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皖蘇兩省交界處，滁河蜿蜒流淌。滁河兩岸的滁州市與江蘇省南京等地在長三角一體化發展國家戰略推動下，7年間上演了從“好鄰居”到“合伙人”蝶變。隨著產業協作打破行政區劃壁壘，創新要素加速跨域流動，“1+1>2”的發展奇跡在滁河兩岸持續上演。

近日，記者走進位于浦口—南譙省際毗鄰區新型功能區的滁州華瑞微電子科技有限公司，身著特殊防塵服的技術人員在全自動化無塵車間里往來穿梭，6英寸晶圓經過氧化、蝕刻、清洗等數道工序后，泛著金屬光澤從智能產線緩緩下線。這家來自南京的芯片設計企業，因為發展需要，經南京市浦口區的推薦，來到滁州南浦合作產業園自建生產基地。依托浦口—南譙合作基金的“種子投資”，不到一年便完成從建廠到量產的跨越。

“我們將研發中心留在浦口，生產基地落戶南譙，這樣的協作模式讓公司年增長率保持50%，去年產值更是突破4億元。”公司總經辦主任翁錦烽指著繁忙的生產線告訴記者，如今二期項目已開建，達產后，每個月將有11萬片晶圓在滁州生產并運往全國各地。

“‘毗鄰區’主打產業協同，建設南京產業的‘協作區’和‘承接地’。”寧滁省際毗鄰地區新型功能區南譙片區投促局局長張汶華介紹，圍繞“一體化”，南譙區與浦口區率先探索利益聯結機制，合作成立開發公司，雙方按照8∶2出資、7∶3收益分成。同時，按照“浦口推薦、聯合招商、共同研判、產業協同”機制，在南譙區先行規劃1000畝“飛地”，打造南浦合作產業園。如今，這片省界合作區域已集聚38家半導體和電子信息產業企業，形成“研發在浦口、生產在南譙”的協同創新鏈，2024年產值突破50億元，同比增長80%以上。

沿滁河驅車20公里，記者來到頂山—汊河省際毗鄰地區新型功能區。這片由南京市江北新區頂山街道與滁州市來安縣汊河鎮共同組成的產業高地，同樣上演著跨域協作的生動實踐。

南京海天軌道車輛裝備有限公司與安徽遠嘉軌道車輛裝備有限公司分別坐落于兩省邊界兩側，作為同一投資主體的“雙子星”企業，通過分工合作模式，構建起高效協同的供應鏈體系。“這里既有南京的技術優勢，又具備滁州的成本優勢。”海天公司董事長劉海強告訴記者，正是這種協同效應，促使企業將生產基地從浦口遷至滁州汊河。

截至目前，寧滁省際毗鄰區新型功能區已累計引進億元以上項目154個，協議總投資達1069億元，其中捷泰新能源、飛利浦空調、晶隆半導體等百億元級項目3個，初步形成“龍頭引領、配套協同、鏈式發展”的產業生態圈。日前，經安徽省人民政府批復，正式啟動安徽滁州浦口南譙經濟開發區、安徽滁州頂山汊河經濟開發區籌建工作，為區域協同發展注入強勁動能。

如今，滁州市各地與江蘇南京、盱眙等地4個省際毗鄰地區新型功能區正按照“不破行政隸屬、打破行政邊界”原則，全力探索合作新模式，雙方共編規劃、共設基金、共建園區、共同運營，打造體制創新引領區、產業協同示范區、同城發展先行區。同時，4個省際產業合作園區也各自形成特色產業集群，其中，中新蘇滁高新區以“開發公司+管委會”的雙主體運營模式，讓蘇州、滁州兩地通過股份合作，形成利益共同體，已累計引進項目340多個，75%來自滬蘇浙地區，協議引進資金約1000億元，獲評“長三角共建省際產業合作示范園”。

（本報記者 李邦軍 羅寶）