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中共中央政治局4月25日下午就加強人工智能發展和監管進行第二十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，面對新一代人工智能技術快速演進的新形勢，要充分發揮新型舉國體制優勢，堅持自立自強，突出應用導向，推動我國人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發展。習近平總書記的重要講話，精準把握時代脈搏和世界科技發展大勢，高度統籌中國發展和全人類福祉，圍繞我國發展人工智能的戰略意義、主攻方向、重點任務、價值取向等一系列重大問題進行了深刻闡述，為我國人工智能發展指明了前進方向。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視我國新一代人工智能發展。習近平總書記指出：“人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應”“加快發展新一代人工智能是事關我國能否抓住新一輪科技革命和產業變革機遇的戰略問題”。新一代人工智能的快速發展與應用，深刻改變了科技的發展形態和產業的運作模式，加快了新一輪科技革命和產業變革的信息化、數字化、智能化進程，為各行各業乃至整個經濟社會帶來前所未有的變革機遇。在當前科技革命與大國博弈相互交織的形勢下，人工智能是應對外部環境急劇變化這種不確定性的重要抓手和著力點。加快發展新一代人工智能，是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰略抓手，是推動我國科技跨越發展、產業優化升級、生產力整體躍升的重要戰略資源。與此同時，新一代人工智能技術的發展，也為推進國家治理體系和治理能力現代化提供了新的技術條件。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，我們要深刻領會習近平總書記關于人工智能的一系列重要論述，加快落實一系列相關重大決策部署，與時代同頻共振，搶抓人工智能發展的歷史性機遇，全面推進人工智能科技創新、產業發展和賦能應用，完善人工智能監管體制機制，牢牢掌握人工智能發展和治理主動權，推動我國人工智能綜合實力整體性、系統性躍升。

加速人工智能各領域的科技創新突破

我國人工智能發展取得重大進展，但是也還存在一定的短板弱項，例如在基礎理論和原創算法研究方面存在不足、尚未形成具有國際影響力的開源開放平臺、通用人工智能前沿領域缺乏跨機構、跨學科合作等。因此，要正視差距、加倍努力，全面增強人工智能科技創新能力。一要在人工智能的基礎理論、方法、工具等方面取得突破，在人工智能發展中占領先機、贏得優勢。二要持續加強基礎研究，集中力量攻克高端芯片、基礎軟件等核心技術，構建自主可控、協同運行的人工智能基礎軟硬件系統。三要以人工智能引領科研范式變革，加速各領域科技創新突破。

推動人工智能科技創新與產業創新深度融合

科技創新是產業發展的基礎動力，產業發展是科技創新的價值實現，二者相輔相成。習近平總書記指出：“我國數據資源豐富，產業體系完備，應用場景廣闊，市場空間巨大。要推動人工智能科技創新與產業創新深度融合”。一方面，構建企業主導的產學研用協同創新體系，助力傳統產業改造升級，開辟戰略性新興產業和未來產業發展新賽道，積極培育人工智能創新產品和服務，推進人工智能技術產業化。另一方面，統籌推進算力基礎設施建設，深化數據資源開發利用和開放共享，促進人工智能同一二三產業深度融合，以人工智能技術推動產業變革。

完善人工智能快速發展的政策支持體系

習近平總書記強調，人工智能作為新技術新領域，政策支持很重要。其一，完善人工智能發展的宏觀政策支持。綜合運用知識產權、財政稅收、政府采購、設施開放等政策，做好科技金融文章。其二，完善人工智能發展的人才支持。切實推進科教融匯，在教育“雙減”中做好科學教育加法，播撒科學種子，激發青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具備科學家潛質、愿意獻身科學研究事業的青少年群體，推進人工智能全學段教育和全社會通識教育，不斷培養高素質人才。其三，完善人工智能發展的體制機制支持。完善人工智能科研保障、職業支持和人才評價機制，為各類人才施展才華搭建平臺、創造條件。

做好人工智能快速發展的風險應對

習近平總書記指出，人工智能帶來前所未有發展機遇，也帶來前所未遇風險挑戰。算法偏見、數據濫用、隱私泄露、深度偽造乃至技術失控等風險，不僅可能擾亂經濟社會秩序，甚至可能對國家安全和國際秩序構成威脅。為此，要把握人工智能發展趨勢和規律，加緊制定完善相關法律法規、政策制度、應用規范、倫理準則，構建技術監測、風險預警、應急響應體系，確保人工智能安全、可靠、可控。“安全”是底線要求，“可靠”是穩定保障，“可控”是主導前提，三大目標相互關聯、層層遞進，共同構成了覆蓋人工智能全生命周期的安全防護網。

為彌合全球人工智能鴻溝作出中國貢獻

當前，全球人工智能科技創新異常活躍，成為各國關注和發展的重點領域，迫切需要各國深入探討、凝聚共識。習近平總書記強調，人工智能可以是造福人類的國際公共產品。因此，推動人工智能發展是一項關乎全人類未來的復雜系統工程，一方面要廣泛開展人工智能國際合作，幫助全球南方國家加強技術能力建設，為彌合全球人工智能鴻溝作出中國貢獻。另一方面要推動各方加強發展戰略、治理規則、技術標準的對接協調，早日形成具有廣泛共識的全球治理框架和標準規范。

■ 任保平

（作者單位：南京大學數字經濟與管理學院）