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今年上半年，外資企業落戶、增資安徽的消息不斷：大陸集團宣布在合肥建設四期項目，總投資40億元；總投資近10億歐元的大眾汽車集團（中國）全資控股科技公司項目落戶合肥經開區；康寧公司在前兩期投資基礎上新增投資1.35億美元，新投入車載顯示蓋板玻璃加工產線……上半年我省實際使用外資11.9億美元，同比增長33.8%。

“雙招雙引”力度持續加大、營商環境不斷優化、安徽自貿試驗區成為投資熱土，多方發力構建的“強磁場”正在拉動我省實際使用外資快速增長。

“雙招雙引”工作成效凸顯

回望上半年我省的“雙招雙引”工作，“出海”是繞不開的熱詞。自去年12月，“徽動全球”萬企百團出海行動啟動，從省級到地方，紛紛采用集中與分散、組團出海與小分隊出海方式，擴外貿搶訂單、擴外資強招引。

今年5月，安慶市招商小分隊赴阿聯酋、意大利開展境外招商引資、參加展會等推介與交流活動。在意大利期間，招商小分隊對接國內外設備展商，積極宣傳安慶市重點打造的“清潔裝備產業園”，與會客商紛紛表示有意向來安慶市考察刷業產業鏈建設及“清潔裝備產業園”項目。

“外資企業是經濟社會發展的重要組成部分，是推動高質量發展的重要力量。近年來，我們選擇主動出擊，招引項目。”合肥市商務局相關負責人介紹，上半年，合肥市組團赴日韓、歐洲、新加坡等地出海招商10次，達成14個外資項目協議，組織外資專題對接活動10余場。

向世界推介安徽投資發展環境及優惠政策，收集傳遞招商投資信息，構建境外“雙招雙引”工作網絡，打造外資外貿“強磁場”。省商務廳廳長方旭說：“我省將加強與世界500強及行業領軍企業全球總部、駐華（亞太）總部對接，深化戰略合作，加大安徽外資總部企業培育力度，鼓勵重點外資企業加快轉型升級。優化外資總部項目支持政策，打造高水平總部經濟平臺，重點招引跨國公司功能性機構，鼓勵500強企業、行業領軍企業在我省設立地區總部。”

5月28日上午，在合肥濱湖國際會展中心，“投資安徽行”系列活動啟動，這是我省面向全球的又一次真誠邀約，同時拉開了招商引資的新一輪攻勢。

“投資安徽行”是貫穿全年的綜合性招商引資活動，旨在通過省市縣三級聯動，進一步暢通政企溝通交流渠道。就在不久前，省政府與中國食品工業協會在北京聯合舉辦皖北高端綠色食品產業發展座談會，與海內外企業家、投資者一起，共同推動皖北高端綠色食品產業高起點發展。

據了解，圍繞促進安徽十大新興產業發展，今年以來，我省已組建超過160支招商小分隊赴境外招大引強，爭取外資項目簽約落戶；通過“投資安徽行”活動，我省力爭全年來往考察企業機構人數超過3萬人次；積極組織招商團隊主動到省外、境外拜訪客商、推介洽談，促成一批項目生成落地。

外資營商環境不斷優化

“多虧有你們的幫助，才能這么快辦好營業執照！”對于落戶蚌埠，安徽和暢生物科技股份有限公司負責人在“第一關”辦理登記時，就感受到了“貼心的服務”。

安徽和暢生物科技股份有限公司是安徽豐原生物新材料有限公司與上海戊正工程技術有限公司同新加坡的一家企業合作成立，主要從事生物基材料的技術研發、制造與銷售。“為幫助企業快速落地，我們結合外資登記等相關文件，量身制定個性化‘材料清單’，并詳細介紹了業務辦理流程，確保企業一次業務只跑一次。”工作人員告訴記者，為配合外方投資者國外與國內的時差問題，同時進行企業登記“容缺受理”，允許企業對次要材料事后補全。

創優營商環境，全力推動重點外資項目落地。我省充分發揮省重大外商投資項目協調推進機制作用，協調解決重大外資項目涉及省級層面的審批、用地等問題，協調要素供給，推動項目落地，做好外資企業服務。

今年3月，安徽銀德虹新材料科技有限公司注冊成立，是淮北市第一家貿易型外資企業，主營電解銅的期貨交易、現貨交割。

由于交易金額較大，且貿易活動不在本地發生，監管難度大，銀德虹新材料是稅務部門依法重點監管的對象，對發票金額進行了一定的限制。然而，這項限制措施不能滿足企業自身實際貿易需求，影響經營，也不利于企業進一步加大外資投入。淮北市商務局了解到該情況后，認真梳理問題，與稅務部門溝通協調。經市稅務局同意，淮北高新區稅務局將企業每月30張（300萬元）的發票購票量提高到60張（600萬元），解決了企業燃眉之急。

提高利用外資的規模和質量是提升開放水平的重中之重。目前，我省建立國家和省級重點外資項目清單，對今年85個擬到資項目實行商務部門省市縣三級包保跟蹤服務，同時落實外商投資準入負面清單，加大外商投資合法權益保護力度等一系列政策措施，持續優化營商環境。

自貿試驗區展現示范效應

上半年的外資數據中，安徽自貿試驗區的成績亮眼，實際使用外資3.7億美元、同比增長2.3倍。

以制度型創新為引領，提升外商投資環境，安徽自貿試驗區如今已成為一片投資熱土。上半年，新增境外世界500強——渣打銀行落戶合肥，德國大眾投資10億歐元設立本土之外全球最大的大眾汽車科創中心，美國康寧、法國圣戈班等一批存量企業持續擴大在皖投資。

“這得益于安徽自貿試驗區的投資自由便利度大幅提升，區內嚴格執行新版外資準入負面清單，健全外商投資‘集成管家式’服務保障機制，有力提升外資企業在皖投資信心。”方旭說，上半年，全區高技術產業實際使用外資同比增長134.7%，制造業實際使用外資同比增長196.2%。

招引國際人才，優化投資環境，安徽自貿試驗區合肥片區探索構建“一站式”人才服務體系被國務院服務貿易發展部際聯席會議辦公室作為“最佳實踐案例”在全國復制推廣。

合肥片區以合肥國際人才網及微信公眾號為載體，重點面向外籍人才和海歸留學生等海內外高層次人才，建設合肥“一網通”國際人才服務體系，促進各人才管理部門加強協作，極大限度精簡辦事程序；在合肥國際人才城綜合服務窗口，可集中辦理人才認定、項目申報、政策咨詢、外國人來華工作許可、出入境、戶籍管理、APEC商務旅行卡等多項內容，形成人才落地配套服務“一窗集成”。目前，該體系已累計服務海內外人才2萬余人次。

加快對外通道建設，也使安徽自貿試驗區的開放高地效應進一步顯現。今年上半年，安徽省首條第五航權國際貨運航線開通，合肥國際全貨機航線增至6條。合肥中歐班列新增32個新站點，覆蓋范圍擴展至18個國家122個站點城市；開行594列、同比增長32.59%，帶動安徽省與“一帶一路”沿線國家進出口貿易增長26.8%。（記者 彭園園）