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“新質生產力”是今年全國兩會的熱詞和關鍵詞。我省強調，因地制宜加快發展新質生產力，著力打造“強勁增長極”。

近年來，安徽區域創新能力居全國前列，科技創新策源能力持續增強，戰略性新興產業聚鏈成群、集群成勢，發展新質生產力具備良好的條件和能力。

如何做到“因地制宜”，如何在“新”和“質”上下功夫，更好培育和發展新質生產力？代表委員們積極建言獻策。

突出先進制造業，著力構建現代化產業體系

新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態。培育發展新質生產力，落子在“實”，必須明確主攻方向、找準著力點。

戰略性新興產業和未來產業是發展新質生產力的主要載體。“當前，新興產業如汽車產業在加快向智能新能源汽車方向轉型方面已經取得一定先發優勢，但也面臨著一些如盈利、技術創新等亟待解決的問題。”全國人大代表程韜認為，應鼓勵并支持汽車企業通過新技術、新材料、新工藝等技術創新，發展壯大新質生產力，努力通過顛覆性的技術創新，為用戶提供優質的產品和服務并實現差異化競爭。促進智能新能源產業集群化發展，充分發揮產業集群效應，深化產學研合作，鼓勵整車企業、零部件企業、科研機構及高校院所之間的協同合作，強化關鍵技術聯合攻關。同時，推動構建高效協同的產業融合創新生態，實現產業鏈上下游企業的協同創新發展。

前瞻布局未來產業是重塑競爭新優勢的必答題，是打造經濟增長新引擎、培育產業體系新支柱的搶答題。“人形機器人集成人工智能、高端制造、新材料等先進技術，有望成為繼計算機、智能手機、新能源汽車后的顛覆性產品，走進工廠車間，走進千家萬戶。”全國政協委員許禮進認為，人形機器人正處于從實驗室邁向產業化的關鍵節點，搶灘布局相關產業賽道，其時已至、其勢已成。

“傳統產業并不等同落后產業，發展新質生產力不能忽視、放棄傳統產業。”全國人大代表、中國工程院院士彭壽說。目前，傳統產業在國家產業結構中占了很大比例，在安徽占比近70%，是國民經濟的基石。比如玻璃產業，既是傳統產業，也是新材料產業的重要部分，它對于很多戰略性新興產業、基礎產業和未來產業都有非常重要的支撐作用。“傳統產業需要發展，我們要用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化，達到質優，讓傳統產業重新煥發青春。”

數字經濟創新發展正成為新質生產力發展的“加速器”。“當前，大模型在各行各業顯現出強大的賦能價值，行業頭部企業都在積極推進大模型等技術在行業的深度應用。”全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰表示，大模型相關的技術底座將成為各行各業的核心基礎設施，應加快大模型賦能工業領域，并在軟件行業領域加快推動代碼大模型的深度應用，助力工業領域數字化轉型，推動數字經濟和實體經濟深度融合。同時，在工業領域加快推動大模型賦能提質增效，在金融、能源、通信等關鍵領域確保使用自主可控的國產硬件和國產大模型，加快打造國產大模型應用生態。

全面深化改革開放，著力打造“改革試驗田”

發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。

“加快形成新質生產力，不僅要在技術層面取得更大突破，還要通過深化改革破除一切束縛創新驅動發展的觀念和體制機制障礙。”全國人大代表彭鳳蓮表示，制度創新是發展新質生產力的重要保障。有關部門應推進重點領域和關鍵環節改革攻堅，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，尤其是要健全要素參與收入分配機制，適應高質量發展和經濟活動數字化進程的需要，激活知識、技術、管理、數據等優質生產要素的活力，引導各類要素協同向先進生產力集聚。

營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，是推動新質生產力加快發展的重要保障。全國政協委員李霞建議，把培育新質生產力打造成為區域協同發展的重要引擎，深入推進市場化改革，破除區域分割和地方保護等不合理限制，尤其要在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域，推進“一照多址”“一證多址”等改革。同時，全面清理涉及地方保護的各類優惠政策，破除招標投標、政府采購等領域對外地企業設置的隱性門檻和壁壘，健全更加開放透明、規范高效的經營主體準入和退出機制。

支持民營經濟和民營企業發展壯大，是發展新質生產力的應有之義。“要持續營造各類經營主體競相發展的良好環境，支持民營企業提高核心競爭力。”全國人大代表秦鳳玉表示，亳州市將積極落實好各類惠企政策，推進“周六政企面對面解難題”“周日項目要素會商協同辦”等優化營商環境十條舉措，堅持民營企業家懇談會、現場辦公等制度，強化對民營企業和民營企業家的尊重激勵，營造放心投資、安心經營、舒心發展的良好環境，努力讓亳州企業發展得更好。

暢通教育、科技、人才良性循環，是打通束縛新質生產力發展的堵點卡點的重要方面。“國家層面可以成立教育、科技、人才一體化工作小組，建立統籌協調機制，促進三者有效貫通、深度融合、同向發力。”全國政協委員李和平建議，應加快布局一批新興學科、交叉學科，把科學精神、創新能力、批判性思維等貫穿教育全過程。同時，探索拔尖創業人才“選育用評”機制，引導和推動高校主動承接新興產業龍頭企業技術攻關項目，構建科產城一體融合創新生態，聚力建設一批面向世界、引領未來、服務全國的都市型科技創新集聚區。

加強重大國家戰略對接，著力打造“發展動力源”

加快發展新質生產力，需要加強科技創新和產業創新深度融合。

“長三角地區擁有雄厚的基礎研究和完善的產業結構優勢，應加快推進長三角科技及產業創新共同體建設，深化長三角基礎研究科創資源的協同合作，促進區域學科交叉融合，集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰，提升長三角基礎研究的原始創新能力和創新策源能力。”全國政協委員徐晉建議，對長三角地區產業生產導向進行適當調節，優化配置產業結構，加強產業間供給與需求的耦合度，促進形成一體化產業集群。

搶抓開放機遇，大力推進“一帶一路”經貿合作，對于更好推進安徽新質生產力發展具有重要意義。“以推動高質量共建‘一帶一路’為機遇，在雙向投資上實現新突破，更好服務構建新發展格局。”全國人大代表趙皖平建議，要完善企業跨境投融資便利化政策，創新提升貿易便利化水平，加大外資招引力度的同時，也要深度參與國際分工，提升全球資源配置能力，推動汽車、新能源、家電等安徽優勢產業集群出海，帶動產品、技術、品牌和標準“走出去”，為安徽高質量發展拓展更大發展空間。

高質量的發展始于高質量的項目，高質量的項目依靠高質量的投資。“今年將進一步發揮‘投資安徽行’牽引作用，用好世界制造業大會、海客圓桌會、徽商回歸等平臺，誠邀客商來皖投資興業，在互利合作中實現更好發展。”全國人大代表陳軍表示，將充分發揮政府投資引導撬動作用，提振民間投資信心、激發民間投資活力。同時，強化重大項目謀劃儲備，優化調度服務，推進項目形成更多實物工作量，充分發揮對有效投資的壓艙頂梁作用。

全方位擴大開放，為新質生產力拓展更大發展空間。“蚌埠市擁有長三角一體化、中國（安徽）自貿試驗區蚌埠片區等重大政策平臺優勢。”全國人大代表馬軍表示，將下大力氣推進制度型開放，統籌推動開放通道和平臺載體建設，聚力攻堅汽車零部件、新能源、新型顯示、智能傳感、商業航天等戰略性新興產業和未來產業，培育壯大新質生產力。將持續推動開放體制機制創新，加快建設開放通道體系，全面提升開放平臺能級，引領新一輪高水平開放，更好實現蚌埠高質量發展，努力為全省打造發展新質生產力“強勁增長極”作出更大貢獻。

■ 本報記者 吳量亮 范孝東 李 浩 李明杰 許昊杰 方 舢