地查檢”和“批次檢驗”監(jiān)管模式改革是合肥海關(guān)今年的重點工作之一。

“遠(yuǎn)程屬地查檢”是指海關(guān)和企業(yè)通過遠(yuǎn)程視頻實時連線，對企業(yè)申報的進(jìn)出口貨物在進(jìn)口目的地或出口產(chǎn)地完成檢驗檢疫作業(yè)。簡而言之，通過遠(yuǎn)程執(zhí)法，提高海關(guān)監(jiān)管效率。

合肥海關(guān)在全國率先實行“遠(yuǎn)程屬地查檢”試點，目前，已在出境竹木草制品、進(jìn)口汽車零部件等5類產(chǎn)品中開展試點，安徽試點企業(yè)達(dá)213家。利用5G等技術(shù)，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管、視頻查檢，實現(xiàn)了企業(yè)即報、海關(guān)即檢，查檢時間由過去的2天至3天縮短至半天以內(nèi)。合肥海關(guān)二級巡視員倪小玲表示，接下來，將不斷擴大試點范圍。

“批次檢驗”是海關(guān)在出口危險品領(lǐng)域推出的一項監(jiān)管改革措施，該模式下出口危險品由“批批檢驗”變?yōu)椤耙淮维F(xiàn)場檢驗、多次申報出口”。

“去年，合肥海關(guān)被海關(guān)總署列為出口危險品‘批次檢驗’改革試點海關(guān)，我關(guān)綜合考量，先后將中鹽安徽紅四方股份有限公司等省內(nèi)12家企業(yè)納入試點范圍。”倪小玲說，試點企業(yè)在海關(guān)首次檢驗合格后，同一批次產(chǎn)品可采取“審核單證+抽查驗證”的方式快速放行，無需再次進(jìn)行現(xiàn)場檢驗。

“批次檢驗”改革試點以來，相關(guān)企業(yè)出口危險品和危險貨物包裝實際現(xiàn)場檢驗批次減少65%，涉及貨值7.05億元。

合肥海關(guān)計劃在總結(jié)改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大試點范圍，讓更多省內(nèi)企業(yè)享受政策紅利，持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)，讓貨物流動更加順暢。

(本報記者 彭園園)