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扎實推進共同富裕

黨的二十大報告強調，我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。

治國有常，利民為本。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件。現在，已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段。

在高質量發展中促進共同富裕。發展是黨執政興國的第一要務。黨的二十大報告把“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”確定為中國共產黨的中心任務，把“全體人民共同富裕”作為中國式現代化的特色內涵和本質要求。同時，把“高質量發展”確定為全面建設社會主義現代化國家的首要任務。因此，我們必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，在推動高質量發展中實現共同富裕。

在增進民生福祉中實現共同富裕。實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。因此，必須深入貫徹以人民為中心的發展思想，自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入分配差距，聚焦人民群眾急難愁盼問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，增進民生福祉，提高人民生活品質。

在共同奮斗中實現共同富裕。共同富裕一頭連著中華民族的“大夢想”，一頭連著每個家庭、每個中國人的“小日子”。只有大家熱火朝天一起干，共同富裕才能早日實現。共同富裕等不得、急不得，必須堅持一切依靠人民，尊重人民創造，集中人民智慧，在人人各盡其能的共建和各得其所的共享中，不斷滿足人民對美好生活的向往。

征途漫漫，惟有奮斗。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，扎實推進共同富裕，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，一定能繪就更加幸福美好的新圖景。（鄒寶元）

著力解決好人民群眾急難愁盼問題

報告摘要

我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。

安徽實踐

地處大山深處的六安市裕安區西河口鄉邵沖村，因新增或升級了電信基站，群眾打電話和上網的需求得以解決；蕪湖市組織開展“我為群眾讓車位”行動，利用公共單位夜間閑置停車資源，讓“位”于群眾；馬鞍山第一幼兒園、滁州天長市廣陵路第一幼兒園推出安心托幼舉措……這些事項，看似“針頭線腦”，卻關系百姓生計。

黨的十八大以來，我省著力解決好人民群眾急難愁盼問題，辦好民生大事和關鍵小事，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題。全省人民的小康更殷實，7000多萬人的生活更有保障。居民平均受教育年限提高1年多，醫院數增長76%、衛生技術人員數翻一番。人均體育場地面積翻一番。今年，我省集中拿出150億元實施10項暖民心行動，即就業促進行動、“新徽菜·名徽廚”行動、老年助餐服務行動、健康口腔行動、安心托幼行動、快樂健身行動、便民停車行動、放心家政行動、文明菜市行動、老有所學行動。累計投入200億元實施皖北地區群眾喝上引調水工程。老百姓的腰包更鼓了，居民人均可支配收入年均增速比全國高0.8個百分點，十年間農民收入增長1.6倍，城鄉居民收入倍差降至2.34，城鄉人均住房建筑面積分別增加9.7平方米和18.7平方米，城鎮每3戶、農村每4戶家庭擁有1輛私家車，真正讓群眾看到變化、得到實惠。

基層聲音

來安縣民政局養老服務股股長李永明：“隨著老年社會的到來，城鄉廣大老年人能不能吃得及時、吃得好，成為他們最關心最直接最現實的利益問題。我們在實施老年助餐服務行動中，要從‘建、用、管’著手，打造覆蓋城鄉、多元發展、群眾滿意的助餐服務體系。”

六安市裕安區“重暢決”領導組辦公室主任鳳鵬：“黨的二十大報告為我們今后如何增進民生福祉、提高人民生活品質指明了方向。我們要利用好‘重承諾、暢兩信、決訴求’這一平臺，解決好人民群眾的急難愁盼問題，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。”

亳州市譙城區居民王龍林：“黨的二十大報告提出‘著力解決好人民群眾急難愁盼問題’，這句話說到了我們的心坎上。今年亳州市對市內一些道路進行改造，包括設置停車位和鋪裝人行道，緩解了停車難，群眾出行也舒心了。”

蕪湖市城市管理局市政園林科科長錢元元：“城市停車問題是城市管理的難點和民生的痛點，也是群眾關注的熱點。蕪湖市通過引導機關、企事業單位等公共建筑停車泊位‘錯時開放’，盤活、共享停車泊位。目前，蕪湖市正推進重大節假日‘免費停車’，共31個停車場、13條道路、10022個停車泊位，全部免費開放。”

馬鞍山市花山區教育局幼教辦負責人李慶莉：“針對近年來群眾關注度較高的公辦幼兒園學位供給不足問題，花山區持續實施學前教育促進工程，將新開辦的小區配套園一律辦成公辦園，增加公辦園學位供給。下一步，我們將加快構建多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系，以實際行動回應群眾‘想的事’‘盼的事’。”

實施就業優先戰略

報告摘要

強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業。健全就業公共服務體系，完善重點群體就業支持體系，加強困難群體就業兜底幫扶。健全終身職業技能培訓制度，推動解決結構性就業矛盾。

安徽實踐

“這是‘社區快聘’小程序，只需掃一掃二維碼，選擇您所在的小區，就能精準查看附近的用工信息。”日前，蕭縣圣泉鎮工作人員向群眾開展就業服務宣傳。為建立“三公里就業圈”智慧平臺，向待就業群體推介下載“社區快聘”“鄰工集市”微信小程序，開展“直播帶崗”活動等。類似這樣的就業指導幫扶舉措，成為合肥、阜陽、黃山、銅陵、淮北等地人社部門和社區工作者的日常工作。

就業是民生之本、財富之源、穩定之基。黨的十八大以來，我省堅持以人民為中心，把就業擺在“六穩”“六保”之首，就業形勢保持總體穩定，就業工作三次受到國務院督查激勵。今年我省實施10項暖民心行動，把就業促進行動作為十大行動之首，以超常規力度推動崗位供需對接。

十年來，我省就業人員持續增長，城鎮累計新增就業679.4萬人，年均增加67.94 萬人。這當中，重點群體就業扎實推進，高校畢業生初次畢業去向落實率穩定在90%左右，中、高職畢業生就業率分別達98.1%、92.4%。

基層聲音

蕭縣石林鄉脫貧戶王玉萍：“2020年，我參加了政府舉辦的技能培訓，沒花一分錢學費，掌握了養老護理技術，并被推薦到蕭縣萬邦養老服務有限公司工作，月收入6000多元。我深信，國家的就業政策越來越好，老百姓的就業機會、致富門路會越來越多。”

黃山市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局局長程燕：“我們將認真學習貫徹落實黨的二十大精神，進一步完善‘智慧就業’信息系統，持續開展‘就業服務直通車’活動，聚焦重點群體，精準施策，構建多元化的就業服務供給機制。”

銅陵市公共就業人才服務局人才服務科科長韓為：“我將深入學習貫徹黨的二十大精神，結合崗位實際，深化‘走出去’‘留下來’的工作方法，參與到人才工作站設立、招才引智‘高校行’等系列活動中，為實現更加充分更高質量就業目標貢獻力量。”

合肥市蜀山區井崗鎮十里廟社區就業和社保辦主任郭迺娣：“黨的二十大報告中的‘實施就業優先戰略’既高屋建瓴，又暖心貼心，‘消除就業歧視’‘加強困難群體就業兜底幫扶’等觀點和舉措，滿含深切的民生關懷，為社區做好轄區居民的就業工作指明了方向。我們將進一步當好居民的勤務員，進一步改革工作模式、鏈接社會資源、創新幫扶措施，有針對性地解決居民的就業難題。”

淮北市相山區東街道供電社區工作人員崔雪玲：“因年齡偏大，我找工作多次碰壁。今年5月，社區在摸底排查中了解到我的情況，經過推薦等程序，我成為相山區東街道供電社區的公益性崗位工作人員。找到了工作，我感覺生活充滿陽光。我要用踏踏實實的工作，來回報社區對我的幫助。”

阜陽市潁泉區委組織部副部長、區人力資源和社會保障局局長張林：“黨的二十大報告提出‘強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業’，這持續釋放了就業優先的信號，對下一步推動更加充分更高質量的就業提出了新的更高要求。我們將密切關注、及時回應就業市場的關切和急難訴求，鞏固脫貧勞動力穩定就業，促進高質量充分就業，鼓勵轄區居民以努力的工作實現美好人生價值。”

推進健康中國建設

報告摘要

把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，完善人民健康促進政策。優化人口發展戰略，建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。創新醫防協同、醫防融合機制，健全公共衛生體系，提高重大疫情早發現能力，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，有效遏制重大傳染性疾病傳播。

安徽實踐

蚌埠市第一人民醫院與上海市第十人民醫院合作共建長三角名中醫工作室——顏乾麟工作室；桐城市大力發展中醫藥事業，目前能提供中醫藥服務的醫療機構達263家，占該市醫療機構總數量的85.6%；宣城市宣州區共有19家鄉鎮衛生院、9家街道社區衛生服務中心、178家村衛生室、22家社區衛生服務站，實現“智醫助理”規范化常態化應用……

黨的十八大以來，我省基本建成“15分鐘”醫療服務圈，人均期望壽命從75.18歲提升至77.96歲，個人衛生支出占比從37%降至29%，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果。

在全國率先啟動縣級和城市公立醫院綜合改革，全面取消公立醫院藥品銷售加成15%、高值醫用耗材加成3%政策。建成優質高效醫療衛生服務體系，首創縣域醫共體“天長模式”。遠程影像等醫療服務覆蓋1330個鄉鎮衛生院，為3萬名基層醫生配備“智醫助理”。147家中心衛生院達到二級綜合醫院水平，33個縣級醫院達到三級醫院水平，全省縣域內住院率達85%。十年來，我省三甲醫院實現16個市全覆蓋，組建125個緊密型縣域醫共體和35個緊密型城市醫聯體，初步建成“大病重病在本省解決、常見病多發病在市縣解決、頭疼腦熱等小病在鄉鎮村里解決”的分級診療制度。

十年來，我省始終把推進改革作為醫保事業發展旗幟上最鮮明的底色。堅持促進公平、筑牢底線。目前，特困人員、低保對象、防止返貧監測對象住院綜合報銷比例達85.2%，有效防范化解因病致貧返貧風險。醫保經辦服務更加優化，12項醫保服務實現“一網通辦”，異地就醫備案“掌上隨辦”，我省異地就醫直接結算率已達56%。

基層聲音

池州市貴池區衛健委黨組書記、主任方小亞：“貴池區衛生健康系統將深入學習貫徹黨的二十大精神，以實際行動踐行人民至上、生命至上，聚焦‘讓全區人民享受更優質更高效的醫療衛生服務’奮斗目標，不斷加大衛生健康事業投入力度，全面提升區域公共衛生服務水平，為健康中國、健康安徽建設作出貢獻。”

淮南市中醫院黨委書記張純東：“黨的二十大報告強調要促進中醫藥傳承創新發展，這讓中醫院廣大干部職工倍感振奮。我們要發揮中醫藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復中的重要作用，建立符合市中醫院的服務模式、管理模式、人才培養模式，著力推動中醫藥振興發展。”

固鎮縣衛健委黨委書記、主任單明：“黨的二十大報告對推進健康中國建設作出一系列論述和部署，我們要認真貫徹落實，進一步加強基層醫療衛生體系和健康服務能力建設，著力健全公共衛生體系，促進優質醫療資源下沉，創造人民群眾滿意的醫療環境。”

桐城市孔城鎮桐梓村衛生室主任曹志海：“鄉村醫生是發展農村醫療衛生事業、保障農村居民健康的重要力量。我們相信，未來相關部門能為鄉村醫生量身訂制更完善的全科醫生培訓計劃，提高鄉村醫生的診療水平，同時出臺相應政策，吸引更多專業人才來鄉村衛生院工作，讓老百姓在家門口就能看好病。”

涇縣黃村鎮衛生院副院長黃希松：“黨的二十大報告中明確提出了‘促進中醫藥傳承創新發展’，這對我們中醫藥人是莫大的鼓勵和激勵。新起點，新征程，我一定牢牢把握新機遇，乘勢而上，加強中醫藥人才培養，加強與西醫融合發展，更好地守護人民健康，為全面推進健康中國建設作出貢獻。”