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2024年中央農村工作會議強調，要堅決扛牢保障國家糧食安全重任，持續(xù)增強糧食等重要農產品供給保障能力，穩(wěn)定糧食播種面積，深入推進糧油作物大面積單產提升行動，加強農業(yè)防災減災能力建設，確保糧食穩(wěn)產豐產。安徽是農業(yè)大省、糧食大省，農業(yè)農村發(fā)展事關全局。2024年10月，習近平總書記在安徽考察時指出，構建現(xiàn)代糧食產業(yè)體系、生產體系、經營體系，扎實推進高標準農田建設，建設江淮糧倉，扛牢糧食保供責任。安徽必須要堅決扛牢糧食保供責任，深入實施良田、良種、良機、良法、優(yōu)鏈、優(yōu)農工程，建設江淮糧倉，在保障國家糧食安全格局中展現(xiàn)安徽更大擔當、貢獻安徽更多力量。

構建系統(tǒng)的現(xiàn)代糧食產業(yè)體系

為建設江淮糧倉固本強基

現(xiàn)代糧食產業(yè)體系是一個集糧食生產、收購、加工、存儲、運輸及銷售等多個環(huán)節(jié)于一體的綜合系統(tǒng)，既包含種質創(chuàng)新、化肥農藥等農業(yè)生產資料供應、生產技術指導及信息服務等產前部門，還涉及到食品消費等產后部門，旨在通過產購加儲銷的協(xié)同發(fā)展，提高糧食產業(yè)的發(fā)展質量和競爭力。

一方面，堅決扛牢糧食保供責任，切實抓好耕地和種子兩個要害。扎實推進高標準農田建設，提高建設投資標準，足額安排資金健全管護機制，確保電、井、泵、路等設備正常運轉。依托高水平大學、科研院所等高端科產教融合機構，加快建設生物育種安徽省實驗室、中科合肥智能育種加速器創(chuàng)新研究院等高能級研發(fā)平臺，支持種業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組成育種攻關聯(lián)合體，選育突破性作物新品種。另一方面，推動糧食產業(yè)提質增效，打造安徽糧食品牌。大力發(fā)展糧食精深加工，培育集生產、加工、銷售、儲備于一體的綜合性糧食企業(yè)。提高糧食精深加工的附加價值，打造稻米、小麥、玉米千億級綠色食品產業(yè)。提升地域特色品牌影響力，以“皖美農品”“皖美糧油”為重點，打造“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產品品牌”的糧食品牌體系，提升產品美譽度和市場占有率。

構建科學的現(xiàn)代糧食生產體系

為建設江淮糧倉提供科技支撐

現(xiàn)代糧食生產體系是指通過科技與農業(yè)的深度融合，實現(xiàn)糧食生產的機械化、數(shù)字化、智能化。其核心在于在糧食生產過程中廣泛應用現(xiàn)代信息技術、生物技術、工程技術等新興農業(yè)科技，實現(xiàn)糧食的高效、可持續(xù)生產，有效應對全球氣候變化、人口增長和資源緊缺等問題。

一方面，用好先進農業(yè)技術。做好糧食生產新品種、新技術、新模式、新裝備“四新”技術自主創(chuàng)新、成果轉化和集成應用。推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量化、綠色防控病蟲害等集成技術。利用遙感、物聯(lián)網(wǎng)等動態(tài)監(jiān)測土壤墑情、苗情光譜、作物長勢、病蟲災情，建設數(shù)字農場，實現(xiàn)無人機植保飛防、測土配方施肥等全過程數(shù)字管控。建立健全以縣鄉(xiāng)農技推廣機構為主體、新型經營主體示范帶動、高校和科研院所參與的糧食農技推廣體系，組建科技特派團和科技小院，做好農技推廣“最后一公里”。健全氣象災害監(jiān)測預警預報服務體系，加快沿淮沿江澇區(qū)排澇能力建設，做好防災減災工作。另一方面，提高農機裝備水平。統(tǒng)籌規(guī)劃育秧中心、烘干中心、綜合農事服務中心建設，提升糧食生產全程機械化水平，依托中聯(lián)農機公司等企業(yè)抓好大中小型機械的研發(fā)推廣，推廣應用大馬力拖拉機、高性能免耕播種機、高效植保機械等先進高端機具。在產糧大縣實施大面積單產提升行動，實現(xiàn)部分優(yōu)質專用糧訂單化生產。

構建多元的現(xiàn)代糧食經營體系

為建設江淮糧倉增添活力

現(xiàn)代糧食經營體系是指通過構建和完善適應市場經濟發(fā)展的一系列體系和制度安排，提高糧食生產、加工、流通等環(huán)節(jié)的質量和效率，確保糧食安全和農民增收。應在堅持家庭土地承包制的基礎上，積極發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經營，逐步形成家庭農場、種糧大戶、農民合作社、涉農企業(yè)及其他新型經營主體等協(xié)同發(fā)展的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的現(xiàn)代糧食經營體系。

一方面，提高經營組織化程度。鼓勵承包土地基數(shù)比較小的單個家庭主動流轉土地，支持經驗豐富、經營能力強的種糧大戶擴大規(guī)模。對已有的農民糧食專業(yè)合作社進行規(guī)范提升，鼓勵各類有條件的經營主體領辦農民糧食專業(yè)合作社。鼓勵各類工商企業(yè)參與糧食經營，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范和帶動作用，探索構建聯(lián)農帶農機制，健全風險防控制度。另一方面，完善社會化服務體系。主動推進糧食新型經營主體及涉糧企業(yè)成立各種層級和形式的行業(yè)協(xié)會組織，加強糧食生產、流通、加工、倉儲等領域的規(guī)范管理，推動“糧頭食尾”“農頭工尾”精深加工發(fā)展。探索組建糧食生產服務聯(lián)合體，推廣菜單式、訂單式、全過程托管等多種服務模式，實現(xiàn)全流程的服務覆蓋，并且加強各類服務組織的聯(lián)合合作，構建利益分享機制。創(chuàng)新金融產品和服務模式，探索開展糧食種植保單質押貸款，實施完全成本保險及保險保額動態(tài)調整，特別是加強同資本市場和期貨市場的結合，為穩(wěn)定糧食市場提供金融支持。

總之，建設江淮糧倉是一項系統(tǒng)性、整體性、全局性、長期性的重大工程。全省上下要切實肩負起應盡職責，完善工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調各種要素保障，確保任務落實落地落細，形成全社會關心、參與、支持江淮糧倉建設的良好氛圍，奮力推動我省糧食生產邁上新臺階。

( 張慶亮)

（作者系安徽農業(yè)大學黨委書記）