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近日，安徽出臺一項政策，很多開發區都很關注。它涉及開發區的主導產業管理。

記者從省發展改革委獲悉，省發展改革委聯合省科技廳等7家省直部門出臺《開發區主導產業變更指南》，從適用范圍、變更程序、設置原則、生態環境要求、安全生產要求、水資源管理要求、期限要求、跟蹤評估等8個方面對開發區主導產業變更細節做出詳細規定。

最突出的一條就是：原由省級人民政府的開發區主導產業變更審核批準權下放到各市，由省轄市人民政府批復后報全省開發區工作廳際聯席會議備案。

簡單來說，就是“簡政放權”，以后開發區變更主導產業，不用報到省里審批，各市一級就能審批了。

所謂“主導產業”，顧名思義，就是在區域經濟中起主導作用的產業，它的產值一般占有一定比重，采用了先進技術，增長率高，產業關聯度強，對其它產業和整個區域經濟發展有較強帶動作用。

一個開發區，往往會有一個或多個主導產業，這些產業往往是當地的經濟支柱。

然而，主導產業有時也會隨著經濟發展和時代變遷而變化。比如，一開發區引進了某個重大項目或龍頭企業，一舉帶動了整個產業鏈，使得該產業成為當地經濟增長的重要支柱，當地可能就須調整主導產業了。

還有一種情況，就是一個開發區的主導產業因形勢變化而面臨轉型，需要扶持另一個主導產業，這也需要動態調整。

因此，調整主導產業，對于正加快發展的開發區來說，不算少見。

以往，調整主導產業，是要省級政府批準的。比如2023年4月，安徽省政府網站發布公示，批準潛山經濟開發區主導產業變更為醫藥制造、裝備制造、刷業。

如今，交由市級統籌后，審批程序變得更加靈活。

相對而言，市里更加了解各開發區的產業布局，審批流程可以更方便快捷，同時有利于更好統籌資源。《指南》提出，各市政府根據資源稟賦、產業基礎等調整主導產業，位于一個市、主導產業相似的開發區產業細分方向原則上重合度不超過50%，在市級層面統籌產業布局、實現錯位發展。

突出底線思維，也是《指南》的顯著特點，變更主導產業也不是“想變就變”。比如，如果開發區擬變更主導產業涉及“兩高”或化工、印染、電鍍等工藝的生態敏感型產業的，各地應結合環境承載力進行充分論證；如涉及?；坊蚍蹓m涉爆的，應進行安全風險評估和論證。

另外，一味變來變去，不利于開發區產業發展的穩定性持續性。《指南》明確了“最低線”，即已變更主導產業的開發區原則上5年不得再次申請變更。

“開發區里的事，不用報到省里，在市里就能解決?！笨梢哉f，《指南》的出臺，貫徹了中央精神，體現了簡政放權、放管結合、優化服務理念。

（本報記者 王弘毅 本報通訊員 田皓潔）