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建設安徽（合肥）創新法務區，是安徽省著眼集聚高端法律服務資源，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的重要部署。安徽（合肥）創新法務區自去年啟動建設，目前已進入機構招引及運營籌備階段。

法務區最初即為法律服務的集聚園區，而近年來各地在建設中不斷豐富其內涵和外延，形成了集政法機構、法律服務、法治研究、法治宣傳等多功能于一體的綜合性法治實踐平臺，成為推動城市法治進步、支撐產業發展、促進營商環境優化的重要力量。我們要提高政治站位、堅持系統思維，深刻認識和把握法治建設與科技及產業發展的關系、法治與開放的關系、現代服務業和傳統制造業的關系，統籌推進國內法治和涉外法治，把法務區建設工作放在奮力譜寫中國式現代化安徽篇章中予以落實和推進。

完善安徽（合肥）創新法務區的制度保障。國內外法務區的建設實踐表明，完善的制度保障是法務區能否集聚優質資源、實現高質量可持續運營的重要因素。制度保障既包括與法務區建設直接相關的優惠招引政策、管理運營機制等，還包括對法務區長遠發展起引導和支撐作用的法律服務業及法律服務業集群相關制度。在法律服務業發展制度方面，要從頂層設計上對法務區及其所代表的法律服務產業集群發展予以高度重視和系統規劃。鼓勵各地市推出支持法律服務業集群發展的相關措施，根據產業發展實際，研究選擇幾類高端、緊缺法律服務類目，例如科技服務+法律服務、知識產權法律服務、法律科技產品研發等，通過專項支持政策推動法律服務業向價值鏈高端延伸。在法務區運營相關制度方面，應進一步完善管理運營機制，在重大項目、發展方向、全省聯動等重要事項上要統籌協調、整體推進，并在發展特色平臺、吸引省外資源、深化改革創新等領域予以更多的政策支持和指導。探索制定中長期的創新招引政策，吸引并留住優質法律服務機構。

打造安徽（合肥）創新法務區的特色品牌。截至目前，全國已有20多家法務區掛牌或正在規劃建設中。能否在激烈的省際競爭中建立起安徽（合肥）創新法務區的品牌效應，是法務區運營和發展面臨的重大課題。安徽（合肥）創新法務區下一步要重點圍繞“創新”二字做文章，實施創新政策、打造創新平臺、提供創新服務、培養創新人才，做深做實創新品牌。緊盯省內科技創新產業優勢，從科技創新與法治建設的充分融合上進行謀劃和打造。圍繞科創+法律服務需求招引優質法律資源、搭建法商融合平臺、孵化高端服務產品、設置法律研究課題，以實現科技創新全鏈條的法治保障。利用好科技創新優勢賦能法務區數字建設，深化安徽科技成果在線上和線下司法活動及法律服務中的應用，以法務區為平臺匯集法治數據、發展數字法律科技、完善數字法治基礎設施、創新法治數據應用，與科技創新優勢結合，不斷推動法治建設的數字化轉型。對法務區的建設和運行進行廣泛宣傳，適時對法務區的特色做法、法商融合案例、法律科技應用成果等進行深度挖掘和報道，以增進社會各界對法務區的了解。

協同促進安徽（合肥）創新法務區的長遠發展。建設安徽（合肥）創新法務區是一項系統工程，承載著帶動全省法律服務高端化、集聚化、智慧化發展的長遠目標。建好用好安徽（合肥）創新法務區，需要各級各類政法機構，以及社會主體的廣泛參與和合作共建共享。凝聚共識，把各地政法部門和法治協調機構納為法務區建設的成員單位，推動法律服務聯動共建。鼓勵更多的法治機構及部門在法務區駐點，例如設立法律公共圖書館，成立行業協會、研究機構等，進一步完善法務區法律服務產業生態系統。打通入駐機構的需求反饋通道，根據實際工作需求，不斷衍生出新的泛法務項目。鼓勵高校、研究機構、法律實務部門等和法務區共建研究和實踐基地，共同引進高端人才，共建實訓基地和職業培訓基地，探索實踐型法治人才培養新路徑，實現法務、商務、政務的有機結合，協同促進安徽（合肥）創新法務區行穩致遠。

（魏雅潔 杜 敏）

（作者單位：中共安徽省委黨校〔安徽行政學院〕信訪和社會治理研究中心。本文系省社科創新發展課題[2023CX190]研究成果）