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初春江面，風意猶寒。在馬鞍山長江公鐵大橋副汊航道橋施工現場，工人們在百米高空鏖戰，熱火朝天。

起步即沖刺！開春以來，全省鐵路項目全面吹響復工復產號角，從皖北到江南，從淮河到長江，一條條鋼鐵巨龍加速推進，一寸寸鋼軌延伸向前，迸發出強勁動力。

“34個縣通達高鐵，縣域覆蓋率接近六成”

鐵路建設加速推進，“同城化”效應不斷擴大

“春節假期結束后，我們第一時間復工復產，目前積極組織人、機、物等生產資源保障生產，各工點均恢復正常施工，投入工人上千人、大型機械設備100多臺，開足馬力確保‘開門紅’。”中鐵四局巢馬城際鐵路3標項目負責人說。

作為我省首條控股建設的高速鐵路，巢馬城際鐵路全長約76公里，北接商合杭鐵路，東聯南沿江城際鐵路，是合肥至馬鞍山的直接聯絡線，建成后將成為合肥“一小時通勤圈”的重要組成部分，同時也是安徽通往上海等長三角城市的高鐵新通道，對完善區域高速鐵路網布局、打造“軌道上的長三角”具有重要意義。

今年以來，上海至南京至合肥高速鐵路安徽段大墅站首樁開鉆；昌景黃高鐵安徽段祁門南站已基本建成，全線具備聯調聯試條件；合肥西站站房鋼結構屋蓋桁架進入全面施工階段；阜淮鐵路全線首個墩身已完工；池黃鐵路全線第二長隧道貫通……連日來，全省多個鐵路項目建設快馬加鞭，迎來關鍵節點。

織線成網、互聯互通、持續擴容的鐵路版圖，讓全省所有地級市實現了“市市通動車”，“同城化”效應不斷擴大，極大增強了人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為推進現代化美好安徽建設提供了重要支撐。

2019年12月，以京港高鐵商合段、鄭阜高鐵開通運營為標志，全省16個地級市全部實現高鐵通達，安徽成為全國第二個“市市通高鐵”的省份。2020年12月，隨著京港高鐵合安段開通運營，安徽省高鐵里程達到2329公里，高鐵里程躍居全國第一位。

“目前安徽已有34個縣通達高鐵，縣域覆蓋率接近六成。”省發展改革委鐵建辦負責人介紹，截至2022年底，我省鐵路運營里程達到5495公里，其中高速鐵路2522公里，位居全國前列。干線鐵路覆蓋全省16市47縣，其中高速鐵路覆蓋16市34縣。

“開通至23個省會（直轄市）城市、110多個地級市直達高鐵動車”

路省共建，奠定安徽在全國路網中樞紐地位

回顧全省鐵路建設歷程，我省用了近20年時間，逐步凸顯出在全國鐵路網中的樞紐功能。

本世紀初，過境安徽的國家干線鐵路僅有京滬線、京九線、隴海線、皖贛線，以及淮南線、合九線、宣杭線等一些地方路網項目，鐵路運營里程僅有2100公里。與周邊省份相比，當時的安徽鐵路網呈現樞紐少、干線少、短板多的“兩少一多”特點。

“那時安徽在全國有較大影響的鐵路樞紐只有蚌埠和阜陽，省會合肥鐵路交通條件薄弱，沒有國家干線鐵路經過。全國主要干線鐵路基本上從安徽外圍經過，與省會合肥失之交臂。全省缺少與鄰省間的鐵路通道和東西向出省通道，與長三角主要城市之間沒有快速鐵路通道。”省發改委鐵建辦負責人說。

也正是那個時候，原鐵道部開始改革鐵路投資建設體制，尋求與地方政府合作建設鐵路。擁有獨特區位優勢又是勞務輸出大省的安徽，搶抓時間窗口，努力把區位優勢轉化為經濟優勢。

2004年10月，省政府與原鐵道部就加快安徽鐵路建設舉行工作會談，在全國率先簽訂合作建設協議，合寧鐵路建設在此次會談中落地。2005年7月，合寧鐵路全線開工，3年后建成通車，成為全國第一條運行時速250公里的客運專線。合寧鐵路項目的順利實施，開創了路省合作建設鐵路的成功范例，也開創了安徽鐵路建設新時代。

在路地雙方的統籌規劃和密切合作下，近年來，我省境內先后建成一大批重大項目，貫通了京福南北大通道，滬漢蓉、陸橋東西大通道和京滬、華東二通道，沿江、京港、滬昆（輔助）通道正在加快貫通，以合肥為中心、以高速鐵路為骨架、以普速鐵路為基礎的現代鐵路網布局基本形成。

截至目前，在國家鐵路網中，有多條主通道和路網干線經過安徽，奠定了我省在全國路網中的樞紐地位。高鐵在全省鐵路網中的比重達到46%，全省路網電氣化率達79%、復線率為74.8%，均高于全國平均水平。

省發改委鐵建辦負責人介紹，目前，除了西北、東北等地區的少數省會需要中轉外，我省已開通至23個省會（直轄市）城市和110多個地級市直達高鐵動車，群眾出行條件和地方營商環境得到了質的提升。

“‘十四五’省本級鐵路資金需求超1000億元”

創新鐵路融資方式，全力保障鐵路建設資金需求

2022年，全省鐵路完成投資461.5億元，同比增長13.5%，創歷史新高。

鐵路大建設，離不開資金保障。為拓寬鐵路融資渠道，我省按照“政府主導、省市合力，多元投資、市場運作，加強監管、規避風險”的原則，通過省級財政投入、市縣政府參與出資、集中使用鐵路稅收、發行政府債券、利用國有股分紅等方式，多渠道保障資金需求。

作為省方鐵路出資人代表，省投資集團努力拓寬融資渠道，全力以赴做好我省鐵路資金保障。搶抓國家政策機遇，將專項債、政策性金融工具作為重要籌資渠道，全省連續3年發行鐵路項目專項債在100億元以上。“十四五”以來，累計完成鐵路項目出資197.5億元，帶動全省鐵路固定資產投資867.9億元。

當前，我省仍處于加快鐵路建設的關鍵時期。根據國鐵集團和省委、省政府部署，我省將在“十四五”期間加速推進“軌道上的安徽”建設，加密高速鐵路通道布局，持續擴大快速軌道交通覆蓋面，繼續改造提升普速鐵路，加快鐵路專用線建設。“據測算，‘十四五’期間省本級鐵路資金需求超1000億元，是‘十三五’期間的3倍多。”省發改委鐵建辦負責人說。

“目前，省投資集團參與在建全省12個鐵路項目，總里程約1200公里，總投資2000億元。”省投資集團相關負責人介紹，下一步將搶抓國家加快基礎設施建設重大機遇，全力創新融資方式，降低融資成本，滿足我省鐵路發展資金需求。2023年將力爭昌景黃高鐵早日通車運營，建成池黃高鐵，加快推進宣績、合新、阜淮、淮宿蚌等項目建設，助推“軌道上的安徽”加速前行。

到2025年，力爭全省鐵路運營里程達7100公里以上，其中高速鐵路4000公里；鐵路網覆蓋90%以上縣，其中高速鐵路網覆蓋80%以上縣。形成省內城市之間1小時通達、至長三角城市2小時通達、至中部地區城市3小時通達、至京津冀和粵港澳大灣區及部分西部城市4小時通達的“1234”高鐵出行圈。

（記者 范克龍）