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航拍的蕪湖市灣沚區(qū)鳩玆灣開展的農(nóng)村市集活動(dòng)。本報(bào)通訊員 吳祖 攝

治國(guó)之道，富民為始。共同富裕，民之所盼。

蕪湖市灣沚區(qū)牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，大力提升基層黨組織政治功能和組織功能，推動(dòng)強(qiáng)村富民、帶動(dòng)共同富裕，持續(xù)提升群眾幸福感和獲得感。

連續(xù)4年，灣沚區(qū)獲評(píng)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀等次，先后獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣（區(qū)）、全省“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程十佳重點(diǎn)縣，2次獲評(píng)全省農(nóng)村基層黨建工作先進(jìn)縣。

聚力打基礎(chǔ)，

基層組織從細(xì)胞活到堡壘強(qiáng)

雖然坐落美麗的“陶辛水韻”4A級(jí)景區(qū)旁，但長(zhǎng)期以來，灣沚區(qū)陶辛鎮(zhèn)雙橋村套花灣村民組的環(huán)境卻不美。多年來，鎮(zhèn)里雖然有心進(jìn)行改造，困于村民意見不統(tǒng)一而遲遲未能開展。

村委換屆后，擔(dān)任村黨總支書記的陳水金抓黨建聚合力、解民憂優(yōu)服務(wù)，千方百計(jì)把人心聚起來。為解決村莊長(zhǎng)期遺留矛盾，他經(jīng)常帶著村“兩委”把矛盾化解會(huì)開在田埂上、開到村民家里。

2023年，套花灣成功申報(bào)省級(jí)和美鄉(xiāng)村中心村后，陳水金多次到村民家中召開“庭院會(huì)”，帶著村民到附近多個(gè)和美鄉(xiāng)村實(shí)地參觀，發(fā)揮老黨員、村民組長(zhǎng)帶頭作用。最終，群眾的意見統(tǒng)一了，把橫亙?cè)诖逯虚g的四座祖墳遷走，打通村內(nèi)水系，拓寬村組道路。如今的套花灣，呈現(xiàn)出一幅秀美的新畫卷。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。灣沚區(qū)聚力打基礎(chǔ)固根基，整合各部門力量，實(shí)施基層黨建“固本、培元、守正、聚力、護(hù)航”五大行動(dòng)，建立鄉(xiāng)村振興“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、暗訪通報(bào)、督導(dǎo)整改、考核評(píng)價(jià)”四項(xiàng)工作機(jī)制，各級(jí)黨組織書記認(rèn)領(lǐng)實(shí)施基層黨建“頭雁工程”項(xiàng)目200多個(gè)，以項(xiàng)目化推動(dòng)難點(diǎn)問題解決，凝聚狠抓鄉(xiāng)村振興整體合力。

為培優(yōu)鄉(xiāng)村振興“主心骨”，灣沚區(qū)選優(yōu)配強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍，選拔懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、有實(shí)績(jī)、作風(fēng)好的優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)施“頭雁提升”工程，分批次組織66名村書記赴浙江農(nóng)村“雙周掛職”，定期舉辦“今津樂道”黨建論壇、擂臺(tái)展示、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇等活動(dòng)，拓寬發(fā)展思路。

聚焦確保村級(jí)“后備有人”，灣沚區(qū)實(shí)施“薪火傳遞”工程，建立村書記后備人選和村后備干部“導(dǎo)師幫帶”機(jī)制，落實(shí)跟蹤培養(yǎng)、激勵(lì)保障、監(jiān)督考核等培育舉措，為村級(jí)干部隊(duì)伍注入源頭活水。

做好激勵(lì)保障，激發(fā)干事熱情。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，灣沚區(qū)動(dòng)態(tài)調(diào)整村干部報(bào)酬，村干部年均收入超8萬元，村“兩委”正職年報(bào)酬超10萬元。為打通上升通道，灣沚區(qū)連續(xù)15年評(píng)選表彰優(yōu)秀村黨組織書記，近年來面向優(yōu)秀村書記招錄事業(yè)單位干部、公務(wù)員14名，持續(xù)提振村干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

組織領(lǐng)頭干，

集體經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)業(yè)強(qiáng)到共享富

咸定村的集體經(jīng)濟(jì)又壯大了。昔日的“大荒灘”，如今成了“共富灣”。

“在前年突破1000萬元的基礎(chǔ)上，去年我們超過了2000萬元，收益達(dá)670多萬元。”3月5日，在灣沚區(qū)花橋鎮(zhèn)咸定村村部，村黨委書記、村委會(huì)主任賈良明高興地告訴記者。

純圩區(qū)的咸定村有7000多人，是花橋鎮(zhèn)人口最多的村。2023年，村里成立黨組織領(lǐng)辦合作社，注冊(cè)資金501.65萬元，村集體入股占比60%，全村7000多名村民全員入股，占比40%。

合作社成立后，做好“水”文章、“魚”文章、“閑”文章，探索村集體自主經(jīng)營(yíng)魚塘，招引項(xiàng)目盤活舊村部等閑置資產(chǎn)，建立農(nóng)事服務(wù)中心，集體經(jīng)濟(jì)由小到大、積少成多。村集體有了錢，不僅拿出100多萬元改善村容村貌、提升居住環(huán)境，兩年來還為村民分紅270多萬元，為200多名85歲以上老年人購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)。

推進(jìn)共同富裕，產(chǎn)業(yè)興旺是重要前提。灣沚區(qū)把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力引擎，在全省首創(chuàng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社運(yùn)營(yíng)體系，成立黨組織領(lǐng)辦合作社19個(gè)，吸納入社群眾1.1萬余人，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展遍地花，增收富民地生金。幾年來的實(shí)踐中，灣沚區(qū)探索出“錯(cuò)位發(fā)展”“以強(qiáng)帶弱”“合作社+公司”三種發(fā)展模式，鎮(zhèn)、村兩級(jí)合作社因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)資經(jīng)營(yíng)銷售、特色養(yǎng)殖種植、文化旅游、研學(xué)培訓(xùn)等6類產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)省級(jí)特色小鎮(zhèn)全覆蓋。

“村集體有了錢，為民服務(wù)就有底氣，城鄉(xiāng)融合的道路越走越寬，共同富裕的信心也更足了。”灣沚區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)趙彗星介紹，全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入由2021年的2550萬元提升至2024年的1.91億元。2024年，全區(qū)村均經(jīng)營(yíng)性收入290萬元、收益125萬元，為蕪湖全市第一。全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.475∶1。

傾力繪底色，

基層治理從解民憂到氣象新

大學(xué)與小鎮(zhèn)牽手，會(huì)碰出什么樣的火花？

花田手作工坊、漿染技藝工坊、鄉(xiāng)村書房、來福咖啡店……走進(jìn)依水而建的灣沚區(qū)六郎鎮(zhèn)小陶村，濃厚的文藝氣息撲面而來。當(dāng)?shù)匾搿按髮W(xué)小鎮(zhèn)”模式賦能鄉(xiāng)村振興，吸引了越來越多的年輕人，也帶動(dòng)了村民共同富裕。

六郎鎮(zhèn)黨委書記許小兵介紹，去年，灣沚區(qū)與安徽工程大學(xué)深度合作，在六郎鎮(zhèn)首創(chuàng)首推“大學(xué)小鎮(zhèn)”共建模式，創(chuàng)新打造多元場(chǎng)景業(yè)態(tài)，僅4期“小陶村市集”就吸引游客超3萬人次、拉動(dòng)消費(fèi)300多萬元，迅速成為社交媒體“頂流”。

目前，校地合作的“大學(xué)小鎮(zhèn)”從六郎鎮(zhèn)鋪開向其他鎮(zhèn)延伸，賦能和美鄉(xiāng)村建設(shè)，探索黨建引領(lǐng)與地方治理、人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙融雙創(chuàng)”新格局。

鄉(xiāng)村振興，共富是成色，和美是底色。灣沚區(qū)凝聚組織力量，優(yōu)化基層治理，建立“初信初訪不出鎮(zhèn)”工作機(jī)制，變“上門接訪”為“下鄉(xiāng)尋訪”，形成了“廣場(chǎng)問政”“六郎面對(duì)面”“陶辛夜話”“紅楊夜訪”“橋聯(lián)萬家”等“一鎮(zhèn)一品”黨組織聯(lián)系群眾特色工作載體，將群眾工作做到群眾家門口。截至目前，已開展活動(dòng)660期，清單閉環(huán)解決群眾急難愁盼問題3300個(gè)，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

黨建引領(lǐng)，信用變“金”。灣沚區(qū)深化黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，全區(qū)超過95%的村被評(píng)定為A級(jí)以上信用村，完成5萬多戶信用戶掛牌，打造政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、金融服務(wù)等六大類信用應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)17個(gè)信用積分超市，探索“信用分紅”，對(duì)信用積分運(yùn)用予以激勵(lì)，激活鄉(xiāng)村治理新動(dòng)能。

（本報(bào)記者 黃永禮 本報(bào)通訊員 孫瑞琦 劉燕）