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家長只要在手機上輸入孩子姓名，就可以一次性辦好新生兒《出生醫學證明》簽發、出生登記、醫保參保繳費、申領社會保障卡等事項；經營者想開餐飲店，取得營業執照后，通過手機就能同時辦理小餐飲備案及戶外廣告設施設置審批……

2024年以來，阜陽積極推行“高效辦成一件事”改革，讓一件件關乎企業和群眾切身利益的關鍵小事，實現從“多部門來回跑”到“一件事高效辦”。目前，阜陽市已上線運行30個“一件事”，整合事項262個，累計辦件21萬余件。

從“數據跑腿”到“集成聯辦”

2024中國國際大數據產業博覽會上，阜陽新生兒出生“一件事”被評為“2024年數字政府管理創新獎”。新生兒出生“一件事”在辦理上究竟有何創新？

1月20日，在阜陽市人民醫院產科病房，產婦王雅晴打開皖事通App，按照系統提示輸入新生兒姓名后，孩子的出生信息以及她本人的身份證、結婚證、戶口本等內容便自動讀取出來。再按照提示點擊幾下，就為寶寶辦好了新生兒《出生醫學證明》簽發、出生登記、醫保參保繳費、申領社會保障卡等事項。王雅晴忍不住為新生兒出生“一件事”點贊。

“前些年，通過推進數字政府建設，新生兒《出生醫學證明》簽發實現網上辦理，但新生兒出生登記、醫保參保繳費、申領社會保障卡等還得群眾分開去辦。”阜陽市婦幼保健計劃生育服務中心信息科科長齊金龍告訴記者。

2024年，阜陽市大力推進新生兒出生“一件事”改革，積極爭取上級技術支持，推動衛健、公安、人社、醫保等部門通過平臺集成和數據交互共享，實現新生兒《出生醫學證明》簽發、出生登記、醫保參保繳費、申領社會保障卡等事項集成聯辦，將4個部門業務流程整合為1個流程，時限壓縮50%以上。

從“數據跑腿”到“集成聯辦”，行政效能不斷提高。“新生兒出生‘一件事’真是太方便了，解決了我很多麻煩。我有第一個孩子時，為了給孩子上戶口、繳醫保，來回跑了好幾趟。”在阜陽市人民醫院產科病房，新生兒家長馮志忠開心地說。

據阜陽市數據資源局相關負責人介紹，阜陽始終聚焦辦事需求，積極爭取試點，加快數據賦能，努力為群眾和企業提供更便捷、高效的服務體驗，在全省率先實現新生兒出生、自然人無違法違規信息核查、殘疾人服務、開辦餐飲店等4個“一件事”試運行，并在全省復制推廣。

從“效率優先”到“免申即享”

“高效辦成一件事”改革，進一步優化了政府辦事的流程，精簡了程序，提高了各級部門、公共組織的協同性，在實現政務服務標準化、規范化和便利化的同時，保障了公共服務的準確性和公正性。

過去每到暑假“升學季”，教育部門都壓力很大。“那么多的學生資料要審核，學校負責招生工作人手不夠，時間又緊。”阜陽市教育局趙媛媛科長說，更難的是，還要核實入學申請資料的真實性，造成審核時間長，群眾意見大、投訴多。

義務教育入學“一件事”改革，阜陽市潁州區先行先試。該區通過整合教育、公安等10余個部門的數據信息，共享戶籍、居住證、不動產等13類數據，避免學生家長入學季多部門開證明，實現新生入學“一件事一次辦”。

趙媛媛告訴記者，入學“一件事”不僅解決了入學資料審核慢、審核難的問題，而且通過后臺數據比對、精準核驗，可以避免“人為出錯”“人為干預”，讓新生入學報名更加公平、公正、透明。

入學“一件事”從最早的“數據自動調取+人工審核”到“數據自動調取+系統審核”，功能不斷完善。“我們將加強與各部門的溝通協調，進一步打通數據壁壘，在教育領域實現更多事項‘免申即辦’、更多服務‘免申即享’。”趙媛媛表示。

“免申即享”已成為阜陽深化“高效辦成一件事”改革的最新動向。

阜陽市人社局在推行退休“一件事”改革時，變被動受理檔案為數據主動找人，落實“免申即享”政策，健全線上線下、全流程、全過程、全覆蓋的幫辦代辦體系。目前，該市已實現當月申報退休，次月兌現待遇的承諾。

從“試點運行”到“打造品牌”

阜陽市委書記劉玉杰表示，“高效辦成一件事”改革的不斷推進，對政務服務的組織架構、人員配置、綜合能力提出了更高要求，要讓“硬件”“軟件”都得到保障，真正高效辦好每一件政務服務“小事項”，實現為人民服務“大目標”。

據阜陽市數據資源局相關負責人介紹，通過推行“高效辦成一件事”改革，政務服務事項辦理平均提交材料從17.86份減少到7.43份，壓減比例達58.4%；平均辦理時限從20天壓縮到5.68天，壓減比例達71.6%；平均跑動次數從6.5次減少到0.5次，壓減比例達92.3%。

“高效辦成一件事”改革還改善了營商環境。企業和群眾辦事由“多地、多窗、多次”變為“一地、一窗、一次”，行政效能提升50%以上，不斷激發市場活力，助推經濟高質量發展。

通過開辦餐飲店“一件事”，居民鮑小龍很快就完成了小餐飲備案和戶外廣告設施設置審批，漢堡店很快就開業了。“沒想到現在開店這么簡單，手續輕輕松松就辦齊了。如今生意很不錯，我已開始考慮開更多的餐飲店。”鮑小龍說。

據阜陽市數據資源局黨組書記、局長柳飛介紹，從企業和群眾視角出發，在民生、基層減負、企業減負等領域探索“一件事”首創經驗，努力推出更多管用可行的舉措，打造更多更響亮的“一件事”服務品牌，不斷提升企業和群眾辦事滿意度、獲得感。

·短評·

從“數據跑腿”到“集成聯辦”，再到“免申即享”，“高效辦成一件事”讓一件件關乎企業和群眾切身利益的關鍵小事，辦成了群眾心頭的暖心大事，受到基層群眾和社會各界的好評。

僅僅一年時間，阜陽市就上線運行30個“一件事”，令人欣喜的是，這還不是終點。相信不久的將來，阜陽會有越來越多的“一件事”涌現，帶來更優質的政務服務體驗，增強企業和群眾的獲得感和幸福感。

(記者 安耀武 李鵬)