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改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的關(guān)鍵一招。從一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在長(zhǎng)三角地區(qū)41座城市跨省市通辦，到合作共建長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，再到長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)38項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向長(zhǎng)三角和全國(guó)其他有條件的重點(diǎn)地區(qū)復(fù)制推廣……滬蘇浙皖三省一市勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、大膽突破，加快構(gòu)筑改革開(kāi)放新高地，凝心聚力打造全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。

深化改革 提升群眾獲得感

在上海市工作的張先生，今年在合肥市高新區(qū)購(gòu)買(mǎi)了一套二手房，打算用在上海工作繳存的公積金來(lái)還房貸。他在安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)長(zhǎng)三角一網(wǎng)通辦專(zhuān)區(qū)，辦理了長(zhǎng)三角異地購(gòu)房提取公積金業(yè)務(wù)，上海市公積金管理中心自動(dòng)獲取了合肥房產(chǎn)交易、戶籍等信息，完成了相關(guān)手續(xù)。“申請(qǐng)當(dāng)天的下午，公積金就打到了我的賬戶上，真是省時(shí)省力又省心。”張先生感慨。

數(shù)據(jù)多跑路，人民少跑路，這樣的場(chǎng)景在長(zhǎng)三角地區(qū)逐漸成為百姓生活中的日常。2019年5月，在長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)上，長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”正式上線。近4年來(lái)，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省緊密合作，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公共支撐能力，推進(jìn)跨省業(yè)務(wù)協(xié)同，深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，不斷提升長(zhǎng)三角跨省服務(wù)速度、深度、廣度和溫度。

滬蘇浙皖三省一市，新生兒入戶，可以在受理地直接打印《居民戶口簿》，3個(gè)工作日內(nèi)就能拿到手；區(qū)域內(nèi)首次申領(lǐng)身份證，不用回老家在異地就能辦……截至目前，長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”上線148項(xiàng)服務(wù)，累計(jì)全程網(wǎng)辦超過(guò)642.63萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)37類(lèi)高頻電子證照共享互認(rèn)，電子亮證超過(guò)1430.19萬(wàn)次，長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)共享交換累計(jì)達(dá)8.02億條。長(zhǎng)三角的老百姓有了更多“同城待遇”，區(qū)域有了更足的發(fā)展引力。

打破壁壘 加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通

以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動(dòng)，是實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的題中之意。過(guò)去5年，在科技互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，長(zhǎng)三角三省一市共同發(fā)力、協(xié)作推進(jìn)，促進(jìn)資源要素跨域流動(dòng)，破解跨域治理難題。

日前，一批即將出口的貨物在安慶港辦理完手續(xù)，裝船駛向上海洋山港。到達(dá)洋山港后，貨物無(wú)需再進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)和倉(cāng)儲(chǔ)停留，即刻搭載遠(yuǎn)洋貨輪離境。整個(gè)過(guò)程無(wú)縫銜接、快速便捷，不僅提高了運(yùn)輸時(shí)效，還給出口企業(yè)降低了物流成本。高效通關(guān)得益于安慶港—洋山港“聯(lián)動(dòng)接卸”監(jiān)管模式。

“聯(lián)動(dòng)接卸”是指貨物經(jīng)安慶港、洋山港進(jìn)出口，僅需一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行。安慶及周邊地區(qū)企業(yè)的進(jìn)口貨物，在洋山港辦理完報(bào)關(guān)手續(xù)，經(jīng)專(zhuān)線抵達(dá)安慶港后可直接提離；從安慶出口的貨物，在安慶港辦理完手續(xù)，也能直接去洋山港搭載遠(yuǎn)洋貨輪?！奥?lián)動(dòng)接卸”“通關(guān)一體化”是近年來(lái)推動(dòng)長(zhǎng)三角港口群一體化發(fā)展的重要舉措。不僅是安慶，長(zhǎng)三角地區(qū)的眾多港口都陸續(xù)與上海的港口實(shí)現(xiàn)了“聯(lián)動(dòng)接卸”、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直航、一個(gè)窗口辦理等。不破行政隸屬，卻能打破行政邊界，一體化制度創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，為廣大經(jīng)營(yíng)主體提供更有力的政策支撐和制度保障。

深化改革，發(fā)展后勁十足。長(zhǎng)三角地區(qū)首條跨兩省一市的快速通勤鐵路——滬蘇嘉城際鐵路在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉興三地同步開(kāi)工，“水鄉(xiāng)客廳”進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，江南圩田展示園、?；~(yú)塘展示園等一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，青浦區(qū)西岑科創(chuàng)中心、吳江高鐵科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心加快形成創(chuàng)新組團(tuán)，環(huán)元蕩岸線貫通示范段環(huán)境提升工程順利開(kāi)展……一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，讓區(qū)域一體化發(fā)展愿景更清晰。

合作共享 培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

走進(jìn)位于安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)的安徽（蜀山）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，安徽上巖貿(mào)易有限公司的車(chē)間里一派忙碌景象，工人們正將質(zhì)檢完的服裝打包裝車(chē)，借助暢達(dá)的空運(yùn)和海運(yùn)，這些服裝將被送往萬(wàn)里之外的海外倉(cāng)，銷(xiāo)售到北美地區(qū)。

今年一季度，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額443億元，其中出口額343.2億元、同比增長(zhǎng)14.6％；實(shí)際使用外資額1.8億美元、同比增長(zhǎng)1.66倍；新增注冊(cè)企業(yè)5049家、同比增長(zhǎng)23.9％，實(shí)現(xiàn)稅收收入142.2億元、同比增長(zhǎng)35.3％，以不到全省千分之一的面積，貢獻(xiàn)了全省25％的進(jìn)出口額、29％的實(shí)際使用外資額。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)推進(jìn)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”。長(zhǎng)三角地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作成效明顯，舉辦“長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新高峰論壇”，發(fā)布第二批長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例。寧波片區(qū)與蚌埠片區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。召開(kāi)2023長(zhǎng)三角油氣市場(chǎng)資源對(duì)接會(huì)，長(zhǎng)三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場(chǎng)全面建成……

走出去，搶訂單！“千封郵件不如一次見(jiàn)面，持續(xù)一個(gè)月的組團(tuán)出訪，不僅拜訪了客戶，還對(duì)南美市場(chǎng)進(jìn)行了深度調(diào)研，收獲很多?！卑不蘸狭I(yè)車(chē)輛進(jìn)出口有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

長(zhǎng)三角各地政府紛紛組團(tuán)“出?！睋層唵?。浙江在全國(guó)率先啟動(dòng)“千團(tuán)萬(wàn)企拓市場(chǎng)搶訂單行動(dòng)”，總成交額（含意向）達(dá)1.52億美元，實(shí)際成交額突破3200萬(wàn)美元。安徽“徽動(dòng)全球”萬(wàn)企百團(tuán)出海行動(dòng)啟動(dòng)10天，成功簽約訂單金額22.4億元。

“抱團(tuán)”合作，提升開(kāi)放水平。推動(dòng)海外倉(cāng)共享共建，浙江迭代完善海外智慧物流平臺(tái)數(shù)字化應(yīng)用，吸引江蘇、安徽等多個(gè)省市平臺(tái)海外倉(cāng)入駐。安徽邀請(qǐng)長(zhǎng)三角地區(qū)境外商協(xié)會(huì)、世界500強(qiáng)及跨國(guó)公司參加2022世界制造業(yè)大會(huì)跨國(guó)公司對(duì)接會(huì)，共促成外企簽約項(xiàng)目31個(gè)、投資總額324億元；參加2022跨國(guó)公司對(duì)接會(huì)（合肥站）活動(dòng)，集中簽約項(xiàng)目9個(gè)、簽約金額40.4億元。

（本報(bào)記者 李 浩）