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3月15日，黃山市屯溪區市場監督管理局將“行政處罰決定書”“信用修復告知書”“合規建設提示書”一并送到了行政處罰對象曹某手上。這是黃山市在市場監管領域首次施行“三書同達”。

今年51歲的曹某經營一家五金店，去年10月，他從上門推銷的商販手上購置一批假冒他人注冊商標的充電式沖擊扳手。接到商標權利人舉報后，屯溪區市場監督管理局行政執法人員進行了現場核查。經查，曹某共銷售假冒他人注冊商標的充電式沖擊扳手5臺，違法經營額2300元。3月15日，屯溪區市場監督管理局對曹某作出行政處罰決定：沒收5臺涉案扳手，并處貨值金額兩倍即4600元罰款。

“處罰信息將歸集至國家企業信用信息公示系統并向社會公示，會對你的生產經營帶來一定的影響。”在給曹某的“信用修復告知書”中這樣寫道。除了告知曹某該行政處罰可能影響其信用，“信用修復告知書”還列出了信用修復的前提條件以及具體辦理程序等。

去年5月，屯溪區市場監督管理局探索實施“兩書同送”制度。在送達“行政處罰決定書”的同時，同步送達“信用修復告知書”。

“及時修復信用，可避免在招標投標、政策扶持以及金融信貸等方面產生不良影響。”屯溪區市場監督管理局企業股股長陳蕊告訴記者。截至目前，該局共在行政處罰中同步送達“信用修復告知書”83份。

在“兩書同送”的基礎上，今年3月，屯溪區市場監督管理局在黃山市率先探索實施“三書同達”。為此，專門制定出臺了《關于建立行政處罰決定書、信用修復告知書與合規建設提示書“三書同達”工作機制的通知》，并從3月15日起施行。

“建議你全面梳理、查找違規風險點，分析違規風險，主動避免各類非法、違規行為發生。”在給曹某的“合規建設提示書”中這樣寫道。對于“合規建設提示書”的作用，陳蕊說：“‘合規建設提示書’從被處罰市場主體的行政違法行為和所屬行業經營風險出發，給予專業性的合規建設建議，可幫助企業避免‘重蹈覆轍’。”

“信用修復和合規建設是社會信用體系建設的一項重要機制，是構建以信用為基礎的新型監管機制的必然要求。‘三書同達’制度在保證執法力度的同時，彰顯了執法溫度。”屯溪區市場監督管理局黨組成員吳忠東說。

■ 本報記者 袁中鋒