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12月26日，備受關(guān)注的安徽省委經(jīng)濟(jì)工作會議召開。

作為三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，2023年安徽經(jīng)濟(jì)交出一份怎樣的成績單？2024年，安徽又將有哪些發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“路線圖”？

這場會議，說得透徹、談得具體，可謂干貨滿滿。

一、2023安徽經(jīng)濟(jì)怎么看？

還有幾天，2023年就與我們告別了。這一年，安徽經(jīng)濟(jì)形勢怎么樣？會議這樣定性：交出了一份高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷。

這份答卷，主要有八個方面：

一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)有望圓滿實現(xiàn)；

二是科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破；

三是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得了重要進(jìn)展；

四是長三角一體化發(fā)展紅利加快釋放；

五是改革開放向縱深推進(jìn)；

六是保障改善民生有力有效；

七是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；

八是防范化解風(fēng)險守住底線。

由于全年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)還未出爐，所以現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要是預(yù)估的，但不論是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、排位，還是其他一些分項指標(biāo)，表現(xiàn)都十分不錯，有望圓滿實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

創(chuàng)新方面，安徽區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第7位，量子計算原型機“九章三號”255個光子操縱、“人造太陽”穩(wěn)態(tài)高約束模式403秒等離子體運行等成果刷新了世界紀(jì)錄。

游客參觀量子計算原型機“九章號” 方好/圖

產(chǎn)業(yè)層面，安徽將汽車產(chǎn)業(yè)作為“首位產(chǎn)業(yè)”，增勢十分強勁，光伏制造業(yè)和鋰離子電池制造業(yè)加快發(fā)展。

改革方面，推行極簡極速極便審批，創(chuàng)新1份信用報告代替40個部門無違法違規(guī)證明改革，創(chuàng)設(shè)企業(yè)訴求“一口收辦”機制、“辦不成事”反映窗口，得到企業(yè)的點贊。

總之，這張“答卷”優(yōu)異而亮眼，增強了全體安徽人的信心與底氣。

二、明年經(jīng)濟(jì)工作怎么干？

關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作部署，自然是省委經(jīng)濟(jì)工作會議的重點。會議結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的重點任務(wù)，也提出了“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的12字原則。

穩(wěn)與進(jìn)、立與破，是辯證統(tǒng)一關(guān)系。會議提出，要夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、增強“進(jìn)”的動能、樹立“破”的勇氣、提高“立”的質(zhì)效。

1.科技創(chuàng)新策源地：教育、科技、人才

為什么要把教育、科技、人才放在明年經(jīng)濟(jì)工作的第一條？為何要把三者連在一起？這背后有著一定的邏輯聯(lián)系。

創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，人才的成長靠教育。黨的二十大報告指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”

可以說，科技、教育和人才，相互依賴、相互促進(jìn)。

創(chuàng)新驅(qū)動。在創(chuàng)新上，安徽將瞄準(zhǔn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技專項攻關(guān)和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)這三大塊。

聚變堆主機關(guān)鍵系統(tǒng) 王世保/圖

比如，安徽將打造量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地，推動合肥先進(jìn)光源等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)未來大科學(xué)城；聚焦卡脖子難題，布局一批重大科技專項、重點研發(fā)計劃項目，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)；實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動，推動形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”局面。

教育服務(wù)發(fā)展。創(chuàng)新，離不開人才的支撐，更離不開教育的滋養(yǎng)。事實證明，教育質(zhì)量高的區(qū)域，人才夠充足、創(chuàng)新也會有動力。

會議提出，提升教育引領(lǐng)科技創(chuàng)新、自主培養(yǎng)人才、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉的能級。

同時，還將搭建校企合作常態(tài)化合作平臺，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、社會服務(wù)機構(gòu)全面開展訂單式、學(xué)徒制、“教學(xué)工廠”等人才培養(yǎng)模式改革，提升教育鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的匹配度。

人才興皖工程。人才，是發(fā)展的生力軍。安徽將實施江淮戰(zhàn)略帥才計劃、江淮英才培養(yǎng)計劃，持續(xù)推動海內(nèi)外“皖才回歸”，加快集聚培養(yǎng)更多的戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才、卓越工程師、江淮工匠和高技能人才。

可以說，是教育與人才成就了安徽，安徽的“養(yǎng)人”環(huán)境和教育資源為人才提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舞臺。這是“三位一體”的多向奔赴，省委經(jīng)濟(jì)工作會議因此才將這三者放在明年經(jīng)濟(jì)工作之首。

2.現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：前瞻性布局

首位產(chǎn)業(yè)。在眾多產(chǎn)業(yè)中，汽車產(chǎn)業(yè)是安徽的首位產(chǎn)業(yè)，增勢十分迅猛。

2024年，安徽仍將堅持整車、零部件、后市場三位一體全面發(fā)力，專項支持7家整車企業(yè)發(fā)展，提檔升級零部件產(chǎn)業(yè)，提升“三電”“三智”、車規(guī)級芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量和產(chǎn)需適配性。

安徽新能源汽車整車生產(chǎn)線 解琛/圖

比如，一輛新能源汽車有2000多個芯片，這是一個龐大產(chǎn)業(yè)，也有著巨大的需求。車規(guī)級芯片，是值得超前布局、持續(xù)發(fā)力且具有良好前景的領(lǐng)域。

在后市場方面，會議提出， “打造區(qū)域性汽車文化高地”。

這該如何理解？目前，安徽雖然汽車產(chǎn)業(yè)做大了，但“汽車文化”還不夠濃，相比國外一些汽車名城來說，還缺一些“文化軟實力”。未來，可以發(fā)展汽車文旅、露營基地、汽車賽事等，營造濃厚的汽車文化氛圍。

新興產(chǎn)業(yè)。會議提出了7個新興產(chǎn)業(yè)，分別是先進(jìn)光伏和新型儲能、新材料、裝備制造、醫(yī)藥健康、生物制造、空天信息、低空經(jīng)濟(jì)，每個產(chǎn)業(yè)都明確了具體發(fā)展方向。

比如先進(jìn)光伏和新型儲能，提出推廣多種形勢的“光伏+儲能”“光伏+行業(yè)”綜合應(yīng)用，聚焦光伏建筑一體化、虛擬電廠等特色場景，建成一批省級、國家級試點示范項目。

未來產(chǎn)業(yè)。會議提出“前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道”的思路，對通用人工智能、量子信息、元宇宙等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向作了具體謀劃部署。

3.擴(kuò)內(nèi)需：注重潛能和效益

消費旺，則經(jīng)濟(jì)活；投資強，則后勁足。會議提出兩個觀點：“激發(fā)有潛能的消費”“擴(kuò)大有效益的投資”。

市民體驗假期促銷 田凱平/圖

如何理解“有潛能的消費”？

會議列出了幾個消費領(lǐng)域，新能源汽車、家電、電子產(chǎn)品等。另外，挖掘城鄉(xiāng)需求潛能，立足現(xiàn)有商圈、特色街區(qū)、商業(yè)綜合體等改造提升夜間消費載體。

此外，旅游業(yè)也是拉動消費重要動力。會議提出打造更多“徽字號”精品線路、旅游品牌、文創(chuàng)產(chǎn)品、精品民宿，以文旅“一業(yè)興”帶動市場“百業(yè)旺”。

如何理解“有效益的投資”？

投資領(lǐng)域，會議圍繞新基建、交通、水利等重點領(lǐng)域，提出以先進(jìn)制造業(yè)為投資重點，拓展投資增長的良好勢頭。

2024年，5G、云計算、高鐵、水利工程、保障性住房、城中村改造等都是投資發(fā)力的重點。

4.改革開放：大膽試、大膽闖

改革創(chuàng)新、敢為人先，是安徽最為寶貴的基因。安徽在新的一年里將繼續(xù)深化改革開放，大膽試、大膽闖，以更深層次改革、更高水平開放，塑造安徽發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

比如，將在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面，推出一批促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志性舉措；深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動行政審批“極簡化”等。

開放方面，將發(fā)揮擁江達(dá)海優(yōu)勢，堅持向海而興，加大“新三樣”及集成電路、新型顯示產(chǎn)品出口力度，并推動一批標(biāo)志性外資項目落地。

5.“三農(nóng)”：邁向農(nóng)業(yè)強省

安徽是農(nóng)業(yè)大省，現(xiàn)在要向農(nóng)業(yè)強省邁進(jìn)。

會議提出的關(guān)于三農(nóng)的四個關(guān)鍵詞，分別是“江淮糧倉” “三頭三尾” “千村引領(lǐng)、萬村升級” “農(nóng)村改革”。

顆粒歸倉 王彪/圖

以“三頭三尾”為例，將做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，打造全國“大糧倉、大肉庫、大廚房”，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值和綜合效益。

6.民生：增進(jìn)民生福祉

老百姓的事，再小也是大事。會議提出健全完善“民聲呼應(yīng)”工作體系，做到群眾訴求有地方說、有領(lǐng)導(dǎo)批閱、有部門管、有人幫助解決。同時，還要對群眾反映強烈的高頻次、同類型問題，加強分析研判，形成共性解決方案，靠技術(shù)進(jìn)步做到“回應(yīng)一個訴求、解決一類問題、提升一個領(lǐng)域”。

針對公共服務(wù)短板，會議提出既要盡力而為，也要量力而行，把老百姓關(guān)心的事辦到實處。

一整天的會議，信息量“大”，部署很“細(xì)”，舉措更“實”。這背后，反映的是安徽做好明年經(jīng)濟(jì)工作的充足干勁、信心底氣與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

安徽正處于厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期，著眼長期、放眼未來，“穩(wěn)”的基調(diào)會持續(xù)，“進(jìn)”的大勢將延續(xù)。

2024即將到來，迎著希望的朝陽，安徽鏗鏘前行。 

撰稿：王弘毅 吳量亮 許昊杰