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3月19日，裝運著生產生活物資的船舶行駛在蕪湖市繁昌區長江水域。本報通訊員 魯君元 攝

日前，省委省政府出臺《關于推進全省水利高質量發展的意見》，對全省水利發展作了全面規劃，開啟新時代安徽治水興水新篇章。《意見》突出系統性、實操性和靶向性，提出加強水網與航運、現代農業、文旅、能源等相關產業協同融合發展，通過協同高效的水利管理升級，形成系統完備、科學規范、運行有效的水治理體系。

何時建成現代水網？《意見》明確了3個時間節點的發展目標。其中提到，到2025年，省級現代水網先導區建設取得明顯成效，全省現代水網骨干工程格局基本形成；到2027年，省、市、縣三級水網建設協同有序推進，全省現代水網格局總體形成。到2035年，基本實現安徽水利現代化，省、市、縣三級水網協同融合，基本實現江河安瀾、河湖美麗、人水和諧。

防洪保安全，是水利工程的最重要功能。《意見》將“構筑更加牢固的防洪安全體系”作為重點任務的第一條。比如，圍繞防洪泄洪，我省將擴大淮河干流峽山口至渦河口段、浮山以下段行洪通道，實施長江干流安徽段治理工程，開工建設巢湖防洪治理工程和新安江流域防洪治理工程。持續推進包澮河、史河、滁河、秋浦河等中小河流治理；謀劃推進淮河中游防洪綜合治理、淮河干支流灘區圩口分類整治、長江干流安徽段堤防防洪能力提升、長江洲灘圩垸整治、南漪湖防洪能力提升、白蕩湖和陳瑤湖防洪綜合治理等。

圍繞蓄洪調洪，將調整新建一批行蓄洪區，如實施淮河干流王家壩至臨淮崗段、正陽關至峽山口段、峽山口至渦河口段及浮山以下段行洪區調整和建設，淮河流域重要和一般行蓄洪區建設、華陽河蓄滯洪區建設、巢湖十八聯圩生態濕地蓄洪區建設等。

針對城市內澇防治，將持續完善合肥、蕪湖、蚌埠、安慶、淮南市及歙縣等城市防洪體系，開展城市防洪排澇提標建設。

安徽水資源分布不均衡，這需要實施水資源優化配置，實現跨流域調水。《意見》明確，優化江淮分水嶺地區、淮河以北地區、長江以南地區水資源配置，推進優水優用。比如，暢通沙潁河、渦河和淮水北調擴大延伸等輸水干線，連通引江濟淮輸水干線與淠河總干渠；建成駟馬山滁河四級站干渠工程，實現向江巷水庫跨流域調水，打通我省第二條江淮骨干輸水通道。

圍繞民生水利建設，《意見》實施分類推進，將重點聚焦農村地區供水保障。其中提到，淮北平原區、江淮丘陵區、沿江圩區全面建設城鄉供水一體化工程和區域供水規模化工程；大別山區、皖南山區大力推進農村供水工程規模化發展，偏遠山區單村單點供水工程推行供水規范化。同時，全面推進縣域城鄉供水統一管理，建立健全長效管護體制機制，保障農村供水高標準供給、可持續運行，實現農村24小時穩定供水。

《意見》深入貫徹“兩山理論”，提出圍繞水價值轉換，多向突破，暢通“綠水青山”與“金山銀山”的轉換路徑，盤活水利水電存量資產和水土資源，實行項目全生命周期市場化運營，有效實現資源資產變資金。比如在深化水利重點領域改革創新部分，《意見》明確創新水利投融資機制，建立覆蓋政府投入、金融支持、社會資本參與的多元化水利投融資新機制，鼓勵企業積極參與重大水資源配置、城鄉供水一體化工程和現代化灌區建設。

另外，在水權改革方面，我省將探索建立用水權市場交易機制，完善水權交易平臺，將水權交易信息共享至省公共資源交易監管平臺，加強用水權交易監管，著力構建歸屬清晰、權責明確、流轉順暢、監管有效的用水權制度體系，有序推進用水權市場化交易，探索水生態產品價值實現路徑。

（本報記者 王弘毅）