參與問政代表：戴敏、周杰、李俊、張萬方、高莉、潘法律、王成軍、郭德成、鄧清東 接受問政單位：省人民政府，省發展和改革委員會、省教育廳、省科學技術廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳
學生在合肥工業大學醫療健康管理實驗室利用虛擬設備進行科學實驗。 記者 楊竹 通訊員 周慧 攝
一問
高水平大學建設如何再提速
郭德成:省政府將采取哪些措施統籌保障和推動引導各類高校分類分層次培養更多高素質、高技能的實用型人才，更好地服務我省十大新興產業發展和“三地一區”建設？
省人民政府：推進我省高等教育內涵式高質量發展，省政府將從以下幾方面努力——拓展優質資源，優化布局結構。全力推動中科大、合工大和安大“雙一流”建設，穩步推進“皖字頭”高校擴大辦學規模，加快建成特色高水平大學。建設高峰學科，培養高端人才。持續加大力度打造服務支撐科技創新策源地的高峰學科群，繼續引進兩院“院士”等頂尖人才到省屬高校掛職任職，新增一批碩士、博士授權單位和授權點。優化專業結構，培養產業專才。聚焦人工智能、集成電路等，加快布局一批新興學科、交叉學科。到2025年，將增設經濟社會發展急需專業點1000個，改造升級800個，停招撤銷1400個。建設技工強省，培養技能人才。堅持產教融合、校企合作，深化人才培養模式改革，加快建設一批“雙高計劃”學校，推動“崗課賽證”融通育人，大力發展職業技能培訓。加大教育投入，強化綜合保障。《關于持續加大財政教育投入支持建設高質量教育體系的實施意見》已經省政府常務會審議通過，意見提出，我省本科院校生均經費全國排名每年提升1~2位；到2030年，力爭全省各教育階段生均經費達到全國平均水平。
二問
投入保障如何再強化
張萬方：當前，全省高等教育經費投入來源渠道比較單一。相關部門如何發揮財政資金引導和激勵作用，拓寬經費來源渠道？
省財政廳：進一步發揮財政資金的引導和激勵作用，我廳主要從以下幾方面著力——引導深化學科專業結構改革，統籌教育、科技、人才等資金向高校學科建設等方面傾斜，引導不同類型高校科學定位、差異化發展。省市財政合力推進校地合作，推動本科高校省市共建，將校地合作情況作為高校補助資金分配的重要依據。增強職業教育適應性，探索建立基于專業大類的職業教育差異化生均撥款制度，支持引企駐校、引校進企，開展合作辦學。激發多元籌資內生動力，提高捐贈配比規模，引導和激勵本科高校面向社會、面向校友，多渠道籌措教育經費。調動社會力量辦學積極性，落實相關稅收優惠政策，完善政府補貼、政府購買服務、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥等政策制度，支持和規范社會力量興辦高等教育。
省教育廳：近年來，我廳會同省直有關部門通過多種渠道呼吁、爭取加大本科高校經費投入，推進調整公辦普通高校本科學費標準，發揮財政投入的引導和激勵作用，積極支持省屬本科高校推進產學研結合，支持高校教師積極申報國家項目，進一步健全完善以政府投入為主、受教育者合理分擔培養成本、學校多渠道籌措教育經費的機制。下一步，我廳將動態調整教育收費標準，促進高校提升造血能力，合理提高社會投入比重，提升科研成果轉化和社會服務能力，加強校地合作、校企合作，積極盤活存量資源，加大資源整合力度。省教育廳擬建立完善高校經費自籌能力評價制度，并健全評價結果反饋機制，引導高校加大教育經費籌措力度。
三問
開放合作如何再深化
戴敏：長三角教育一體化發展是長三角一體化發展戰略的重要組成部分。相關部門如何進一步把握長三角一體化發展機遇，謀劃實施一批長三角教育高質量發展的研究合作項目？
省發展和改革委員會：發改部門將以更高站位、更大力度和更高質量推動長三角教育一體化發展。健全長三角教育協同發展體制機制，完善長三角教育協作發展領導機制、專項經費保障機制、專家咨詢機制和信息通報制度。推動長三角跨區域教育資源共建共管共享，構建以集中攻關和聯合創新為新模式的產學研用合作共同體。加快重點領域平臺建設，聚焦若干產業領域，建設長三角職業教育產教融合云平臺，形成新技術支撐的產教融合發展新機制。繼續推進國家區域醫療中心建設，形成具有較強引領和輻射帶動作用的醫學研究和人才培養高地。持續推進高校項目建設，充分發揮中央預算內投資、專項債券等作用，重點支持專業學科和科研設施建設，提升高校基礎條件和創新能力。
省教育廳：近年來，我省聚焦高等教育協同創新、職業教育協同平臺建設等領域，實施了一批長三角教育高質量發展的研究合作項目。支持南京信息工程大學金牛湖產教融合園區建設，支持池州學院和安徽科技學院與該校開展普通專升本聯合培養。與上海市教育委員會、浙江省教育廳、江蘇省教育廳聯合舉辦第三屆長三角師范院校教師智慧教學和師范生教學基本功大賽。參與長三角地區開放教育學分銀行相關專業學習成果認定轉換標準體系建設，截至目前，安徽大學等15所高校和滁州等7市共計22家單位已申請成立學分銀行認證服務中心。推進長三角高職院校學前教育聯盟和長三角國際商務職業教育集團開展合作建設，共同推進人才培養培訓。
四問
科創能力如何再提升
鄧清東：高校是基礎研究主力軍。相關部門如何推動高校創新平臺建設、提升高校基礎研究能力？
省發展和改革委員會：發改部門堅持把高等教育內涵式發展作為加快現代化美好安徽建設的戰略性、基礎性、先導性工作，促進高等教育結構優化，持續推動高校科技創新能力提升。聚焦平臺建設，筑實高校基礎研究陣地。充分發揮合肥綜合性國家科學中心等平臺優勢，支持和推動高校創新平臺建設。聚焦項目投入，提升高校科研創新能力。經積極爭取，我省24所院校被納入國家發展改革委“十四五”教育強國推進工程中央預算內投資支持范圍。聚焦改革創新，促進高校科技成果轉化。引導企業和高校開展產學研合作，支持安徽大學、安徽工程大學、安徽農業大學等高校圍繞新一代信息技術、新材料等戰略性新興產業領域組建20余個省工程研究中心。推動校企共同開展技術研究和成果轉化，著力破除科技核心競爭力提升的體制機制障礙，激發高校創新創業創造活力。
周杰：調研發現，我省省屬高校科研成果的有效供給不足，有效轉化率較低。相關部門將采取哪些措施推動高校深化產學研合作，提升高校科技成果轉移轉化水平，促進高校更好服務支撐安徽經濟社會發展？
省科學技術廳：為促進高校科技成果就地交易、就地轉化、就地應用，我廳將采取系列措施，重點解決高校“沒得轉”“不能轉”“不想轉”“缺錢轉”“不敢轉”的問題。改革科技評價機制和科技成果轉化考核機制，增強高校科技成果供給能力，破解高校“沒得轉”的問題。搭建科技成果與企業需求對接平臺，推動高校院所與各地市共建創新平臺，引導科研人員面向企業尋找課題，深化產學研合作，破解高校“不能轉”的問題。建立科技成果轉移轉化機構，在自然科學研究系列中增設技術經紀專業，完善高校轉移人才激勵機制，提升科技成果轉化水平，破解高校“不想轉”的問題。設立150億元的支持早期科技成果轉化基金群，設立學生創新創業基金、成果轉移轉化基金，破解高校“缺錢轉”的問題。在安徽大學等5家省屬高校推進職務科技成果所有權賦權改革，建立賦權盡職免責機制，賦予高校科技成果轉化自主權，破解高校“不敢轉”的問題。
五問
人才建設如何再發力
高莉：隨著高校的快速發展和新時代人才工作的逐步推進，高校專業技術高級崗位逐漸出現較為緊缺的現象。相關部門如何破解這一難題？
省人力資源和社會保障廳：針對部分高校反映專業技術高級崗位職數緊缺問題，今年8月30日，我廳研究出臺了《安徽省事業單位特設崗位設置管理實施辦法》，通過設立特設崗位，為引進急需緊缺的高層次人才暢通“綠色通道”。特設崗位允許突破高校常設崗位總量、最高等級和結構比例，允許實行年薪制、項目工資、協議工資等靈活分配方式，所需績效工資在績效工資總量中單列，并相應增加績效工資總量。特設崗位按照現有相應等級專業技術崗位職數10%設置，原則上不超過主系列專業技術崗位總量5%，且數量最多不超過50個。特設崗位主要用于引進急需緊缺高層次專業技術人才，也可用于本單位現有符合條件的拔尖人才。
潘法律：百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。相關部門如何進一步加強師德師風建設、完善教師管理和發展機制，吸引和匯聚高端人才來皖任教，打造一支獻身安徽高教事業、服務支撐創新發展的新型高校教師隊伍？
省教育廳：目前，全省共有高校121所，高校數量位居全國第9，擁有專任教師7.01萬人，其中博士學位教師占比22.33%，高級職稱教師占比37.97%，高層次人才規模、層級、結構逐步優化。我廳將繼續把教師思想政治和師德師風建設放在首位，健全教師榮譽制度，持續推進“全國高校黃大年式教師團隊”創建活動，大力選樹和表彰優秀教師典型。全方位培養引進用好人才，加大人才獎補力度，激勵高校以各類平臺、特色崗位和人才項目為依托，積極開展高層次人才引進和培育工作。致力于打造教師全周期發展體系，促進教師專業化發展，認真做好長三角高校青年骨干教師訪學工作，每年選派300名左右青年骨干教師參加國內外訪學研修活動，加快打造職教“雙師型”教師隊伍，為職業教育培養“工匠之師”。繼續推動高校深入落實破“五唯”和教師分類評價要求，建立以業績、能力、貢獻為導向的人才評價體系。推進高校教師薪酬制度改革，建立體現以增加知識價值為導向的收入分配機制，及時解決高端人才在住房、子女就學、配偶安置、醫療保險等方面的實際困難和問題。
六問
校風學風如何再優化
王成軍：相關部門將采取哪些措施進一步推動我省高校校風、學風建設？
省教育廳：加強高校校風、學風建設，我廳將從以下幾個方面入手：強化高校的主體責任，繼續將教師思想政治、師德師風建設、學術不端等情況作為高校領導班子和領導干部綜合考核、高校黨委書記抓黨的建設述職評議考核等的重要內容。強化師德師風建設，引導教師為人師表，爭做“四有”好老師，把優良學風內化為自覺行為。強化學業學術誠信建設，堅持教育、預防、監督、懲處相結合，建立師生誠信檔案，堅持學業學術不端“零容忍”。嚴格教學過程管理，增強教學實效，完善學業預警和淘汰機制，推進教考分離，真正讓學生忙起來。深入開展高校校風、學風專項整頓，營造教師崇教、學生崇學、社會尊師的良好氛圍。
■ 記者 范孝東
