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黃山市徽州區(qū)豐樂河清可見底、魚游其間，修建于明朝的文峰塔矗立河畔，俯瞰著這條新安江支流。

10年前，這里是一個以精細化工、機械制造為主的工業(yè)園。兩岸居民回憶，因為污染，這條河一度成為臭水河，風(fēng)一吹，空氣里都彌漫著臭味。

改變始于新安江流域生態(tài)保護補償機制試點。黃山市通過“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，工業(yè)園關(guān)停企業(yè)40戶，搬遷企業(yè)22戶，僅支付關(guān)停補償款就超過3億元。如今的豐樂河，水清景美，成為居民散步游玩的好去處。

新安江發(fā)源于黃山市休寧縣六股尖，經(jīng)黃山市歙縣街口鎮(zhèn)進入浙江境內(nèi)，流入下游千島湖、富春江，匯入錢塘江，全長373公里，其中安徽境內(nèi)242.3公里，出境水量占千島湖年均入庫水量的60%以上。

2012年，在財政部、原環(huán)保部的指導(dǎo)下，浙皖兩省探路改革，正式啟動新安江流域生態(tài)補償機制試點，以政策和經(jīng)濟激勵機制為杠桿，推動上游地區(qū)主動保護、下游地區(qū)支持上游發(fā)展，最終實現(xiàn)互利共贏。

為保護好一脈青山、一江秀水、一軸畫卷，黃山市始終把保護生態(tài)環(huán)境擺在重要位置，緊盯污染源頭實施靶向治理，精準(zhǔn)防治岸上、水上和產(chǎn)業(yè)三類污染源，堅決不讓一滴污水流入新安江。

為防治工業(yè)點源污染，黃山市編制產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單，抬高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，堅決不上一個污染環(huán)境項目。近年來，累計關(guān)停淘汰污染企業(yè)220多家，整體搬遷工業(yè)企業(yè)110多家，優(yōu)化升級項目510多個，特別是投入近60億元打造循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，實現(xiàn)供熱、脫鹽、治污“三集中”，既改善了生態(tài)環(huán)境，又降低了環(huán)保成本。

農(nóng)業(yè)面源污染直接影響水質(zhì)。2015年起，黃山在全省率先建立農(nóng)藥集中配送體系，開展化肥施用定額制試點。試點以來，化肥使用量下降20%，農(nóng)藥使用量下降31.3%，高效低殘留和生物農(nóng)藥使用率提高到90%。今年，黃山市全面推廣“誘蟲黃板+生物農(nóng)藥+生態(tài)農(nóng)藝”茶園綠色防控，禁止化學(xué)農(nóng)藥進茶園，插放“誘蟲黃板”2800萬片，同步推進化肥減量增效，打造全國首個全域茶葉無農(nóng)殘城市。

水上垃圾曾是新安江治理令人撓頭的事。休寧縣流口鎮(zhèn)流口村位于新安江源頭，過去該鎮(zhèn)村民沒有垃圾清運的習(xí)慣，垃圾清理全靠河水沖。為保護村莊環(huán)境，2016年，該村在生態(tài)環(huán)保實踐中首創(chuàng)“生態(tài)美超市”做法，采取“10個塑料瓶兌換1袋黃酒”“5節(jié)舊電池或10個農(nóng)藥包裝物兌換1包鹽”等方式，引導(dǎo)村民積極參與村莊保潔和垃圾治理。群眾通過變廢為寶得實惠，極大改變了村民原來隨手丟棄垃圾的不良習(xí)慣，激發(fā)了村民參與環(huán)境保護的積極性。“積分”兌出了文明新風(fēng)尚。如今，345家“生態(tài)美超市”覆蓋了新安江流域黃山段沿江所有行政村（社區(qū)），每家“超市”年均回收塑料瓶近200公斤、塑料袋9600余只，收集、撿拾廢舊垃圾已經(jīng)成了居民的習(xí)慣。

生態(tài)環(huán)境好了，產(chǎn)業(yè)興起來了。有機茶、泉水魚、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，一大批全國叫得響的綠色品牌在黃山誕生，好山好水成為老百姓的“搖錢樹”“聚寶盆”，生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢。

綠水青山就是金山銀山。10年來，通過皖浙兩省三輪補償試點工作，新安江流域綜合治理水平顯著提升，水清岸綠，上游水質(zhì)持續(xù)保優(yōu)。目前，新安江每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水，連續(xù)多年是全國水質(zhì)最好的河流之一。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃院評估，新安江生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值達246.5億元，水生態(tài)服務(wù)價值64.5億元。

從“同飲一江水”到“共護一江水”，新安江正在成為皖浙兩地群眾的“心安江”?！靶掳步Ｊ健币沧呦蛄巳珖谛掳步饔蛏鷳B(tài)保護補償?shù)脑圏c基礎(chǔ)上，桂粵九洲江、閩粵汀江—韓江、冀津引灤入津、贛粵東江、冀京潮白河以及省份眾多、利益關(guān)系復(fù)雜的長江流域等橫向生態(tài)保護補償機制紛紛建立起來，為全國橫向生態(tài)保護補償實踐提供了良好的示范和經(jīng)驗。

■ 記者 李浩