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“前幾年，我流轉了村里300多畝地種植小麥和玉米，因為不是統一流轉的，土地東一塊、西一塊，種植成本偏高。去年村里搞了‘一戶一塊田’改革后，幾十塊地并成一塊大田，機械化設備可以一次性下去。”蚌埠市固鎮縣湖溝鎮單圩村種糧大戶單鳳清高興地說，“現在種起地來更輕松。”

在穩定農村土地承包關系不變的前提下，近年來，蚌埠市在全市范圍內有序推進“一戶一塊田”改革，通過互換合并，小田變大田，實現了土地規模化經營和機械化耕作，有效解決農戶承包地“零碎化”問題。

順應民意的大膽創新

日前，在蚌埠市懷遠縣徐圩鄉尚廟村成片的莊稼地里，記者看到自走式噴桿噴霧機、農用無人機正在有序作業。

“今年小麥畝產超600公斤，現在從種到收全用機器，并地后我越干越有勁頭。”種糧大戶邵其永這幾天正忙著夏季田管，午收后他又種植了700畝訂單玉米，長勢喜人。

村民守著一畝三分地，一年出力不少，卻富不起來。在不少地方，都存在著農戶零散地塊多、耕作不方便、生產成本高等問題。早在2014年，結合農村土地確權登記，徐圩鄉村民采取“二輪抽簽”方式，自發組織并地改革，試行“一戶一塊田”耕種模式。

邵其永既是改革見證人，也是受益者。

“以前我家19畝地被分成13塊，田塊零碎分割，大農機進不來，只能靠天收。并地后，大田生產帶來規模化效應，每畝地節省化肥及人工費60元，增產50公斤。就拿剛剛過去的夏收來說，按照1公斤小麥3元計算，今年每畝增收150多元。”邵其永告訴記者。

在蚌埠市，越來越多的農民感受到“一戶一塊田”改革帶來的好處。2016年起，該市在堅持農村土地集體所有權、穩定農戶土地承包權前提下，以農民自愿參與為原則，在全市范圍內以村民小組為單位，開展“一戶一塊田”試點，實行集中連片經營，探索解決農戶承包地塊分散零碎問題。

“對實施‘一戶一塊田’合并土地100畝以上的村（組），市級按照互換并地面積每畝100元的標準進行獎補。在市級獎補的基礎上，縣級配套獎補每畝100元。”蚌埠市農業農村局負責人說。截至目前，該市累計完成“一戶一塊田”互換并地44.23萬畝，涉及39個鄉鎮、164個村、806個村民組、42144戶，戶均約10.5畝。

小農戶連上了大市場

“過去土地零碎，我們流轉的時候費心費時。”徐圩鄉永紅村種糧大戶楊建金坦言，通過“一戶一塊田”改革，成片整田流轉更方便，實現了規模經營，不僅節本增效，也帶動了更多小農戶融入現代農業。

“以前我們只接大戶的訂單，小農戶三五畝地，跑一趟還不夠油錢。現在一家一戶都把地塊連起來，農機下得去，統一耕種收，效率高了，成本就低了。”懷遠縣盛世興農農機專業合作社負責人尚躍說，“一戶一塊田”改革以來，他的合作社各種大型農機從30多臺（套）發展到150臺（套），服務面積超過10萬畝。

同時，蚌埠市整合農林、水利、交通、科技等領域涉農項目，幾年來，市、縣（區）財政投入6000萬元，優先支持“一戶一塊田”地區農業基礎建設，建設高標準農田。

“改革打通了適度規模經營的瓶頸，全程社會化服務等形式也應運而生。同時又通過‘小農戶+合作社+社會化服務主體’模式，引導更多農民融入現代農業。”蚌埠市農業農村局有關負責人說。

如今在蚌埠市，一批特色農業合作社、家庭農場迅速崛起，涵蓋特色種養、精細加工等多個領域，成為農業生產專業化、規模化的主力軍，越來越多的小農戶連上了大市場。2021年，該市3272個農業社會化服務組織，提供耕、種、防、收農業生產托管服務3613萬畝次。

“一塊田”催生新活力

“過去20畝地分成6塊，現在并成一大塊，我都托管給了村合作社，既省心還不耽誤外出掙錢。”前不久，徐圩鄉梨園村“兩委”盤算著把全村的土地集中托管發展訂單農業，村民尚元召第一個響應。

梨園村黨總支書記尚元進告訴記者，在“一戶一塊田”改革的基礎上，去年村股份經濟合作社試點托管300畝土地種植紅纓子高粱，委托給盛世興農農機專業合作社進行全程田間服務管理，300畝地共降低各項成本18900元，銷售額達58萬元，去掉成本和給群眾的分紅，村集體經濟純收入近20萬元。

今年，梨園村股份經濟合作社以每畝800元的價格，將全村5400畝土地集中托管種植訂單玉米，打造“一村一塊田”。

“訂單價格每公斤高于市場價0.15元，秋收的時候盈利還要給群眾分紅。”尚元進說，村里還給村民購買了農業保險，解除了大家的后顧之憂。

同樣的土地，“一塊田”改革催生新活力：僅徐圩鄉今年已經建成2萬畝訂單玉米種植基地、2萬畝品牌糯稻種植基地，秋季還計劃建設10萬畝優質小麥種植基地……規模經營有力提升農業產業競爭力。

一塊田“長”出新產業，更好地推動產業結構調整，涌現出眾多“一村一品”專業村，帶動越來越多的農民走上增收致富路。

“大新鎮大新村搞并地改革后，我一次性流轉了一整塊1500畝土地，不僅種植了傳統的訂單玉米，還有果蔬和苗木，產業越來越多元化，發展前景也越來越好。”五河縣大新鎮新一禾種植專業合作社負責人郭林說。

記者 孫言梅 通訊員 年福燁