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近日，省十四屆人大常委會第十二次會議表決通過了修訂的《安徽省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》，將于2025年1月1日施行。記者了解到，這是該辦法出臺以來的第二次修訂，新修訂的辦法強化了政府及有關部門、單位在婦女權益保障中的責任，充實了婦女權益保障有關方面具體內容，為我省在新的歷史起點上進一步保障婦女各方面權益、促進婦女全面發展提供了更加完善的法律基礎和法治保障。

不斷健全婦女權益保障法治體系

《安徽省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》于1994年實施，2007年進行了修訂。辦法的施行，為維護我省婦女權益、促進婦女全面發展提供了重要的法治保障。

不過，隨著經濟社會的發展，婦女權益保障領域出現了一些新情況、新問題，對進一步優化相關制度提出了新要求。2022年10月，全國人大常委會對婦女權益保障法進行了全面修訂。為回應社會關切，不斷健全婦女權益保障法治體系，更好銜接上位法，我省今年啟動了辦法的修訂工作。

記者注意到，辦法修訂草案提請省人大常委會初次審議時，共51條。不過，有關組成人員認為，修訂草案重復上位法的規定較多，建議突出地方立法特色，對修訂草案精簡篇幅。

對此，省人大法制委員會對修訂草案進行了大幅精簡，刪除了與上位法規定重復的相關內容，體例結構上也不再設章節。“修訂后的辦法共38條，不重復上位法的體例、不照抄上位法的條文，‘小快靈’立法更務實、更接地氣、更管用。”省人大法制委員會委員諸文軍說。

精簡條文的同時，辦法注重吸收最新實踐經驗，將我省近年來在婦女權益保障工作中發揮了積極作用的成果經驗，固化為法規制度。如新增支持在新經濟組織、新社會組織、新就業群體等“三新”領域婦聯組織建設規定。

統計顯示，截至去年底，我省“三新”領域建立婦聯組織2.1萬多個，推動全省2萬多個婦女之家、婦女微家提質增效，延伸建立“網格型+功能型+指尖型”婦女小組近5萬個，婦聯團體會員增至近4萬個。“辦法實施后，必將有力拓展婦聯組織覆蓋的廣度和深度。”省人大代表李長娟表示。

就業性別歧視納入勞動保障監察范圍

近年來，職場上的性別話題引起社會關注。如何更好維護女性職場權益？我省辦法作出多項規定。

辦法規定，各級人民政府和有關部門應當完善就業保障政策措施，防止和糾正就業性別歧視，為婦女創造公平的就業創業環境，為就業困難的婦女提供必要的扶持和援助。鼓勵和支持婦女創新創業創造，依法保障婦女在就業創業、職業發展、技能培訓等方面的合法權益。

辦法明確，人力資源和社會保障部門應當將招聘、錄取、晉職、晉級、評聘專業技術職稱和職務、培訓、辭退等過程中的性別歧視行為納入勞動保障監察范圍。婦女在就業過程中遭到性別歧視的，可以向人力資源和社會保障部門、工會、婦女聯合會等舉報投訴。人力資源和社會保障部門可以聯合工會、婦女聯合會約談涉嫌性別歧視的用人單位，依法進行監督并要求其限期改正。

辦法新增了支持生育的規定，明確婦女在經期、孕期、產期、哺乳期受特殊保護，并按照國家及省有關規定享受相應的待遇。用人單位應當依法保障職工享有產假、護理假、育兒假等相關待遇。

辦法還提出，縣級以上人民政府應當采取措施支持婦女生育后重返工作崗位，對因生育中斷就業的婦女，在其生育二年內參加就業技能培訓的，按照規定給予培訓補貼；符合條件的，培訓期間給予適當的生活補助。

強化婦女人身和人格權益保障

新修訂的婦女權益保障法在婦女人身和人格權益保護方面有重大突破，我省辦法在修訂過程中，也對婦女人身和人格權益保障作了進一步強化。

辦法明確，禁止違背婦女意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對其實施性騷擾。同時，規定了有關單位、公共場所經營管理者、大眾傳媒媒介在禁止性騷擾工作中應承擔的責任。

辦法規定，學校應當建立有效預防和科學處置性侵害、性騷擾的工作制度；根據女學生的年齡階段和心理特征，進行性安全教育和性侵害防范教育；對遭受性侵害、性騷擾的女學生，根據需要開展心理輔導。用人單位以及人員聚集和流動的公共場所等應當采取措施預防和制止對婦女的性騷擾。

近年來，婚姻家庭關系引發的矛盾糾紛日益多發、復雜，對此，辦法新增了加強婚姻家庭糾紛預防化解工作規定。

辦法規定，各級人民政府和有關部門、司法機關、群團組織、基層群眾性自治組織等，應當將婚姻家庭糾紛預防化解納入糾紛風險預防、排查分析、依法處理等機制，加強婚姻家庭糾紛的源頭預防和化解。支持通過政府購買服務等方式，發揮社會力量在維護婦女合法的婚姻家庭權益中的作用。

辦法還明確，禁止以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式對婦女實施家庭暴力。縣級以上人民政府有關部門、司法機關、社會團體、企業事業單位、基層群眾性自治組織以及其他組織，應當在各自的職責范圍內預防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助。

■ 本報記者 范孝東