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1月9日，位于合肥新站高新區的安徽省針灸醫院新院區暨中醫藥傳承創新工程項目工地，醫技樓和病房樓雛形已現。該院區投入使用后，將進一步完善全省中醫院基礎設施建設，改善群眾的就醫條件。本報通訊員 張敏 攝

公立醫院黨建工作是黨的建設的重要組成部分，是深化行業黨建的重要抓手，更是推動醫療衛生事業高質量發展的關鍵所在。近年來，我省強化公立醫院黨的領導，推動公立醫院黨建走深走實、見行見效，為維護人民健康安全提供有力保障。

堅持黨建引領

理順機制匯聚合力

公立醫院是醫療服務體系的主體，是守護人民群眾身體健康和生命安全的主陣地。因舉辦主體、主管部門不同，公立醫院黨建工作面臨著“條塊共管”的工作實際和“九龍治水”的管理難題。

“為破解多頭管理、分散管理問題，近年來，我省持續加強公立醫院黨建向衛生健康行業黨建拓展，注重管行業與管黨建融合、黨建與業務融合，推動沿著行業鏈條建強組織指導體系。”省衛生健康委黨組書記劉同柱介紹。

2020年，我省成立省衛生健康行業黨建工作指導委員會。目前，全省市縣衛生健康行業黨建工作指導委員會均完成組建，各級各類醫療機構不論舉辦主體、主管部門、黨組織隸屬關系，全部納入指導委員會指導范疇，形成上下貫通、左右協調、執行有力的領導體制。 2021年，省衛生健康委增設衛生健康行業黨建工作指導處，實現衛生健康行業黨建工作有專門機構、有專職隊伍、有專項職責。

衛生健康領域如何做實黨建引領？2020年，金寨縣敢為人先，在全省率先探索成立縣委衛生健康工作委員會，作為縣委派出工作機構，將縣域醫療、醫保、醫藥“三醫”重大改革事項，集中到縣委衛健工委統一管理、決策、調度，把“黨建引領”作為推動深化醫藥衛生體制改革、推動衛生健康事業高質量發展的根本保證。目前，全省已有26個縣成立縣委衛健工委，5個市實現全覆蓋。

公立醫院“姓黨為民”是應有之義。全省各地全面落實黨委領導下的院長負責制，推動醫院黨委書記、院長分設，確保公立醫院成為黨領導下的守護人民健康的堅強陣地。

“對公立醫院黨建工作拉單列項、壓實責任，推動黨的領導和黨的建設融入醫院治理全過程各方面各環節，有效發揮醫院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。”省衛生健康委行業黨建指導處處長計承縣介紹，截至2023年初，全省納入調度的252所二級及以上公立醫院全部在章程中設立黨建工作專章，明確實行黨委領導下的院長負責制，全部實現黨委書記、院長分設。

突出強基固本

發揮示范引領作用

走進安慶市立醫院，一個個黨建元素隨處可見。醫院黨委不僅在門診、收費、出入院、醫技等窗口科室設置了92個黨員示范崗，全院776名在職黨員還均在工作時間佩戴黨徽，亮明黨員身份，通過亮身份、亮職責、亮承諾，自覺接受人民群眾的監督，突出黨員示范作用。

亮黨旗黨徽、亮黨的陣地、亮黨的聲音、亮黨的活動、亮黨的榮譽、亮黨建品牌。去年以來，我省遴選8家公立醫院，創新開展“六亮”行動試點，推動黨支部標準化規范化建設，不斷增強基層黨組織戰斗力和凝聚力。

據統計，試點醫院共有2630名醫務人員在互聯網掛號系統亮出共產黨員身份，推動診療服務流程再造113項，開展志愿服務1407次，患者滿意度不斷提升。

“支部覆蓋科室數量多，組織生活很難規范開展”“支部書記不是科主任，在科室里沒‘話語權’，黨建工作不好抓”“組織生活形式單一，青年醫務人員參與積極性不高”……這些曾是不少醫院基層黨支部和支部書記面臨的困境，也是影響醫院基層黨建質效的突出問題。

聚焦難點堵點，省衛生健康委等著力建強基層組織，推動全省公立醫院將“支部建在科室上”，廣泛實施醫院內設機構黨組織書記“雙帶頭人”培育工程，建立把黨員培養成業務骨干、把業務骨干培養成黨員“雙培養”機制，推動黨支部參與科室重大問題決策制度落實。

“二級及以上公立醫院臨床醫技科室黨支部中，超過95%的支部書記由業務骨干擔任，支部參與科室重大問題決策的制度機制基本得到廣泛建立。”計承縣介紹，我省還實行公立醫院發展黨員計劃單列，2024年拿出1500余名指標專門用于公立醫院發展黨員。

弘揚清風正氣

強化醫德醫風建設

增開專家午間、夜間門診，開展“中醫中藥下基層”“家門口的守護人”活動，優化就診環境、升級病房服務……去年以來，聚焦破除患者就醫的“煩心事”，安徽中醫藥大學一附院黨委強化宗旨意識，開展全面改善醫療服務行動，提升患者就醫體驗，醫院先后獲全國“改善醫療服務先進典型”“群眾滿意的醫療機構”等榮譽稱號。

人民至上、生命至上是“國之大者”。服務好群眾，良好的醫德醫風是關鍵。全省公立醫院強化黨風行風和醫德醫風建設，拓展系統內反腐敗斗爭廣度深度，推深做實醫藥領域腐敗問題集中整治，著力提升群眾看病就醫獲得感和滿意度。

省衛生健康委在系統內連續三年開展志愿服務、解決難題等“四個在一線”活動，組織機關黨員干部深入醫療衛生機構、生命健康企業等基層一線，了解發現問題、提出解決對策，通過“解決一個問題”推動“解決一類問題”。

以人為本聽民意，立行立改優服務。各級公立醫院管理層深入基層，走流程、聽民意、抓提升，站在患者視角體驗診前流程、門診流程、住院流程，真正了解民眾所需，幫助解決人民群眾在看病就醫中的疑點、難點、痛點和堵點。

安慶市在公立醫院實行醫德“一票否決”制，將醫德表現與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優和定期考核等直接掛鉤。持續開展“立足崗位作貢獻”“為民惠企爭模范”“雙聯系雙報到雙服務”“深入一線聽民意，聚焦訴求解難題”等志愿服務活動，醫療服務質量不斷提高，贏得了群眾的點贊和口碑。

淮北市中醫醫院黨委探索建立黨員量化積分管理模式，從履職、作風等四個維度，構建黨員綜合考核評價體系，以支部為單位對黨員實行量化管理，把黨員評價結果與評先推優、黨內表彰、支部年度考核等掛鉤，并作為職務晉升的重要參考依據，調動黨員創先爭優的積極性。截至目前，各支部已有100多名黨員建立積分檔案。

促進融合賦能

提升黨建業務質效

針對公立醫院黨建與業務融合不夠緊的問題，宿州市衛生健康委持續強化“黨建+”行動，引導全體衛健干部職工“從政治上著眼、從業務上著力”，把黨建工作融入衛生健康業務的全過程、各環節。同時，開展“紅色黨建聯盟”活動，全市14家公立醫院與45家民營醫院結成“紅色黨建聯盟”，從公立醫院選配93名優秀黨員、黨務工作者組成“紅色指導團”，對接幫扶民營醫院黨建，開展“四聯”活動170余次，推動行業黨建與業務水平整體提升。

管行業就要管黨建。我省建立健全“行業抓、抓行業”黨建工作機制，推動黨建工作與業務工作深度融合，筑牢戰斗堡壘，擦亮黨建品牌，培育骨干人才，不斷釋放黨建引領醫療衛生事業發展的效能。

據了解，我省共有安徽醫科大學一附院、中國科學技術大學附屬第一醫院（安徽省立醫院）、合肥市第二人民醫院3家醫院入選第一批全國公立醫院黨建示范醫院，安徽省第二人民醫院消化內科黨支部等14個黨支部入選全國公立醫院臨床科室標桿黨支部。全省先后獲批9個國家區域醫療中心建設項目，全部建成后將新增近萬張高水平專科床位；同時，布局建設21個省級區域（專科）醫療中心，推動優質醫療資源下沉市縣。4家省屬綜合醫院在全國三級公立醫院績效考核最新結果中位列前100，均取得歷史最好成績。

■ 本報記者 黃永禮