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眼下，合肥市正立足資源稟賦，深入探索實踐，積極推動文化和旅游融合發展，全力打造全省文化中心、全省文旅樞紐城市。

作為合肥全市乃至全省重要的經濟、文化承載區，蜀山區立足區域資源優勢，探索推動“科商農文旅”融合發展，為區域內涵提升、經濟社會高質量發展注入嶄新活力。

深謀

規劃引領 策劃引流

規劃引領，綱舉目張。探索文旅融合發展，做好頂層設計是“起點”。

“我們堅持大規劃引領，大項目帶動，初步構建‘一軸兩片八街’城鄉文化街區互動融合發展格局。”指著一幅精心繪制的蜀山區文旅集聚區示意圖，該區文旅局有關負責人介紹，“一軸”指的是望江西路，兩片指的是天鵝湖創意文化示范區、大小嶺南農文旅融合發展示范區，八街指的是新糧倉、南七里、金水里等8個特色街區。

聚焦形成“破圈效應”，蜀山區具有先發優勢。在科教資源上，蜀山區匯聚合肥70%科教資源，擁有中國科學技術大學等29所高校院所，匯聚超過10萬名科教人才和高校學生，是合肥創新活力最活躍的區域之一。文化資源上，今年1月至9月，全區共有規上文化企業91家，位居全市縣（市、區）第一。商貿資源上，蜀山區入列“2024中國樓宇經濟發展指數標桿城區30強”，天鵝湖文化商務區獲評中國“最具潛力商務區”。農業資源豐富，以運河新城為核心、小廟鎮為中心的5大功能分區，即“一核五區”農業產業空間格局正在崛起。

“立足良好資源稟賦，我們深入研判文旅融合發展趨勢，緊跟市場脈動，規劃引領，策劃引流。”蜀山區區長楊森表示。為此，區委、區政府和相關部門多次召開座談會、研討會，并多方借“智”借“力”，“把脈開方”，制定全域旅游規劃，深化旅游供給側結構性改革。

“我們積極謀劃‘科商農文旅’融合新打法，全面釋放文旅資源優勢，全方位鏈接文旅項目元素。”該區文旅局負責人表示。

文氣濃郁的天鵝湖翩翩起舞，創意十足的新糧倉人流如織，獨具風情的小嶺南如詩如畫，神秘浪漫的科學島星光熠熠……隨著一個個文旅IP拔地而起，文旅融合“場景”，在蜀山盡情綻放。

精建

市場邏輯 融合發展

規劃圖引領，施工圖落地。推動文旅融合發展，關鍵是要尊重市場規律，做足融合發展“大文章”。

每至夜晚，華燈初上，蜀山區新糧倉KUKU PARK文化商業合集便引來大批游客，品美食、賞非遺、看文創、聽音樂……五光十色的夜生活畫卷，讓人流連忘返。“今年5月正式對外開放以來，新糧倉累計接待游客超400萬人次，營收總額超1.5億元。”街區有關負責人表示。

新糧倉“出圈”，是蜀山區遵循市場邏輯，培育、挖掘、引導、串聯、集聚文旅資源，并促其深度融合，釋放“乘數效應”的典型范例。

項目為要。該區成立文旅產業工作專班，著眼延鏈、補鏈、強鏈，對全區在建、在談、意向招商文旅項目精細梳理，建立重點項目庫、重點招引企業庫、重點洽談項目庫“三庫”，摸清方向，形成上下貫通、一體推進的工作格局，讓越來越多的“沉睡”資源被喚醒，“新生”資源被注入。

靈活招引。“我們堅持將‘市場的事交給市場’，‘專業的事交給專業的人’。”蜀山區副區長王祖勝介紹，根據街區不同產權屬性，蜀山區采取與開發企業、產權單位、運營企業合作及分散小產權集中返租等方式，靶向招引頭部文旅企業和運營團隊，合作招引大型文旅品牌。如在新糧倉項目上，該區協同運營團隊組團招商，先后在北京、深圳、杭州等地專場推介，引進LEZO音樂現場、精釀啤酒博物館等一批安徽首店和頭部品牌。

資源貫通。“實現文旅產業跨界融合，就要深挖文旅產業的內涵與外延價值，找準文旅產業融合的‘產業結合點’‘產品交匯點’‘企業互動點’。”蜀山區文旅局有關負責人表示。

隨著融合深入，蜀山區文旅IP三箭齊發。科文旅，依托科學島、中國環境谷、“科大硅谷”蜀山園等科創載體，開展“研學游”“科普游”，打造科創旅游精品線路；商文旅，以天鵝湖、新糧倉、金大地等街區為依托，打造滿足居民及游客多元休閑消費需求的打卡地。農文旅，依托大小嶺南、老鄉雞農場、將軍嶺等項目，打造集田園休閑、研學教育、文化展示等多功能于一體的鄉村“CBD”。

賦能

優化環境 集成服務

文旅融合發展的成色，也是一個區域營商環境的底色。

文化展示、民主議事、矛盾化解、公益服務……在日均客流達1.2萬人次、人潮涌動的蜀山區海卉花市，一個專門服務于轄區商戶的陣地——海卉社會工作服務中心自啟用以來，受到商戶們一致點贊。“這個陣地既有利于大家在此協商議事、抱團發展，也有利于進一步提升市場知名度和影響力。”轄區商戶吳慶華告訴記者。

營造環境，“土壤”方可優渥。近年來，蜀山區在合肥全市率先成立區級優化營商環境服務中心，持續創新服務企業制度，連續三年獲評市政府目標考核、優化營商環境工作考核“優秀”等次。優渥的“土壤”，正成為該區招商引資的“強磁場”、區域形象的“金名片”。

在優渥“土壤”的滋養中，今年5月，前身為安徽省機械化糧庫的新糧倉文化商業合集正式“蝶變”上新。“將老舊廠區改造成文化街區可不是一件容易事，涉及土地性質、消防驗收、證照辦理、水電氣入戶等諸多方面問題。”新糧倉的一位業主感嘆。

“為了推動項目高質量進行，我們聚焦‘高效辦成一件事’，在保障安全生產的基礎上，高效集成地做好服務。”蜀山區相關負責人表示，在文旅融合項目建設過程中他們注重集成服務，緊扣企業快入駐、快投產、快運營的需求，從審批服務、要素保障等環節全面推出幫辦代辦助企機制，努力以營商環境的“高分值”贏得文旅產業發展的“高質量”。

聯動宣推，推動文旅項目出效。“新糧倉項目立項后，政企雙方注重以游客體驗為中心的服務理念，聯合運營團隊整體策劃、立體宣推。”該區文旅局有關負責人表示，該項目宣傳線上注重全媒體合力推廣引流，線下注重活動引流，推動“新糧倉”大量“吸粉”。

“蜀山區優良的發展環境，讓我們有底氣、有信心，將‘新糧倉’打造成全省標桿特色文化商業合集。”安徽新月光商業管理公司副總經理姚毅滿懷信心地說。

出圈

品牌集聚 文旅強區

在高質量規劃、建設、服務等舉措的系統發力中，蜀山區文旅融合“場景圖”日漸“風景越來越好”。

日前，第五屆長三角國際文化產業博覽會開幕，100個“第二批長三角人文經濟典型案例”在開幕式上發布，秉承“商文旅”創新理念建設的新糧倉KUKU PARK文化商業合集成功入選。

越來越多的喜訊，助推蜀山“出圈”。近日，安徽省文化和旅游廳發布2024年度全省夜間文旅消費“四個十佳”品牌評定結果，位于蜀山區的合肥市圖書館入選“十佳夜讀空間”，楊記隆府新糧倉店入選“十佳深夜食堂”。本次評選中，蜀山區入選品牌數量居合肥全市第一。

如今，蜀山區“科商農文旅”融合高質量發展態勢凸顯，各類文旅品牌加速集聚，“一軸兩片八街”城鄉文化街區互動融合發展格局加速構建。先后獲評全國文旅市場信用經濟發展試點區、全國夜間文旅消費集聚區、省級文化和科技融合示范基地。

“聚人氣”還要“賺財氣”。在蜀山區，源源不斷的“文旅流量”正轉化為“消費增量”。去合肥體育中心聽演唱會、去合肥大劇院聽音樂會、去文化館看文藝演出……目前，全區共引進培育規上文化企業100余家，位居合肥全市縣（市、區）第一。數據顯示，今年蜀山區共舉辦營業性演出4600余場次，票房收入超20億元，觀演人數約90萬人次，極大地帶動了酒店、餐飲、購物等一系列消費升溫。今年1月至10月，蜀山區旅游人數1311.89萬人次，實現綜合收入44.6043億元，同比增長7.08%。

近日，《中國市轄區高質量發展報告2024》《全國縣域（市轄區）新質生產力指數研究報告2024》及相關榜單重磅發布，蜀山區再次入圍2024中國市轄區高質量發展百強（地級城市市轄區）榜單，位列第43位，同時位列2024中國市轄區新質生產力綜合指數百強第40位。

“‘科商農文旅’融合發展，正進一步鍛造文化新質生產力，增強區域競爭力，成為推動地區經濟增長的重要引擎。”合肥市人大常委會副主任、蜀山區委書記王海霞表示，下一步蜀山區將進一步全面深化改革、擴大開放，推動文化和旅游融合發展，發展全域旅游，把文化旅游業打造成為支柱產業，在勇當“六個新標桿”中為合肥爭創全省文化中心、打造全省文旅樞紐城市作出蜀山貢獻。

■ 本報記者 許根宏 許蓓蓓 劉靜文