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《便民停車行動(dòng)方案》提出，到2022年，全省計(jì)劃新增城市停車泊位40萬(wàn)個(gè)以上，其中公共停車泊位5萬(wàn)個(gè)以上；2023年，新增城市停車泊位45萬(wàn)個(gè)以上,其中公共停車泊位5萬(wàn)個(gè)以上；到2025年，全省累計(jì)新增城市停車泊位183萬(wàn)個(gè)以上，其中公共停車泊位20萬(wàn)個(gè)以上。

增加停車泊位有效供給，突出公共停車設(shè)施建設(shè)

“停車難”是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，也是城市治理的焦點(diǎn)難題。2019年至2021年，我省實(shí)施城市停車場(chǎng)建設(shè)三年行動(dòng)，累計(jì)新增公共停車泊位23.5萬(wàn)個(gè)，公共停車位占全社會(huì)停車位的比例從2.8%提高到5%，有力緩解了群眾“停車難”。

但我省的公共停車設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相比仍有一定差距，存在明顯短板?！爸饕憩F(xiàn)在總量不足和結(jié)構(gòu)不優(yōu)?！笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處處長(zhǎng)趙新澤表示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年，全省城市小型汽車保有量490萬(wàn)輛，停車泊位只有457萬(wàn)個(gè)，尚有缺口33萬(wàn)個(gè)。據(jù)測(cè)算，到2025年，我省城市將新增小汽車150萬(wàn)輛，需增加停車位183萬(wàn)個(gè)以上。

此外，停車泊位布局有待進(jìn)一步優(yōu)化。依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一般居民小區(qū)、城市建筑物配建停車泊位占供給總量的80%～85%，城市公共停車設(shè)施占10%～15%，路內(nèi)停車泊位占3%～5%。我省這三類停車泊位占比分別為88.8%、5%、6.2%，城市公共停車泊位供給明顯不足。

《行動(dòng)方案》明確提出，以需求為導(dǎo)向，通過科學(xué)規(guī)劃、分類施策，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，建管并重、集約發(fā)展，建成以新建配建停車泊位為主、盤活存量停車泊位為輔、路內(nèi)停車泊位為補(bǔ)充的城市停車供給體系，完善停車設(shè)施規(guī)劃，優(yōu)化停車設(shè)施布局，突出公共停車設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，有效緩解“停車難”。

方案提出，到2022年，全省計(jì)劃新增城市停車泊位40萬(wàn)個(gè)以上，其中公共停車泊位5萬(wàn)個(gè)以上；2023年，新增城市停車泊位45萬(wàn)個(gè)以上,其中公共停車泊位5萬(wàn)個(gè)以上；到2025年，全省累計(jì)新增城市停車泊位183萬(wàn)個(gè)以上，其中公共停車泊位20萬(wàn)個(gè)以上。

擴(kuò)增盤存，新建小區(qū)停車泊位配比不低于1∶1.1

“按照《行動(dòng)方案》要求，我們將通過發(fā)展增量、盤活存量，多措并舉增加停車設(shè)施有效供給，來(lái)有效緩解‘停車難’?！壁w新澤表示。

在促進(jìn)增量方面，《行動(dòng)方案》嚴(yán)格落實(shí)新建配建標(biāo)準(zhǔn)。按照《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》及相關(guān)管理要求，城市新建住宅小區(qū)停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)一般不低于1∶1.1，其中阜陽(yáng)、亳州、宿州、淮南、滁州、安慶等市達(dá)到1∶1.2，合肥、蕪湖、蚌埠等市力爭(zhēng)達(dá)到1∶1.2至1∶1.5，新建配建停車泊位151萬(wàn)個(gè)以上。新建醫(yī)院、商場(chǎng)等公共建筑，按每百平方米1.1～1.5個(gè)車位配建；在公交樞紐站和軌道交通站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)換乘公共停車場(chǎng)，中心城區(qū)功能性搬遷等騰出的土地，應(yīng)規(guī)劃增建一定比例公共停車泊位，新建配建公共停車泊位8萬(wàn)個(gè)以上。

在盤活存量方面，結(jié)合老舊小區(qū)等改造，挖掘利用拆改騰退空間和邊角地，改建擴(kuò)建停車泊位12萬(wàn)個(gè)以上。結(jié)合實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)老城區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域公共停車設(shè)施“改擴(kuò)建”和“平改立”，依法依規(guī)利用已有城市廣場(chǎng)、車站碼頭、公園綠地、醫(yī)院、中小學(xué)校操場(chǎng)及人防工程等地下空間，新建改建公共停車泊位9萬(wàn)個(gè)以上。同時(shí)，鼓勵(lì)公共建筑、居住區(qū)等停車設(shè)施“錯(cuò)時(shí)開放”，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等公共建筑的停車泊位晚間對(duì)外開放，居住小區(qū)的停車泊位白天對(duì)外開放，盤活共享停車泊位2萬(wàn)個(gè)以上。

路內(nèi)停車泊位是城市停車的重要補(bǔ)充?！缎袆?dòng)方案》提出，統(tǒng)籌考慮城市活動(dòng)和交通通行，在確保車行步行、公交設(shè)施空間的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整布設(shè)路內(nèi)公共停車泊位，重點(diǎn)彌補(bǔ)醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)中心、老舊小區(qū)停車需要，新增停車泊位1萬(wàn)個(gè)以上。

加強(qiáng)停車設(shè)施精細(xì)管理，更有效配置資源

在滿足供給的情況下，高效的管理能夠?qū)崿F(xiàn)停車資源利用“最大化”?！缎袆?dòng)方案》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)城市停車設(shè)施精細(xì)管理，更有效配置資源。

利用數(shù)字化科技化手段加強(qiáng)智慧停車管理。依托皖事通辦平臺(tái)，2023年，全省建立統(tǒng)一的城市智能停車基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺(tái)，細(xì)化分區(qū)管理，進(jìn)行停車誘導(dǎo)，推進(jìn)共享利用，實(shí)現(xiàn)無(wú)感收費(fèi)，有效提升停車周轉(zhuǎn)率。同時(shí)，實(shí)行“分區(qū)、分類、分時(shí)”等差別化停車收費(fèi)機(jī)制，規(guī)范路內(nèi)停車收費(fèi)管理，疏導(dǎo)停車供需矛盾，促進(jìn)停車資源有效配置和充分利用。

同時(shí)，提升城市停車配套服務(wù)。加強(qiáng)大型商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、文化體育場(chǎng)館，以及交通樞紐等停車場(chǎng)公共充電設(shè)施建設(shè)，新建住宅配建停車位應(yīng)100% 建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%。

鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與停車設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、設(shè)施維保、運(yùn)營(yíng)管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。支持停車場(chǎng)多元經(jīng)營(yíng)，在不減少車位的前提下,可允許停車設(shè)施配建一定比例的洗車點(diǎn)、便利店等便民設(shè)施，大力推進(jìn)停車場(chǎng)建筑光伏一體化發(fā)展，利用可再生能源充電。

《行動(dòng)方案》還強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)土地、金融等要素支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)、特許經(jīng)營(yíng)等方式，參與城市公共停車設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)探索提供基于停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù)。同時(shí)，充分開發(fā)既有道路、廣場(chǎng)等地下空間，以及高架橋下、城市邊角地、廢棄廠房、閑置收儲(chǔ)地塊等資源，建設(shè)公共停車場(chǎng)，加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障。

（記者 范克龍）