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“這是我們建的臺賬，請查閱”“這是我們的記錄本，請檢查”……基層面對上級考核時，主動“加壓”“增負”是一種慣性動作。一邊是上級部門積極為基層減負，一邊卻是基層單位在工作要求范圍外的“自我加壓”，背后的根源值得思考。

近年來，隨著大力整治形式主義為基層減負措施的推進，基層“松綁”的積極變化隨處可見。牌子、考核組、表格、會議、量化打分、匯報PPT、工作微信群等諸多形式主義的載體少了，基層干部有了更多精力投入工作。

然而，當上級部門到基層調研時，一些基層干部仍依照“慣例”，繼續提供詳細材料以示“重視”，折射出基層對上級“輕車簡從”“脫虛向實”的作風轉變還處于觀望狀態，想著“禮數多，人不怪”，甚至是抱著“有備無患”的念頭——這一次不檢查，難保下一次就不需要，提前準備好總沒錯。

基層“寧多勿少”，上級“不尷不尬”，事情要分兩方面看。一方面，基層干部存在路徑依賴，不僅擔憂基層減負出現“翻燒餅”的反彈回潮，還糾結于多年形成的準備材料、收集臺賬、制作展板等一系列迎檢手段“無用武之地”后，該怎樣向上級展現亮點。另一方面，上級部門到基層推動工作的扎實作風與新方式還沒有立起來，“四下基層”工作法用得還不純熟，“四不兩直”工作法還不完全習慣。這對于上級部門和基層干部而言，都屬于作風轉型的適應期與磨合期，也屬于本領恐慌的一部分。

基層干部的“自我加壓”，是一種競爭，也是一種保護，更是安全感還不夠強、一定程度缺乏信任的體現。為基層減負的舉措已落地，但還沒有完全扎根；為基層減負的氛圍已形成，但還不夠濃厚。對于基層干部的“自我加壓”，上級部門要多些理解，亮出堅定為基層減負的態度，用務實作風贏得基層信賴。

“鍥而舍之，朽木不折；鍥而不舍，金石可鏤。”作為上級部門，要把現有好的做法落實落細、久久為功，還要進一步在制度上下功夫，明確權責清單，為基層撐起“保護傘”，讓基層能“挺直腰桿”，拒絕不應承擔的工作。避免“眉毛胡子一把抓”，使基層干部從繁雜的事務中解脫出來，回歸到服務群眾上去。

基層治理是國家治理的基石，必須將力戒形式主義、持續為基層減負抓到底。當前雖已取得顯著成效，但正處于爬坡過坎、逆水行舟、攻堅克難的關鍵階段，不能有動搖、有徘徊、有松懈。始終保持清醒的頭腦，在解決頑瘴痼疾的同時，注重發現新苗頭、新情況，及時分析研判，拿出有效辦法。

破解基層“自我加壓”困局，離不開制度扎根與信任破冰。這場為基層減負的攻堅戰、持久戰，需要上級部門與基層干部的共同努力。

（蔡相龍）