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民營經濟再迎政策利好。2月9日，記者從省政府新聞辦舉辦的新聞發布會上獲悉，近日，經省政府同意，省金融工作領導小組印發《金融助力民營和中小微企業穩增長促發展強信心若干措施》，在暢通政銀企對接合作機制、用好用足貨幣政策工具、提升金融產品服務創新力度等10個方面提出具體舉措，支持民營經濟和民營企業發展壯大。

貸得到：加大首貸、信用貸、續貸投放力度

民營經濟和民營企業發展得好不好，是保市場主體的關鍵，也是穩就業的基礎。然而，近年來，金融機構對民營企業“不敢貸、不愿貸、不能貸”問題仍然存在。

此次《若干措施》提出，要暢通政銀企對接合作機制、用好用足貨幣政策工具、強化民營和中小微企業信貸服務制度保障、加大對民營和中小微企業的信貸投放。其中，明確要提高新發放企業貸款中民營企業貸款占比，繼續加大小微企業首貸、信用貸、續貸投放力度，力爭2023年新增小微企業法人首貸戶數量高于上年、無還本續貸累放金額同比增長20%。

“安徽的市場主體‘新陳代謝’加快。據市場監管部門統計，2022年，全省新登記各類市場主體118.5萬戶、占全省實有市場主體數量的16.23%。”省地方金融監督管理局局長何毅表示，在疫情防控措施優化、經濟持續恢復的背景下，市場主體創新創業的信心正加速提振。

越是經濟快速恢復的特殊時期，金融助力越要高效。今年，我省將健全金融服務中小微企業敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制，推動金融機構落實不良貸款容忍度、盡職免責、績效考核等要求，提升發放民營和小微企業貸款積極性；健全融資助企便民服務長效機制，以“五進”為抓手推進金融助力民營和小微企業融資紓困；并通過設立13億元的普惠型小微企業貸款風險補償引導資金，幫助民營和中小微企業提升獲貸率。

“針對信息不對稱、抵質押物不足等民營和中小微企業融資核心堵點，提出成立‘省直部門+商業銀行’‘1+1’專項金融服務團，大力發展供應鏈金融、開展‘平臺+數據+金融’模式創新等舉措，提升金融服務民營和中小微企業的精準性和有效性。”何毅說。

貸得準：以高質量供給滿足多樣化融資需求

一邊是中小微企業貸款需求量大、用款周期長，一邊是流動資金貸款以1年期以內的短期貸款為主，類似的企業需求和金融服務之間的矛盾何解？供需之間如何更好地精準對接？

安徽銀保監局二級巡視員胡曉春表示，今年將注重“針對性、便利性”，優化金融產品服務，提升市場主體的獲得感。其中，針對反映較多的“長用短貸”痛點，大力推廣中期流貸服務新模式，中期流貸2022年全年增長51.1%，在流動資金貸款中占比超過30%，較年初提高9.2個百分點，有力地滿足了中小微企業融資需求。同時，還將大力拓展“首貸戶”，讓更多的企業獲得金融服務。

《若干措施》提出，要提升金融產品服務創新力度，設立普惠型小微企業貸款風險補償引導資金，開發專屬信貸產品、推廣中期流動資金貸款服務新模式等，力爭到2023年中小微企業中期流貸余額增長30%，以高質量金融供給滿足民營和中小微企業多樣化融資需求。同時，要促進產業鏈上民營和中小微企業融資，開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動，推動省屬企業與省綜合金融服務平臺“供應鏈專區”對接等，更好幫助產業鏈上下游民營和中小微企業獲取融資。

今年，我省將繼續用好交通物流專項再貸款、碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款等結構性貨幣政策工具，支持符合條件的金融機構為相關領域的民營和中小微企業提供優惠貸款支持。人民銀行合肥中心支行副行長黃敏表示，將堅持“聚焦重點、合理適度、有進有退”的原則，用足、用好結構性貨幣政策工具，引導金融機構合理投放貸款，促進金融資源向普惠金融、綠色發展、科技創新等國民經濟重點領域和薄弱環節傾斜。

環境優：加大對優質中小企業直接融資支持

貸得到、貸得準，還要成本低。

《若干措施》提出，降低民營和中小微企業融資成本，督促銀行機構合理降低中小微企業貸款利率，嚴肅治理各類亂收費行為等，幫助企業進一步減輕資金成本壓力。

同時，發揮擔保保險增信保障作用，提升全省政府性融資擔保機構服務能力，2023年新增新型政銀擔放款1200億元以上；推動保證保險、財產保險、中長期出口信用保險、海外投資保險等各類保險發展，為民營和中小微企業發展保駕護航。

“今年將開展金融支持小微企業勞動競賽、金融支持個體工商戶發展等各類對接活動，深化跨境人民幣惠企便民專項行動，繼續做好‘融小易’金融政策宣講主題直播活動，全力營造良好金融營商環境。”何毅說。

除了進一步發揮好銀行信貸等間接融資渠道的作用之外，《若干措施》還專門就大力發展股權投資等直接融資渠道指明了方向，明確要加大對優質中小企業直接融資支持，升級萬家企業資本市場業務培訓行動，加快“專精特新”民營企業上市進程，提升省區域性股權市場塔基功能，發揮省新興產業引導基金作用等，推動民營和中小企業對接多層次資本市場融資。

“近年來，安徽充分發揮A股市場服務中小企業積極作用、交易所債券支持企業發展重要作用以及區域性股權市場塔基功能。2022年，全省新發行公司債券1117.9億元，創歷史新高；各類創新品種債發行取得新突破，科技創新債130億元、創新創業債24億元、鄉村振興債2.77億元。”安徽證監局副局長張文生表示，今年將搶抓各項鼓勵支持中小企業的政策落地落實，進一步提升資本市場服務中小企業發展質效，服務實體經濟發展。

（記者 何珂）