夜空，飛機(jī)經(jīng)過長三角地區(qū)，可見城市稠密、燈火通明。通江達(dá)海，機(jī)場公路密布，長三角地區(qū)連起中國廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地；面向全球，輻射亞太，這里也是中國參與國際競爭的重要舞臺(tái)……
風(fēng)從海上來。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，“長三角號(hào)”巨輪正乘風(fēng)破浪，在更高層次、更寬領(lǐng)域，以更大力度協(xié)同推進(jìn)對(duì)外開放，深化開放合作，優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，不斷增強(qiáng)國際競爭合作新優(yōu)勢。
共建高水平開放平臺(tái)
打開更多開放新空間
創(chuàng)新“長三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革”監(jiān)管模式、建設(shè)長三角國際貿(mào)易“單一窗口”、開放共享科學(xué)儀器……5月11日，由上海市自貿(mào)辦、江蘇省自貿(mào)辦、浙江省自貿(mào)辦、安徽省自貿(mào)辦、長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟秘書處聯(lián)合舉辦的長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟第三次工作會(huì)議在合肥召開。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是開放發(fā)展的重要平臺(tái)。安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雖獲批晚、起步遲，但積極融入，主動(dòng)向滬蘇浙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)。今年一季度，中國（安徽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到全省千分之一的面積，貢獻(xiàn)了安徽全省25%的進(jìn)出口、29%的實(shí)際使用外資。
行至第五年，進(jìn)博會(huì)已成為高水平對(duì)外開放的縮影。1600多家企業(yè)和單位、5500多人注冊參展參會(huì)、高規(guī)格組建了16個(gè)市交易分團(tuán)和5個(gè)專業(yè)交易團(tuán)、累計(jì)意向成交額735.2億美元……在第五屆進(jìn)博會(huì)上，安徽誠意滿滿、收獲頗豐。
自首屆進(jìn)博會(huì)2018年11月在上海舉辦以來，安徽每年都精心組織參會(huì)，充分利用進(jìn)博會(huì)這一對(duì)外開放重大平臺(tái)，積極開展多領(lǐng)域國際采購，舉辦多場投資促進(jìn)專場活動(dòng)，展示安徽誠意，彰顯安徽魅力，爭創(chuàng)安徽成果，助推全省加快實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的開放發(fā)展。
“虹橋”，是進(jìn)出上海的第一站，中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的主會(huì)場坐落在這里，自帶改革意識(shí)與開放基因。
“一核兩帶”全域生產(chǎn)總值從2020年的2.3萬億元增長至2022年的2.69萬億元，以占三省一市不到2%的區(qū)域面積貢獻(xiàn)了近10%的經(jīng)濟(jì)總量……在虹橋國際開放樞紐啟動(dòng)建設(shè)兩周年之際，3月1日，2023年虹橋國際開放樞紐建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)在上海舉行，會(huì)上，虹橋品匯·虹橋進(jìn)口商品展示交易中心與江蘇蘇州、浙江嘉興、安徽合肥的3家分中心進(jìn)行深化合作簽約。
從蘇南長江口經(jīng)上海市域一直延伸到杭州灣北岸，虹橋國際開放樞紐總面積7000平方公里。2021年2月，《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》擘畫出一幅“大虹橋”“一核兩帶”宏偉藍(lán)圖。
虹橋國際開發(fā)樞紐一頭連著國際市場，一頭連著長三角三省一市腹地。樞紐的意義，在于鏈接與帶動(dòng)，鏈接的是全球資源，帶動(dòng)的是整體發(fā)展。長三角各城市將根據(jù)自身優(yōu)勢，共用這一平臺(tái)，更好地與國內(nèi)國際雙循環(huán)連接，形成優(yōu)勢互補(bǔ)和分工協(xié)作的格局，助力長三角一體化躍上新能級(jí)。
目前，上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)正加快打造區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)新高地，蘇州打造“北向拓展帶”，嘉興加速構(gòu)筑“金南翼”，合肥打造國際金融后臺(tái)服務(wù)基地，聯(lián)通國內(nèi)國際的“彩虹橋”星光閃耀。
協(xié)同推進(jìn)開放合作
穩(wěn)外貿(mào)外資走出新路子
長三角地區(qū)一直以來都是我國外貿(mào)發(fā)展的重心之一。
今年全國各地一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示，上海、浙江和江蘇都躋身“萬億俱樂部”，分別位列全國第四、第三和第二。
安徽雖然進(jìn)出口總值比不上蘇浙滬，但出口增幅是長三角“首位”。具體來看，一季度，安徽外貿(mào)出口額1183.2億元，同比增長15.5%，高于全國7.1個(gè)百分點(diǎn)。
增幅“首位”的背后，不得不提安徽著力實(shí)施的擴(kuò)外貿(mào)大躍升行動(dòng)。從去年底到如今，從省級(jí)到地方，長三角各級(jí)政府紛紛“組團(tuán)”，“出海”搶訂單。安徽創(chuàng)新開展“徽動(dòng)全球”萬企出海行動(dòng)，計(jì)劃組建超過160支小分隊(duì)，參加206場境內(nèi)外國際知名展會(huì)，在歐美、日本、韓國、新加坡和中國港澳地區(qū)建立招商聯(lián)絡(luò)平臺(tái)。
5月23日至26日，淮南市商務(wù)局組織7家企業(yè)組成商貿(mào)代表團(tuán)奔赴印度尼西亞，參加在雅加達(dá)舉辦的2023印尼國際汽車配件展暨第四屆中國（印尼）貿(mào)易博覽會(huì)，積極對(duì)接印尼印中商務(wù)理事會(huì)和印尼中國總商會(huì)，開展經(jīng)貿(mào)對(duì)接、項(xiàng)目洽談和實(shí)地考察，搶灘東南亞，探尋新機(jī)遇，開拓新市場。
新業(yè)態(tài)、新模式也已成為激發(fā)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
6月8日，第二屆長三角跨境電商行業(yè)發(fā)展峰會(huì)將在無錫開幕，而在1年前，首屆長三角跨境電商行業(yè)發(fā)展峰會(huì)上，江蘇省電子商務(wù)協(xié)會(huì)、上海跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)、安徽省電子商務(wù)協(xié)會(huì)、浙江省電子商務(wù)促進(jìn)會(huì)聯(lián)合發(fā)布長三角跨境電商聯(lián)盟共同發(fā)展倡議。此外，合肥與杭州等10市共同發(fā)起成立“全球跨境電商品牌研究中心”、與寧波等9市共同舉辦“共創(chuàng)跨境新勢能·首屆華東產(chǎn)業(yè)帶跨境出海線上峰會(huì)”。
“走出去”的同時(shí)，也在積極“引進(jìn)來”。數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，全省實(shí)際使用外資7.1億美元，增長39.8%，增速高于全國。
時(shí)間倒回2022年，安徽邀請長三角地區(qū)境外商協(xié)會(huì)、世界500強(qiáng)及跨國公司參加2022世界制造業(yè)大會(huì)跨國公司對(duì)接會(huì)，共促成外企簽約項(xiàng)目31個(gè)、投資總額324億元；參加2022跨國公司對(duì)接會(huì)（合肥站）活動(dòng)，集中簽約項(xiàng)目9個(gè)、簽約金額40.4億元。
“2023年，安徽將持續(xù)開展‘徽動(dòng)全球’萬企百團(tuán)出海行動(dòng)，打造外資‘強(qiáng)磁場’，吸引更多外資企業(yè)落戶安徽。”省商務(wù)廳廳長方旭說。
打造一流營商環(huán)境
釋放長三角更強(qiáng)吸引力
近日，合肥市一家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)進(jìn)口的一批設(shè)備被布控查驗(yàn)，與以往不同的是，由于企業(yè)已經(jīng)加入了真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ皆圏c(diǎn)，相關(guān)商品已在海關(guān)備案，這批設(shè)備的查驗(yàn)就無需在進(jìn)境口岸實(shí)施，而是直接提運(yùn)至工廠后，由合肥海關(guān)所屬廬州海關(guān)派員上門實(shí)施目的地檢查。
“目前公司已經(jīng)在廬州海關(guān)備案商品255項(xiàng)，加入改革試點(diǎn)后，相關(guān)商品的通關(guān)時(shí)間平均每票可以壓縮3天至5天，節(jié)約3萬元至4萬元的成本。”該公司通關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人楊翠麗說。
據(jù)悉，由于集成電路等高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)口精密儀器設(shè)備、零配件以及原料等貨物的包裝儲(chǔ)存要求高，大部分需要真空包裝、避光防塵等，如果在通關(guān)過程中需要查驗(yàn)，口岸很難滿足開拆條件，將影響通關(guān)速度。為進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，海關(guān)部門自2021年12月起在長三角一體化試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大優(yōu)化真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ皆圏c(diǎn)，將原本布控在口岸實(shí)施的查驗(yàn)作業(yè)改為實(shí)施跨直屬海關(guān)的口岸和目的地分段、分類檢查作業(yè)，減少了貨物在口岸滯留的時(shí)間，也避免了在口岸復(fù)雜環(huán)境下查驗(yàn)可能對(duì)貨物造成的損失。
環(huán)境也是競爭力。各類通關(guān)便利舉措正在長三角地區(qū)創(chuàng)新推出并實(shí)施。深化“船邊直提”“離港確認(rèn)”“聯(lián)動(dòng)接卸”等通關(guān)改革模式、開辟新的集裝箱進(jìn)出口物流通道……近年來，我省不斷深化口岸合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，提升通關(guān)一體化水平，優(yōu)化口岸跨境貿(mào)易營商環(huán)境。
安徽優(yōu)化資本市場環(huán)境，推動(dòng)對(duì)外開放也不遑多讓。2022年1月，安徽省印發(fā)《安徽省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)股權(quán)投資試點(diǎn)暫行辦法》。相比其他省市，安徽QFLP政策降低了市場準(zhǔn)入門檻，不對(duì)外商投資股權(quán)投資類企業(yè)設(shè)置最低注冊資金要求，同時(shí)適度放寬投資范圍限制，允許外商投資股權(quán)投資企業(yè)參與投資境內(nèi)上市公司非公開發(fā)行和交易的普通股。
QFLP以及QDLP（合格境內(nèi)有限合伙人）試點(diǎn)分別由上海率先于2011年和2013年啟動(dòng)試點(diǎn)。近年來，隨著QFLP以及QDLP試點(diǎn)的復(fù)制推廣，浙蘇皖也已迎頭趕上。去年，安徽首只QFLP基金——蕪湖含元雙智私募基金（有限合伙）完成合伙協(xié)議簽訂。
聯(lián)合強(qiáng)化長三角口岸通關(guān)一體化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、攜手加強(qiáng)開拓市場合作力度、協(xié)同完善貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制……諸多創(chuàng)新之舉，在長三角呈現(xiàn)出“大珠小珠落玉盤”的生動(dòng)局面。
國際化、世界級(jí)，是長三角的鮮明氣質(zhì)。長三角開放融通的潮流正滾滾向前。
■ 本報(bào)記者 何 珂
